周口市规划局党务政务公开工作总结

周口市规划局

党务政务公开和廉政风险防控工作情况汇报

今年以来，周口市规划局党务政务公开和廉政风险防控工作以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实市委、市政府、市纪委关于党务政务公开和廉政风险防控工作的部署和要求，我们以严格依法、全面真实、注重实效、及时便民、利于监督为原则，以服务基层、服务群众、服务经济建设为宗旨，以公正、便民、勤政、廉政为基本要求，积极推行机关党务政务公开和廉政风险防控工作，取得了良好成效，现将我局党务政务公开和廉政风险防控工作汇报如下：

一、主要做法

（一）党务政务公开工作情况

1、健全机制，明确目标责任

局领导高度重视党务政务公开工作，完善了层层抓落实的领导责任制和目标责任制，形成了主要领导亲自抓，分管领导直接抓，职能科室分工负责的工作格局。成立了党务政务公开工作领导小组，由副局长黄松涛任组长，副局长马力克、樊兴领，纪检组长杜红凯，副调研员徐庆德任副组长，科室负责人及二级机构负责人为成员。局党务政务公开领导小组办公室多次召开专题会议，部署党务政务公开工作，研究制定工作计划，统筹、协调和指导全局党务政务公开工作，对我局党务政务公开工作提出了明

确要求，进一步促进了局党务政务公开工作的开展。

2、全面推行办事公开制度

我局为提高依法行政能力，不断强化党务政务公开制度。全局的重大决策问题均事先广泛听取干部职工的意见，经局领导研究后及时公开，局领导不搞一言堂，充分发扬民主集中制原则，并设立了举报信箱和投诉电话。把机关办事的依据、程序、时限、方式和结果都在网上或其他方式公开。同时，我局还建立了信访登记制度，确定局领导轮流值班接待群众，解答群众咨询，做到来访或来信件件有着落，事事有结果。

3、扎实推进政府信息公开目录编制工作

按照市政府信息公开要求，结合我局实际情况，进一步明确编制原则、主体、内容、组织保障和工作要求基础上，我们编制了《周口市规划局党务公开目录》和《周口市规划局政务公开目录》。结合我局实际，制订了《周口市规划局党务公开目录》共十大类43项，《周口市规划局政务公开目录》共七大类35项。对我局需要公开公布的信息及时进行了分类、梳理，及时在我局网上发布。

4、创新党务政务公开形式，加快推进党务政务公开建设步伐

我局党务政务公开工作坚持制度性、政策性内容长期公开，阶段性工作逐段公开，经常性工作及时公开，动态性工作随时公开的原则，创新党务政务公开形式，加快推进党务政务公开建设

步伐。

一是采取多种方式进行党务政务公开。我局为了让广大群众和项目单位更加了解公开的内容和条件，采取了灵活多样的具有实效的公开形式，通过会议、网站、专栏、报刊等方式公开；全局机关工作人员立牌上岗服务，规范语言和操作程序，接受群众监督；同时设置举报咨询电话、监督电话和电子信箱，公开接受监督。

二是突出我局业务工作中与群众密切相关的信息栏目。针对规划执行情况、规划编制、规划管理、规划动态、项目公示、政策法规等方面的信息，我们及时向社会传达有关城乡规划的重要情况，充分发挥信息引导作用。

三是强化党务政务公开工作中所需的网络互动功能。通过网络群众信箱、建言献策、咨询热线、监督投诉和网上调查等栏目的设置，形成了网上互动服务的完整体系，为网民提供直接、快捷和具有针对性的服务措施。

5、加强督查，切实落实党务政务公开工作任务

(1)、建立党务政务公开工作的监督机制。

在局党务政务公开领导小组的统一领导下，把党务政务公开工作责任分解到人，形成工作有部署、落实有科室、实施有措施、年中有检查、年底有考核、违规违纪有责任追究的长期监督机制。同时，在局内评优、评先活动中，实施党务政务公开工作作为重要考核内容，在机制上确保把党务政务公开工作落到实处，不仅

找出了工作中存在的问题，而且使广大干部受到了触动，提高了做好党务政务公开工作的自觉性和主动性。

(2)、定期检查群众来信投诉落实情况。

网络问政平台主要是群众来信或投诉，主要包括部门信箱受理的信件和行风政风热线的投诉建议两个方面的内容，对群众来信或投诉做到事事有回音，件件有着落，让群众知情、了解、满意。

通过扎实推行党务政务公开工作，我局进一步增强了行政工作透明度，推进了党务政务管理制度化、规范化、科学化、民主化，提高了工作效率和服务质量。

(二)廉政风险防控工作情况

1、落实目标责任，增强防范工作主动性

一是明确组织机构，强化措施保障。成立了以黄松涛为组长，局分管领导为副组长、各科室（二级机构）负责人为成员的廉政风险防控管理工作领导小组，进一步明确了班子成员职责范围内的责任和措施。2011年7月，根据市惩防体系建设工作领导小组《关于开展岗位廉政风险防控机制建设工作的意见》（周惩防„2011‟2号）文件精神，结合我市城乡规划工作实际，我局召开了廉政风险防控管理动员大会，制定了《周口市规划局开展岗位廉政风险防控机制建设工作实施方案》，明确了工作原则、主要内容及方法步骤等，并多次召开专题会议，讲解权力职责及廉政风险点的查找重点及方法。

二是明确工作意义，营造舆论氛围。为使全系统干部职工充分认识、理解这项工作，我局要求各科室（单位）在初步查找出本部门的廉政风险点后要进行一定范围内的公示，并公开电话欢迎社会各界人士提出建议和意见，同时通过廉政标语、廉政风险知识、廉政考试等形式，积极营造浓郁的活动氛围，使干部职工在逐渐接受“廉政风险”这一全新概念的过程中，也充分认识到 了实行廉政风险防范管理的重要性。

2、排查权力风险,提高防范工作针对性

一是注重查找廉政风险的准确性。在查找廉政风险点的过程中，我们按照廉政风险防控工作的要求，结合城乡规划工作特点和群众反映的热点问题，从岗位职责风险、制度机制风险、思想道德风险等三个方面查找廉政风险点，并以易发廉政风险的环节为突破口，采取向其他部门、二级机构以及服务对象询问、电话访谈等方式查找廉政风险点，力求将廉政风险点查全、查深、查透。

二是注重查找廉政风险的深度性。为了避免查找廉政风险点蜻蜓点水，我局做到全局上下联动、深入查找。局领导班子率先垂范，带头查找权力及风险点。各科室和二级机构干部职工个人根据各自工作职能，结合行政审批和行政许可，全部逐一理清职权清单，反复查找制度漏洞、岗位职责、工作流程和外部环境存 在的廉政风险，使风险点定性有据，定量科学。

三是注重查找廉政风险点的针对性。通过自己找、群众提、领导点、组织评等程序，从全局、各单位（科室）、个人“三个层次”入手，对“执法监察、工程(用地)审批、资金管理和行风建设”四个方面深入查找出30多个廉政风险点，整改措施20条，其中确定A级风险点5个、B级风险点10个、C级风险点15个， 为防控措施的完善奠定了坚实的基础。

3、完善整改措施，确保活动取得实效性

一是从制度入手，修订完善了《“三重一大”民主决策规定》、《局业务会会议制度》、《财务管理制度》、《公车管理制度》、《公务接待制度》等文件，真正实现以制度管人、管财、管事，从机制上遏制不廉洁现象的产生，使每条防范措施切实管用、持久有效。

二是加强重点工程项目的监督防控，进一步明确工程和用地审批、监督管理和行政执法工作。

三是三是规范行政执法行为，完善局内部行政执法监督体

制，全面促进依法行政，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，结合我局实际，制定了《行政处罚自由裁量权规定》等制度, 强调每半年组织开展一次行政执法监督检查，并将检查与目标责任考核紧密结合。 通过开展廉政风险防控管理工作，尤其是将廉政风险防范建立在重点项目、执法领域和行风建设管理上，促进了城乡建设规范管理，维护了群众利益，助推了城乡规划事业的进一步发展。

二、存在问题

2011年以来，我局党务政务公开和廉政风险防控工作虽然取得了一定的成效，但也存在不足之处，主要有以下几个方面：

一是公开意识及内容需要进一步深化。主动公开政府信息与公众的需求还存在一些距离，有关决策、规定、规划、方案的公开和听取公众意见方面需要进一步加强。

二是公开形式的便民性需要进一步提高。主要是通过网站公开公务信息，适合社区、市民等群众查阅的公开形式不够丰富。同时，送交政府公开信息的工作也需要进一步加强。

三是部分党员干部存在一些认识上的误区。认为查找风险点其实就是公开“腐败点”，担心大范围查找和公开风险点会给本部门的社会形象带来负面影响、担心查找风险点会影响自身的“政治前途”、担心公开风险会招来一些不必要的“麻烦”、担心公开风险点会“受人非议”。

四是普遍存在着对廉政风险防范管理工作重视程度不够的问题。廉政风险防范管理工作抓得还不够紧，个别单位没有制定相应的廉政风险防范实施办法；工作制度不够健全。

六是在查找风险点中，查找共性、原则性、普遍性风险点较多，查找个性、针对性、特殊性的风险点较少；结合岗位、职责、职权查找的风险点多，联系个人品行、修养、道德查找的风险点少；查找八小时内履职环节风险点较多，查找八小时外日常生活

和社会交往等方面潜在风险点少；对眼前的廉政和监管风险点分析查找较多，对以往已经过去但仍然没有消除的风险点查找少。

三、下一步工作打算

一是深入推进监控权力运行、防范廉政风险工作。我们将加强学习，严格按照市纪委的实施方案，进一步完善制度体系，创新监控手段，实行分级分类管理，提高预警的科学性、及时性，把风险消灭在萌芽状态，真正使“风险点”转化成“安全点”。同时，根据工作中出现的新情况、新问题，动态评定廉政风险等级；积极从社会各界聘请特约监督员，强化对执法人员、执法行为的监督；加大党务政务公开力度，对城乡规划重要审批事项、内容、责任科室、办理时限全部面向社会公开。同时，继续完善各项制度，形成上下配套联动的制度体系。

二是切实加强政风行风建设。纠正损害农民利益的不正之风，保障和维护农民土地权益；加大对土地征用的监管力度，纠正“未批先建”、“边批边建”；深入开展“关注民生、服 务发展”群众满意单位评议活动；认真做好“行风”评议活动。

三是改进和加强纪检监察工作。全面提高纪检监察干部政策水平、执行能力、业务能力、办案能力，建设一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良、素质过硬、保障 有力的纪检监察干部队伍。