中国与东盟的贸易现状及强化措施研究_赵鸿鑫

经 济 论 丛

中国与东盟的贸易现状及强化措施研究

赵鸿鑫　谢昆谕　刘玉兰　　云南大学经济学院

摘　要：在国际竞争日益激烈的必然趋势下，发展局部贸易合作关系是提升竞争力的重要举措。经过一系列的建交合作以及多项优惠政策，中国与东盟近十年来贸易总量飞速提升，交易产品由相似性走向差异化，但双边合作中的贸易不平衡、外来竞争增强等问题不利于双边贸易的深化，经过对问题的分析并提出优化产品结构、改善投资环境、展开差异化战略、平衡贸易效应等措施强化双边交易，这不仅利于中国提升自身竞争力和国际影响力，也利于进一步建设和强化自贸区贸易，促进双边合作，实现互利共赢。

关键词：贸易合作　产品差异化　贸易扩大效应一、引言

中国与东盟作为世界经济重要支柱之一，为适应和应对区域经济一体化的潮流，于上世纪90年代开启了对话进程，至2010年1月1日，中国—东盟自由贸易区正式建成，这一里程碑式的合作，标志着中国与东盟的经贸关系迈入了一个崭新的时代。CAFTA的正式建成使得一个拥有19亿人口、超6万亿美元的国民生产总值、达6万亿美元贸易总额的全球第三大贸易市场、人口最多的自贸区产生。但中国与东盟各成员国间的开放步伐并不一致、优惠政策也不一致，中国与东盟间存在着较复杂的多边合作与双边贸易，同时CAFTA逐渐面临强劲的外部竞争，在分析中国与东盟取得的良好贸易成果及诸多问题的基础上，寻找强化中国与东盟贸易合作的对策具有重大意义。

二、中国与东盟的贸易发展历史回顾

东盟各国与中国的毗邻，双方在文化观念和传统上有很多相似性。但是新中国成立以来，双边经贸关系经历了一个较为曲折的过程，大致也可以分为三个阶段。

第一阶段，20世纪70年代末前的双边贸易。这一阶段，由于政治因素的介入，东盟国家对华采取全面对抗甚至是敌视的政策。直到70年代中期，中国只与新加坡保持经贸关系。1975年，中国与东盟的进出口总额仅有5.2亿美元，占中国的国际贸易总额比重较低。第二阶段，改革开放之后的双边贸易。中国与东盟国家之间的政治关系得到巨大的改善，贸易关系也得到实质性发展。1980年中国与东盟的贸易总额首次突破20亿美元， 1987年双边贸易额增加到43.8亿美元。2000年，中国与东盟十国都签署了《鼓励和相互保护投资协定》，双方合作进入了一个新的阶段。第三阶段，进入21世纪以来的第一个十年。中国与东盟达成了组建中国—东盟（10+1)自由贸易区的共识，于2004年签署了《行动计划》，详细规划了2005-2010期间双方合作项目和目标。2010年1月1日，中国—东盟自由贸易区(CAFTA)正式成立，成为了发展中国家间最大的自贸区，中国对东盟国家93%产品的贸易关税降至最低。

三、中国与欧盟和东盟的贸易特点

1.双边贸易总量及增长速度。中国与东盟之间的贸易发展相当迅速，尤其是进入21世纪之后，双方贸易关系有了令人瞩目的进步。2000年双方贸易额仅有395.2亿美元，到2013年已增长至4436.1亿美元，增长了11倍。

图1：2000-2013中国对欧盟和东盟双边贸易总额（单位：亿美元）

续增长趋势。由于2008爆发的金融危机引发全球经济衰退，2009年中国和欧盟与东盟的双边贸易总量都出现了明显的下滑。

将双边贸易总量拆分成中国向外国的出口和中国自外国的进口，并分别取2000-2013的进出口贸易数据，得到图2：

图2：2000-2011中国向东盟进口贸易额和出口贸易额（单位：亿美元）

观察图2不难发现，过去的十三年中，中国与东盟的出口和进口贸易额都保持增长趋势。中国对东盟长期存有大量贸易逆差，大约占双边贸易额的15%左右。中方这种常年逆差的状况，到2012年得以改变。

2.双边贸易结构。从2000年到2013年，东盟六国（马来西亚、新加坡、印尼、泰国、越南、菲律宾）贸易总额占双边贸易总额的总重达96%以上。緬甸、老挝、柬埔寨、文莱与中国的贸易关系相对薄弱，对中国的贸易影响力也比较有限。但是从比重的变化来看，中国对新兴市场的出口增长率明显高于传统市场，2010年，中国对文莱出口的增速达到了1.62%，远高于同期的其它东盟国家。同时，随着中缅油气管道的建成和云南“桥头堡”战略的实施，中国与缅甸的贸易额也大幅上涨。

和中欧贸易相比，东盟和中国的双边贸易则展现出较强的竞争性，两国贸易结构存在相当的同构特征。如表1所示，在我国从东盟进出口的主要商品中，有五大类商品是相同的，双方在国际分工中处于同一层次，双边的产业内贸易仍然处于较低的层次。从双方贸易进出口增长率来看，中国向东盟出口的农产品、成品油等资源性产品正在负增长，而其进口依然保持稳定增长，高新技术产品产品和机电产品的出口增长率达到11.3%和17.3%，远高于其进口增长率，东盟在产业结构的升级上要相对落后于中国，以资源性产业为主。说明由于产业结构的逐步调整以及专业化分工旳进一步深入，双向贸易的互补性分工在逐渐形成。

表1 2013年1-7月我国与东盟双边贸易前10大类商品情况表（单位：亿美元）

从图中可见，总量上看，东盟与中国的贸易总额在近十年呈持

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经营管理者　Manager' Journal

高新技术产品

农产品煤及褐煤成品油天然橡胶(包括胶乳)

初级形状的塑料原油铁矿砂及其精矿

纺织纱线、461.591.167.649.239.337.415.713.29.5

2.92.131.94.9-14.82.1-21.80.710.9

高新技术产品纺织纱线、织物及制品钢材农产品服装及衣着附件成品油家具及其零件鞋类塑料制品

234.988.965.753.24432.626.31412.4

11.37.129.9-1.459.2-13.529.636.672.9

学 术理 论经营管理者

3.培育产品差异化，促进产业内贸易发展。在与新加坡这类发达国家进行贸易来往时，产业内贸易以技术差异为主导的垂直型双向贸易为主，而与泰国等与中国经济水平相似的国家开展贸易时，以水平差异型双向贸易为主导，因此中国与东盟的贸易同时具备竞争性和互补性。但随着中国与新加坡技术水平和人均收入差距的缩小，加上与其他国家经济发展水平的日益靠拢，双边贸易产品的竞争性会越来越强，要推动产业内贸易的发展，我国就应该找准市场定位，以东盟国家的差异化需求为目标，从产品质量和特色出发，加强和扩大产异化产品的生产。除此之外，企业在销售过程中也可以制定完整的差异化竞争战略。

4.充分利用自贸区下的贸易优势，平衡贸易效应。根据CFATA发展进程的规划，未来的5年是自贸区的完善和巩固阶段，东盟越、老、柬、缅四国与中国的贸易产品将进一步实现零关税，中国应利用这一贸易优势进一步促进区内产业布局的合理化，在互惠互利的基础上加强双方贸易合作，进一步挖掘自由贸易区所包含的利益。值得注意的是，虽然CFATA的成立可以扩大双边贸易流量，但双边应该努力平衡成员国之间贸易扩大效应的平衡。马来西亚和新加坡是东盟中最重要的贸易伙伴，如果这两个国家的贸易增长率太小，则不利于CFATA的稳定发展，因此在大力发展货物贸易的同时，中国应该相应加强与东盟在服务贸易和投资等领域的合作，使得CAFTA能够长期而稳定地发挥贸易扩大效应。

五、结语

中国与东盟经过曲折的贸易合作过程，特别在CAFTA成立之后，双边贸易、投资等出现良好发展势头。经过上文对该区贸易增长、产品结构、贸易制度以及存在问题的探析和对策研究之后，提出相应的政策性建议：首先，提升最终产品在交易产品中的比重，注重双边最终产品的交易，维护双边合作关系的长期稳定发展；其次，中国要积极吸引FDI，通过优化投资环境，出台相应优惠政策吸引更多的FDI；再次，开展产品差异化战略，面对其他国家的同类产品竞争，应寻求新的发展策略，用差异化产品强化竞争力；最后，注意成员国贸易间的平衡，最大程度发挥贸易扩大效应，均衡各国利益从而更好的维持该区合作，深化成员国的贸易关系。

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作者简介：赵鸿鑫（1989—），男，云南保山人，硕士研究生，从事财政学研究；谢昆谕（1987—），男，云南昆明人，从事财政学研究，硕士研究生刘玉兰（1991—），女，四川资阳人，硕士研究生，从事财政学研究。

3.双边贸易制度。2002年11月双方签订《中国与东盟全面经济合作框架协议》，正式启动中国—东盟自由贸易区的建立，中国积极利用区域经济合作的契机，建立次区域贸易合作关系，例如大循公河次区域（GMS)、东盟循公河盆地开发合作等项目。同时，中国与东盟之间也开始逐渐消除关税和非关税壁垒，通过关税减让、取消进口许可证制度等措施，逐步推进贸易合作的自由化和便捷化。除此之外，中国和东盟两方还通过加强海关协作、建立”绿色通道”以及适当放宽服务业贸易限制等措施，不断深化双方的经贸合作。

4.双边贸易即存以及潜在挑战。自与东盟建立自由贸易区以来，中国不断巩固和加强双方的友好合作，贸易机会大幅度增多，但在充分享受自由贸易的同时，双边贸易中还存在着一些值得注意的问题。

首先，东盟国家对中国的贸易表现出从顺差转为逆差的趋势。从1998年到2007年，东盟对中国持续了10年的顺差，2004年己超出200亿美元。但在2008年这一数字有所下降，中方顺差从2012下半年开始出现。其次，中国商品在东盟市场上将与更多的外国产品进行竞争。到目前为止，东盟已经与韩国、日本、印度、澳大利亚建立了自贸区。虽然CFATA最早建立，中国的零关税产品在东盟市场上仍然有先行优势，但今后会不可避免地面临与来自其他国家的零关税产品的竞争。尤其是日本，由于产品在质量和管理渠道上都占有足够的优势，当对日本产品取消关税时，其市场竞争力将不可小觑。再次，从宏观上来看，中国与东盟自由贸易区也存在一些先天上的不足。例如，双方主要与本区域以外的国际市场进行贸易往来，因此双边贸易占中国和东盟贸易总额的比重相对较小。CAFTA双边贸易占据了世界贸易的13%，但是区域内大多数发展中国家都拥有大量的剩余劳动力，即使扩大内需也难以改善收入水平。所以，通过自由贸易区来促进就业，增加收入和提高购买力将是未来的一个挑战。

四、深化中国与东盟双边贸易的对策设计

1.扩大双边贸易中最终产品市场的发展。中国与东盟之间的中间品占据了贸易主导地位，最终产品贸易的份额较小。这种情况会加大双边贸易流量的依赖性和脆弱性，为了保证进出口贸易的稳定性和持续性，未来中国和东盟必须致力于扩大双边最终产品市场，推动双边贸易的顺利开展，促进我国的经济发展。

2.创造有利投资环境，积极吸收FDI。面对来自东盟的外商直接投资，中国应该同样积极吸收优质的外资。总体而言，FDI会增加双边贸易量，也可以提高中国出口产品的竞争力。在东盟国家中，新加坡的对华直接投资量最大，占整个东盟的50%以上，并且工业化水平也最高，因此中国要密切关注新加坡的产业结构调整，积极吸收新加坡对中国的产业资本转移，尤其是技术含量较高的外商投资。对于来自发展中国家的FDI，中国也不能轻视或忽略，而应该努力为有意图在我国投资的企业创造各种机会和条件，通过投资软环境的建设、审核手续的简化以及政府服务效率的提高等举措为更多的外商投资提供便利。

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