试论我国地铁施工的安全风险管理体系

试论我国地铁施工的安全风险管理体系

摘要：当前，我国轨道交通高强度投资。地铁工程位于市区，横贯城市的主要线道，我国地铁工程存在许多风险，根据实践中存在的问题，制定风险管理的策划，加强安全监控与预警信息开发手段，实现地铁安全运行。

关键词：地铁工程 风险 管理 体系

随着我国经济的快速持续发展，我国城市化发展步伐加快，城市交通拥挤状况进一步加重，国内很多城市为了改善交通逐渐修建了地铁。但是地铁工程具有隐蔽性、不确定性和复杂性等特征，这些特征造成了地铁工程安全风险因素大等问题。地铁的设计、决策、施工都面临很多困难和问题。地铁工程因为工程性质原因多修建于城市繁华地区，周边复杂的环境影响制约地铁工程的建设。如果工程决策有失偏颇，在工程规划、施工以及后期运营的过程中，将对工程建设产生不可估量的负面影响，将会对国家和社会造成大量浪费。

一、我国地铁工程安全风险管理现状分析

近年来, 各级政府加大了对地铁工程安全风险管理的重视力度，地铁施工单位也越来越重视施工安全。由政府编发了《关于进一步加强地铁安全管理工作的意见》和《地铁及地下工程建设风险管理指南》，促进了我国地铁工程安全风险管理的进一步科学化，也促进了地铁工程施工的程序化和标准化，促进了我国城市地铁的快速发展。

1.周围环境复杂, 各种建(构) 筑物和地下管线多, 且对施工变形要求高。地铁大多选线于城市道路下方，这样的施工场地资源紧缺，必须提前规划交通疏导。地下管线多且复杂又是导致地铁工程风险的又一因素，地下污水、雨水、及自来水、电信电缆和煤气很容易形成管线断裂和爆炸等事故。

2.工程地质与水文地质复杂不确定因素多。有些线路临近江河，地质条件复杂，土层自稳能力极差。若加上连日降雨，砂层含水量会加大，加重连续墙背后的土压，容易导致事故发生。大量渗水地基会被吞噬，最终会导致塌方。

3.结构形式较多, 施工方法交叉变化多, 施工难度大。施工工期压力大。地铁施工涉及到土建工程、装修工程、安装工程、试运行等四个相互衔接的工期，要保证工程按时、按质完成。因此，地铁工程施工工期长，要考虑方方面面的问题。工程整体规划不仅要考虑拆改移、围挡与交通各种客观条件的限制，另外，还要考虑的是单位工程互为条件的需要。突出重点兼顾附属工程施工的需要，从全局出发，照顾大局又要避免因小失大。

二、地铁工程施工安全风险管理体系实施措施

地铁工程众多高风险性的特征，为了地铁工程安全和优质高效地完成工程建设，要求施工单位必须重视安全风险管理体系的建设。

1.完善科学合理风险管理全程策划。当地铁项目立项之后，具体实施工程之前，要系统研究地铁施工的全过程，从而制定出科学合理的安全风险管理计划和实施方案。当然，地铁施工单位可以委托给有资质有能力的咨询机构，或者自行完成，但必须明确项目的总体目标，阶段目标，工作实施目标以及具体的阶段目标，从而确立安全方针。明确安全职能和责任，逐步完善安全组织机构，实行安全工作机制。主要内容包括：确定项目合作模式和组织体系，明确项目管理各方安全责任和任务，明确各自管理工作要点。在制订地铁施工安全管理结构图的过程中，要对地质、水文情况详细调查，按照不同地质单位划分若干单位，明确各自单元内重要地质风险内容，并进行风险分级和评估。同时，还要明确风险的应对措施。地铁工程地质特点、城市环境、施工工法都不同，要制定有针对性的安全施工措施，在风险发送的时候，能够及时有效应对。

2. 重视知识管理在地铁风险管理中的应用。由于地铁工程风险管理是一个灵活性的动态知识管理过程，要想实现知识的再次运用,消除或减少由于经验不足或是操作不当等人为因素而引起的安全事故，必须认真分析项目工作流程基础,仔细研究知识的流动,提炼知识,并把知识共享于每个项目成员,将个人知识系统化，作为项目组知识,并将知识融入项目管理工作流程。知识的获取主要通过专业的项目管理公司或是知识获取建设单位，而他们又主要从以下两个方面获取知识。第一，采集一些现有的显性知识，如国内外己建成地铁项目的设计、勘测、施工等方面的知识；第二个方面是通过隐性知识的挖掘和捕获,然后将个人的隐性知识转化为项目组知识，形成隐性知识到显性知识的转化过程。在项目建设过程中, 知识传递主要通过培训、专题讲座,将知识传承化的传递给需要的人,从而规范项目建设者以及管理者在实际工作中的操作行为,从知识管理整体上提高他们的总体水平,以更好地实现项目目标。在地铁建设过程中, 知识交流是必不可少的过程。项目实施过程中，难免会遇到各种各样的难题,这就需要业主或咨询单位为主导组织召开技术交流大会,通过知识交流总结归纳问题所在，以便采取更为高效的解决问题措施。知识利用知识是知识汇集、传递、交流和再次利用的目的。在项目建设过程中,业主主要是通过各种合同,激励机制,外聘专家进行咨询服务等手段来利用不同知识主体的知识以便更好地应用于地铁风险管理中。

3. 开发地铁施工安全反馈控制系统。地铁施工务必要考虑安全问题，地铁施工安全反馈控制系统的核心问题是：利用先进的信息技术手段, 采集信息，分析数据，评估与预警，整体性的解决地铁施工的安全问题。反馈控制系统，是一个闭环控制系统，其实质是发现安全事故隐患、预警并解决问题。具体而言,它由三大部分组成:第一是信息采集系统,第二是数据分析、评估与预警系统，第三是辅助决策系统。其中信息采集系统是该系统正常运行的基础。信息采集系统，主要是通过建立地铁施工安全信息采集平台,由远程监控系统,自动或人工接收、处理施工现场和各地与地铁施工安全相关的各种资料和技术监测数据,实现对现场监测对象(如地铁施工沿线地表建筑物与地下施工和隧道施工等情况)的及时汇报。数据分析、评估与预警系统，是通过信息采集系统将检测到的数据传至数据分析、评估与预警系统中,然后该系统将各工程点的监测点位移至警戒值或是

临界值，以此作为状态评价的依据。预警人员根据已建立的预警机制做出相应的预警,及时反馈给工程实际。辅助决策信息系统，是指在数据分析以及评估的基础上,再根据系统报警情况,及时采取相应措施,形成高效、快速、有序的反馈控制。决策支持子系统、应急指挥子系统、GIS子系统等共同构成了决策系统的主要内容。

参考文献：

[1] 朱胜利,王文斌,刘维宁,等.地铁工程施工的风险管理[J].都市快轨交通,2008,21(1):56-60.

[2] 曹萍,丁士昭.地铁项目的建设实施策划研究[J].地下空间与工程学报,2008(1):20-25.

[3] 钱七虎,戎晓力.中国地下工程安全风险管理的现状、问题及相关建议[J].岩石力学与工程学报,2008(4):649-655.

[4] 车春鹂.大型建设项目知识管理研究[D].武汉:武汉理工大学,2006.

[5] 杜学美. 建立一体化管理体系的理论与方法研究[ D] .博士论文2003. 9: 56- 58