非洲大陆的中国因子
2010年末以来，非洲接连出现的局势不稳定和动乱既给中国带来了如何保护海外商业利益和投资不受损害的考验，更提出了一个严峻的课题：面对这样的形势和局面，中国如何准确评估非洲形势的发展趋势？如何增进中非之间的合作，化解局势动荡对中非关系造成的不利影响，建设性地参与非洲和平与安全问题，树立一个负责任世界大国的良好形象？ 从无私援助到平等参与 新中国建立后，由于中苏反目，“反帝反修”的意识形态取向和西方的敌视政策，使中国政府将眼光投向了与自己同属难兄难弟的亚非拉世界，非洲国家成为中国的外交重点。中国当时在非洲的双边贸易只有几亿美元，但中国对非洲的经济援助却是巨大的。其经典之作为援建的坦赞铁路。上世纪80年代，中国逐渐兴起改革开放潮流，中非政治、经贸无论是官方还是民间，出现了一个长达10年左右的“断档期”。1990年代开始兴起的“下海潮”，让少数中国人抵达非洲。他们在非洲白手起家，不但让中国货有了价廉物美的声誉，而且也获得了非洲当地人的欢迎。 临近新世纪，经济实力的迅速增长加上矿产资源和能源的骤然短缺，中国再度把目光投向非洲，开始了新一轮的非洲援助。2007年至2009年，中国向非洲提供了超过50亿美元的优惠贷款和优惠出口买方信贷。2010年至2012年，中国计划向非洲提供的优惠性质贷款超过100亿美元。而中国企业和相关机构在非洲的捐资修路、架桥、打水井、建医院、盖学校，捐赠物资等活动更是层出不穷。 作为一个后来者，在极短时间内，中国已迅速成为非洲第二大贸易伙伴，并且极有可能在短时间内成为第一大贸易伙伴。在政治和外交领域，由于从意识形态的强调到弱化，中国政府积极参与非洲事务，彼此尊重，交流领域也从单一到多元。中国领导人不断访问非洲，中国共产党已与49个非洲国家的110个政党建立了友好合作关系。中国和非洲53个国家中的48个国家建立了正式外交关系。 中西方的博弈场 近年来，中国对非洲的援助不断遭到西方国家的批评指控：“中国人是非洲最新兴、最具活力，甚至是最疯狂的资本家。”类似美国《时代》周刊这样的评价，掩饰不住在非洲具有几百年“开发”历史的西方国家正在非洲被中国人逐步挤出去，其内心复杂的滋味。 西方社会对中国在非洲的批评，几乎都是只管利益指向而完全不讲原则。更让中国人难以接受的是，中国在向非洲提供贷款和援助时，几乎不提出苛刻附加条件和复杂监管体系的做法，也招致了西方国家的批评。总之，中国人眼中曾被看成唯利是图的资本主义的西方国家，今天反而以道德的身份指责中国唯利是图，这无论如何是前所未有的经历。 最有说服力的是数据本身。中国对非洲石油生产的投资仅相当于西方跨国公司的8%，占非洲石油投资总体的3%，在非洲的石油出口中，中国仅获9%，而欧洲和美国各获得33%。 担当负责任世界大国 今年6月25日，中国政府特使、外交部副部长翟隽在会见非洲联盟（非盟）委员会主席让・平说，中方高度赞赏非盟为促进非洲和平、稳定与发展发挥的重要作用，将一如既往地支持非洲国家联合自强、自主解决本地区问题的努力，加强同非盟在地区和国际事务中的协调与配合，不断推动双方关系深入向前发展。 中国政府在重大问题上历来主张通过政治途径解决危机，反对采取武力的方式。武力解决不了问题，只能使问题更加复杂化。中国作为联合国常任理事国之一，“尊重、互不干涉主权”，“坚定地捍卫国家的主权和领土完整”，发展同非洲国家真诚友好、平等相待、相互支持、密切合作关系，是中国政府毫不动摇的外交方针。中国对非洲的政策是建立在中非共同和长远战略利益基础上的，不会因世界局势的演变、各自情况的变化以及国际上不时出现的流言蜚语而改变。