2013年全国春运电视电话会议上的讲话
冯正霖副部长在2013年全国春运电视电话会议上的讲话
交通运输部副部长 冯正霖 2013年01月23日
同志们：
2013年春运工作即将全面展开。预计今年春运期间全国道路旅客运输量将达到31亿人次，同比增长9%左右；全国水路客运量将达4308万人次，同比增长1.5%。今年道路水路春运的特点突出表现在：一是中短途客流将有较大幅度增长；二是农村地区客流将有所增加；三是陆岛、海峡间的旅客运输仍然是水路客运热点地区。按照党中央、国务院的统一部署，交通运输部把春运工作作为开年的头等大事，2012年12月31日，部即下发做好道路水路春运工作的通知，并组织专题会议进行了部署。各级交通运输部门要以党的十八大精神为指引，认真贯彻落实中办、国办和本次会议的总体要求，进一步加强领导，克服困难，科学组织，确保春运安全平稳有序。
一、全力保障运输安全
安全是春运工作的重中之重。温家宝总理、马凯国务委员等中央领导同志多次就春运安全工作作出重要批示。今年交通运输部将“平安春运”作为道路水路春运工作的主题，春运前印发了关于加强包车客运管理、车辆安全例检、出站检查、安全告知等7个涉及安全管理的工作文件，目的就是要强化安全第一的理念，全面提高运输安全保障水平。春运期间，关键是抓制度落实。各级交通运输主管部门要认真开展安全隐患排查，切实落实企业安全生产主体责任，进一步加强汽车客运站、客运码头安全生产源头管理，加强企业负责人、安全生产管理人员和一线司乘人员的安全岗位责任意识，不符合安全要求的，不经纠正，绝不轻易放过，坚决清除侥幸麻痹思想；要督
促有关单位加强危险品查堵，严格落实“三不进站、五不出站”管控措施和道路客运安全告知制度，强化车辆船
舶性能检查维护，严格“两客一危”车辆和“四客一危”船舶动态监管。要加强城市公交，特别是轨道交通运营安全管理，完善安全监控和客流监测机制，落实安全操作规程。同时，要高度关注行业稳定工作，全面了解行业动态，及时发现和化解矛盾，确保春运工作忙而不乱，平稳有序进行。
二、全面加强应急管理
根据气象部门预测，今冬明春气温变化较大。各级交通运输主管部门要进一步完善客流监测、路网运行监控、应急值守、信息报送等保障措施，提高应急运输能力，最大限度地减少旅客滞留。要针对春运期间可能出现的冰冻、极寒、雾霾、大雪等恶劣天气和旅客滞留等突发事件情况，完善春运应急运输预案，督促运输企业有针对性地对驾驶员开展相关驾驶技能培训，并配备必要的防滑设备。要加强应急运输车队的建设和管理，做好应急运输准备。公路管理部门要加强冬季公路养护管理工作，及时组织公路巡查，配备充足的除雪、除冰设备和物资，做好公路抢通保通相关工作；航道部门要加强航道检查和设施维护，消除安全隐患；救助部门要加强值守，及时救助遇险船只和人员。要加强与气象部门和公安交管部门的沟通配合，建立气象和路况信息的交流机制，并提前公告。受恶劣天气等其他因素影响不能正常发班时，客运站和港口码头要及时做好解释说明工作，落实食品和御寒物资，确保旅客不受冻、有水喝、有饭吃，必要时，报经上级交通运输部门批准，立即启动应急运输预案。
三、切实加强运输组织
各级交通运输部门领导要深入一线，优化春运运输组织方案。今年春运全国投入的道路客运车辆将达84万辆，其中旅游包车达12万辆，运力是充足的，但是要科学配置和调度。为防止疲劳驾驶和客车夜间停驶产生的诸多问题，提升道路长途客运夜间运行的安全和服务水平，今年将在北京、上海、江苏、浙江、安徽等13个重点省份开展长途客运接驳运输试点工作。各地交通运输主管部门要加强对接驳运输试点企业、试点线路和相关高速公路经营管理单位的监督管理，主动协调解决有关问题。试点企业要加强与高速公路经营管理单位的沟通，科学确
定接驳运输站点。高速公路经营管理单位要积极为接驳运输企业和车辆提供便利，尽最大努力满足客运企业设置接驳点的需求，双方可通过签订协议方式，明确在接驳点提供停车、住宿、餐饮等方面的服务管理事宜。长途客运车辆需要夜间停车休息的，要创造条件尽力为司乘人员提供休息条件和饮食服务，同时应加强夜间执勤值守，加大安全保障力度。要高度关注广大农村地区，特别是偏远山区的客货运输需要，加强运力组织和调度，为城乡居民探亲访友提供出行便利。严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，加强货运市场监管，切实保障人民群众生活必需品等重点物资运输，满足节日需要。
四、全面提升服务品质
要认真执行道路客运服务规范，在客流高峰期增开售票窗口、提早预售票时限、延长售票时间，并为老幼病残孕旅客提供特殊帮助。城市公交、出租汽车、汽车租赁等企业要增强服务能力，提高服务质量，更好地满足节假日期间群众出行需要。要积极发展出租汽车电话约车、网上约车等先进便民的服务方式。要认真做好收费公路春节假期小型客车免费通行工作。要充分利用公共信息平台，及时发布班次信息和路况信息，合理引导公众出行。要畅通旅客投诉渠道，及时了解和调查处理旅客反映的问题。要积极与工会组织合作，开展好春运农民工平安返乡（岗）安全优质服务竞赛活动，并按照中央文明办秘书局、交通运输部办公厅等五部门的文件开展好自愿助残主题活动。
同志们，做好2013年道路水路春运工作，让人民群众平安回家、开心过年，是交通运输行业开年工作的重中之重。我们要以为人民群众高度负责的精神，精心安排，扎实工作，向人民群众交一份满意的答卷。
谢谢大家！