要扎实推进依法治国各项任务落实

　　党的十八届四中全会是在我国全面建成小康社会进入决定性阶段召开的一次十分重要的会议。认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，落实全面推进依法治国重大战略任务，对于进一步统一思想、凝聚力量，推动经济持续健康发展、维护社会和谐稳定、实现社会公平正义，对全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴，具有十分重要的意义。各级司法行政机关要把学习贯彻党的十八届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，认真学习、深刻理解、坚决贯彻习近平总书记重要讲话和全会精神，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全会精神上来，充分发挥职能作用，全面推进依法治国。

　　认真学习、深刻领会全会精神

　　党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出了重要部署，在我国社会主义法治建设历史进程中具有里程碑意义。习近平总书记在全会上的重要讲话，深刻阐述了全面推进依法治国的重大意义，提出了法治建设的一系列新思想、新论断、新要求，为新形势下全面推进依法治国指明了方向。全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，是我们党历史上第一个关于加强法治建设的专门决定，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央厉行法治、依法治国的决心和勇气，是指导新形势下全面推进依法治国的纲领性文件。各级司法行政机关要充分认识党的十八届四中全会的重大意义，把学习贯彻党的十八届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，采取党组（党委）中心组专题学习、举办辅导报告会、学习交流会、培训班、研讨班等多种形式，认真学习、全面把握、深刻领会党的十八届四中全会精神。要深刻理解一年来以习近平同志为总书记的党中央带领全国各族人民取得的巨大成就，更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，更加自觉地贯彻落实中央的决策部署。要深刻理解全面推进依法治国的重大意义，进一步增强全面推进依法治国的责任感和使命感，积极投身全面推进依法治国伟大实践。要深刻理解坚定不移走中国特色社会主义法治道路，树立自信，保持定力，牢牢把握全面推进依法治国的正确方向。要准确把握全面推进依法治国的指导思想、总目标、基本原则和重大任务，进一步明确方向，增强信心，扎实推进依法治国各项任务的落实。要通过认真深入学习，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全会精神上来，统一到中央关于全面推进依法治国的决策部署上来。要把学习贯彻全会精神与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于法治建设的重要论述紧密结合起来，进一步增强走中国特色社会主义法治道路的决心和信心。

　　充分发挥司法行政推进依法治国职能作用

　　党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出重大部署，其中，对司法行政机关在全面推进依法治国中的职能作用提出了明确要求。《决定》对刑罚执行、法治宣传教育、人民调解、律师、公证、基层法律服务、法律援助、司法考试、司法鉴定、司法协助、法律服务体系、司法行政和法律服务队伍建设等司法行政工作作出重要部署，基本涵盖司法行政全部职能和工作，这充分体现了党中央对司法行政工作的高度重视，是对广大司法行政干警和法律服务工作者的巨大鼓舞和鞭策，也对司法行政工作提出了新的更高的要求。各级司法行政机关要认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，自觉用习近平总书记重要讲话和全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。要坚定不移走中国特色社会主义法治道路，始终坚持中国共产党的领导，始终坚持中国特色社会主义制度，始终坚持中国特色社会主义法治理论，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要深入开展法治宣传教育，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入宣传宪法，深入宣传中国特色社会主义法律体系，完善领导干部学法用法制度，加强青少年法治教育，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容，健全普法宣传教育机制，积极推进多层次多领域依法治理，推动全社会树立法治意识。要努力建设完备的法律服务体系，加快推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，大力发展律师、公证、司法鉴定等法律服务业，更好地满足经济社会发展和人民群众法律服务需求。要进一步完善法律援助制度，扩大法律援助覆盖面，加强法律援助监督管理，规范法律援助服务行为，保证困难群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效法律帮助。要大力加强人民调解工作，大力发展行业性、专业性人民调解组织，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，进一步发挥人民调解在社会矛盾纠纷化解体系中的基础性作用。要切实加强司法协助工作，完善我国司法协助体制，扩大国际司法协助覆盖面，认真履行司法协助中央机关职能，积极拓展法律和司法行政领域对外交流合作，进一步做好刑事司法协助和民商事司法协助案件办理工作，有效维护我国家和公民、法人的合法权益。要全面深入推进司法行政体制改革，按照中央的部署和要求，坚持正确的改革方向，健全社区矫正制度，改革律师制度，完善法律援助制度，深化狱务公开，进一步坚持和完善中国特色社会主义司法行政制度。

　　大力加强司法行政队伍和律师队伍建设

　　党的十八届四中全会明确提出，要建设德才兼备的高素质法治专门队伍，推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化；强调要加强法律服务队伍建设。要大力加强司法行政队伍建设，进一步加强思想政治建设和业务能力建设，推进司法行政队伍正规化、专业化、职业化。按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，教育引导广大司法行政干警和法律服务工作者牢固树立社会主义法治理念，恪守职业道德，做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。持之以恒抓好作风建设，坚持抓常、抓细、抓长，落实从严治党责任制，完善体制和制度，提高党员干部坚持优良作风、抵制不良作风的自觉性和坚定性。坚定不移推进反腐败斗争，坚持以零容忍态度惩治腐败，严肃查处违法违纪案件。严守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。领导班子和领导干部要自觉带头尊法守法，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要大力加强律师队伍建设，把拥护中国共产党的领导、拥护社会主义法治作为律师从业的基本要求，增强广大律师走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。加强律师教育管理，规范律师执业行为，监督律师严格遵守职业道德和职业操守，促进律师依法诚信执业。大力发展公职律师、公司律师，构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍。大力加强律师行业党的建设，巩固和扩大党的建设、党的工作覆盖面，切实发挥律师事务所党组织的政治核心作用，律师党员的先锋模范作用。

　　（作者为司法部部长、党组

　　书记）