书记在市委一届六次全体(扩大)会议上的讲话

这次全委扩大会议的主要任务是，深入学习贯彻“三个代表”重要思想，认真分析总结上半年的工作，研究部署下半年加快发展的各项任务，动员全市干部群众在“三个代表”重要思想指引下，看清差距，自我加压，坚定信心，锐意进取，为全面完成和超额完成今年全市经济社会发展目标任务而奋力拼搏。
首先，我简要通报一下全市上半年的主要工作情况。
今年以来，全市各地以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大精神，积极贯彻省委七届三次、四次全会精神，按照市委一届五次全委扩大会议的部署，围绕加快发展、富民强市，全面建设小康社会的奋斗目标，在全国上下抗击“非典”的严峻局势中，一手抓防治“非典”不放松，一手抓经济发展不动摇，全市经济社会继续保持良好的发展态势。
上半年全市实现国内生产总值29.99亿元，同比增长8.4%，接近全省发展水平，尤其是工业生产高速增长，增幅居全省首位；招商引资实际到位资金12.49亿元，同比增长2.1倍；完成固定资产投资14.75亿元，同比增长59.1%，其中基本建设投资增幅居全省第三；实现外贸出口2096万美元，同比增长59.9%；实现财政收入28857万元，同比增长30.1%；实现社会消费品零售总额12.01亿元，同比增长7.6%；城镇居民人均可支配收入3216元，同比增长11%；农民人均现金收入897元，同比增长5.1%；新增就业岗位6085个。
在经济保持较快增长的同时，全市各项社会事业不断进步，党的建设、精神文明建设和民主法制建设得到进一步加强。总体上看，上半年全市社会政治稳定，经济增长速度加快，各方面工作呈现出的好势头，为全年预期目标的实现奠定了良好的基础。回顾上半年，市委主要是从以下六个方面推进工作的：
一是坚持以招商引资为突破口，加快推进经济建设。坚持加快发展以经济建设为中心，经济建设以招商引资为突破口，千方百计抓项目抓投入促发展。深入开展招商引资年活动，努力克服“非典”带来的不利影响，全市招商引资确保了时间过半任务过半。我市还首次自行在国外举办招商活动，取得较好效果，促进了对外经贸合作。狠抓重点项目建设，倍受关注的池州大电厂建设进入实质性准备开工阶段，池州海螺日产8000吨水泥熟料生产线、青阳国风超细粉一期工程、巢东10万吨碳酸钙超细粉工程、东至华源技改项目、九华山国际会议中心等一大批工业和重点项目相继投产或开工建设。着力培育经济增长板块，市经济技术开发区、九华山风景区以及青阳县工业园、贵池民营工业园、东至香隅重化工业园和大渡口工业园等园区的建设取得了重要进展。
二是继续深化各项改革，全力推进体制创新。以产权制度改革为突破口，强力推进国有和城镇集体企业改革，力促一批企业改制退位、资产重组。进一步放开投资领域，优化服务环境，加强引导和扶持，推动个体私营经济加快发展。继续深化完善农村税费改革，启动粮食补贴方式改革，推进农村土地流转。引入市场理念推进城市建设，建立了新的城市投融资机制。进一步改进政府管理方式，推进行政审批制度改革和一站式服务、电子政务、政务公开等工作，提高行政效率。
三是加快交通、水利等基础设施建设，着力优化发展环境。把交通问题摆上重要位置，强力推进公路建设，318国道青阳至贵池、206国道尧渡至官港、殷汇至查桥公路、五九公路等公路干道拓改工程在积极组织实施，沿江高速公路芜大段、铜汤高速公路、铜九铁路等项目前期工作在强力推进。高度重视农业和农村基础设施建设，加快完成江堤加固工程、移民建镇工程，积极推进小流域治理，进一步改善了农业和农村生产生活条件。继续加快池州市主城区干道网建设，加强城市建设与管理，推进社区建设，城市功能得到进一步完善。
四是高度重视就业和再就业工作，努力促进农民增收。针对国企改革攻坚带来的就业和再就业压力以及“非典”给农民增收带来的新困难，各级党委和政府积极研究政策措施。扩大养老保险征缴面，加强社会保障机制的建立，保证了离退休人员养老金和企业下岗职工基本生活费的按时足额发放。积极创造就业岗位，着力促进就业和再就业。建立困难群体就业托底机制，关心困难群众生活。加强劳务输出工作，促进城乡统筹就业。积极组织实施生态家园富民工程，促进农业减残增效、农民减本增收。
五是众志成城抗击“非典”，高扬迎难而上、全力以赴、敢于胜利的主旋律。面对突如其来的“非典”疫情，我们认真贯彻中央、省委的决策部署，积极采取应对措施，将“非典”带来的不利影响降到最低程度。在抗击“非典”中，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，把人民的生命安全放在第一位，加强领导、科学调度、严明责任、严肃纪律；坚持依靠各级党组织和广大党员干部，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用；坚持依靠科学、群防群控，严格按科学规律办事。全市上下迎难而上、全力以赴、敢于胜利，成功地阻击了“非典”疫情向我市的输入和扩散，夺取了抗击“非典”和促进发展的双胜利。
六是坚持“两手抓、两手都要硬”，全力维护社会政治稳定。稳步推进各项社会事业发展。注重以人为本，以文明、诚信、健康为内涵不断丰富和提升创建活动，精神文明建设有新的发展。推进民主法制建设，各级人大的监督作用和政协的参政议政作用进一步加强。进一步深化同法轮功等邪教组织的斗争，继续巩固严打整治斗争的成果，全力做好重点人员、重点时期、重大事件的稳定工作。坚持从严治党、从严治政的方针，深化反腐败三项工作，党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。深入学习贯彻党的十六大精神，推进农村、社区、企业、机关、学校党建工作，扎实推进选派干部到村任职工作，不断深化干部人事制度改革，党的建设进一步加强。

这些情况表明，上半年全市各项工作的形势总体上是好的。但是，越是形势好的时候越要保持清醒头脑。我们要更加振作、更加发奋，根据中央、省委的要求，按照市委的部署，把下半年的工作做得更加出色，确保全面完成并力争超额完成全年经济社会发展目标任务，为“十五”后两年实现快速发展打下更加坚实的基础。当前，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，是摆在我们各级党组织面前的一项重大政治任务。全市各级各部门要按照中央的部署和省委、市委的要求，认真组织广大党员、干部深入学习贯彻“三个代表”重要思想，以“三个代表”重要思想为锐利思想武器和强大精神动力，指导和推动各项工作不断取得新进展。下面，着重就这个问题，我代表市委常委会讲几点意见。

一、兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，必须把握精神实质，紧密结合实际，在解放思想中统一思想，在总结经验中看清差距，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，是党的十六大作出的一个重大战略决策，建党82周年之际，胡锦涛总书记又发表了重要讲话，我们要深刻领会《讲话》精神，把“三个代表”重要思想认真学习好、贯彻好、落实好。
第一，要深刻理解、牢牢把握“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质。“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论是一脉相承而又与时俱进的科学体系。学习贯彻“三个代表”重要思想，要在领会、把握科学内涵和精神实质上下功夫，使认识达到新高度。要深刻认识到，“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。我们党80多年的一切奋斗，归根结底都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，都是在实践立党为公、执政为民。学习贯彻“三个代表”重要思想，必须牢牢把握立党为公、执政为民这个本质，这是衡量有没有真正学懂、是不是真心实践“三个代表”重要思想最重要的标志。要深刻认识到，“三个代表”重要思想是以发展这一主题来贯穿
的。坚持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性，最终必须落实到发展上来，落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来。只有加快发展，不断解放和发展生产力，不断提高全体人民的生活水平，我们党执政才有雄厚的物质和群众基础。紧紧抓住发展这个第一要务，就从根本上把握了人民的愿望，把握了社会主义现代化建设的本质，把握了“三个代表”重要思想的精神实质。要深刻认识到，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断在实践中开拓创新，永不停滞，永不自满，永不懈怠，这也是“三个代表”重要思想的一个本质要求。“三个代表”重要思想本身就是解放思想、与时俱进的产物。学习贯彻“三个代表”重要思想，就是要进一步树立与时俱进的精神状态，自觉实现“三个解放出来”，努力做到发展有新思路、改革有新突破、开放有新局面、各项工作有新举措。总之，我们要不断深化对“三个代表”重要思想的认识，做到登高望远、心明眼亮，真正理解、自觉实践。
第二，要坚定不移地把“三个代表”重要思想作为指导和推动我们各项工作的根本指针。“三个代表”重要思想是新世纪新阶段全党全国人民继往开来、与时俱进，实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针，要坚定不移地用“三个代表”重要思想指导实践、解决问题、推动发展。但什么是发展、怎样发展，人们总有这样或那样的理解。“三个代表”重要思想科学阐明了发展的本质、作用、规律，既有理论意义又有实践意义。按照“三个代表”重要思想抓工作、促发展，就要求我们必须正确认识发展的本质，既要重视经济数量的增加，又要重视经济质量的提高；就要求我们必须充分理解发展的作用，经济发展不仅是创造物质财富的唯一途径，而且也是政治文明建设和精神文明建设的必要条件；就要求我们必须主动把握发展的规律和机遇，在经济体制转轨时期，谁能及早摆脱旧体制的束缚，迅速进入社会主义市场经济轨道，谁就会赢得机遇，加快发展。坚持以“三个代表”重要思想为根本指针，形成科学的发展观，并在实践中加以运用，就一定能提出发展的新思路、取得改革的新突破、开创开放的新局面，实现大发展、快发展、跨越式发展。近年来，全市各级党组织和广大干部群众按照“三个代表”的要求，努力实践科学的发展观，坚持加快发展是第一要务不动摇，坚持招商引资是第一要领不动摇，坚持解放思想是第一要事不动摇，坚持优化环境是第一要素不动摇，全市的改革开放和社会主义现代化建设取得了重要进展。实践告诉我们，坚持用“三个代表”重要思想指导和推动各项工作，就能实现加快发展。我们要牢固确立“三个代表”重要思想的指导地位，真正把“三个代表”重要思想落实到各项工作中去，体现在各级党组织和广大干部群众的行动中去，成为加快发展的锐利思想武器和强大精神动力。
第三，要按照“三个代表”重要思想的要求检验我们的思想和工作，推进思想解放，推动加快发展。学习贯彻“三个代表”重要思想，以“三个代表”重要思想为指针，紧密联系加快发展这个当前池州最大的实际，就是要看我们的思想和工作是否适应“三个代表”的要求，适应加快发展的要求。最根本的是看能不能推动加快发展，把经济建设搞上去，实现富民强市，建设小康社会。虽然上半年全市经济的增速达到了8.4%，但要清醒地看到，我们在发展上还存在着很大差距。从总量上看，我市在全省仍处于垫底位次，经济份额占全省的比例太小，综合实力不强；从增长上看，目前的经济增长在很大程度上还只是恢复性的，带有弥补历史欠账的性质，发展的速度还没有达到全省的平均水平；〖HTk〗从素质上看，改革和发展的矛盾依然存在，一些企业改革的难点尚未突破，交通基础设施建设滞后，城市功能还没有完善，农民收入增长缓慢，城镇下岗失业人员就业和再就业困难较大；从结构上看，我市经济仍然没有完全摆脱以农业为主的局面，投资结构仍然是工业项目偏少，如果
剔除海螺对经济增长的拉动因素，今年上半年的发展速度不可能达到8.4%；从基础上看，投资存在很大变数，现有经济增长点过于单一，工业经济效益主要靠少数企业支撑，经济发展应对市场变化的能力还很脆弱，经济增长的基础还不牢固。这些都还是表面上的差距，发展差距的背后是我们思想观念、思维方式、精神状态和改革创新、工作作风上的差距。主要表现为，长期束缚池州干部群众思想认识的小农经济思想、本位主义意识和封闭保守观念依然没有完全冲破。突出表现为，在部分干部群众中仍不同程度地存在着小富即安、小进则满，艰苦不奋斗、宁愿苦熬不愿苦干，按部就班、照转照抄，工作马虎、办事拖拉，怕负责任、怕担风险，甚至嫉富妒能、心态失衡，精于算计、不守信用等不适时宜的现象和习惯做法。说到底，还是思想不够解放。这些都与“三个代表”的要求格格不入，都是阻碍我们与时俱进、加快发展的拦路虎、绊脚石，必须下决心真正从思想深处予以克服、扫除。当前，全市广大人民群众思富求富的愿望十分迫切，省委日前又印发了《安徽省全面建设小康社会的战略目标、战略步骤及起步阶段的重点建设任务》，推进全省加快发展。与之相适应，把池州打造成为名副其实的经济强市、旅游强市、生态强市，如期同步实现全面建设小康社会的奋斗目标，发展的任务异常艰巨。全市广大干部群众特别是各级领导干部要有更加强烈的忧患意识、危机意识、责任意识、发展意识，按照“三个代表”重要思想的要求，始终保持昂扬向上、奋发进取的精神状态，艰苦奋斗，顽强拼搏，为加快发展、富民强市，全面建设小康社会而不懈努力。

二、兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，必须紧紧抓住发展这个第一要务不放松，突出重点，创新思路，全面落实培育新的经济增长点的各项举措。落实发展是第一要务这个根本要求，就是要着眼长远，狠抓当前，咬定目标，抓好落实，全力推进以经济建设为中心的各项工作，确保完成并力争超额完成全年的各项目标任务。

1、坚持以提高经济外向度为目标，大力发展开放型经济。始终坚持把招商引资作为“一号工程”、“一把手工程”拎在手里紧抓不放。要进一步拓宽招商引资领域，尽快组织小分队赴沿海招商，赴韩国和欧洲有关国家开展对口招商活动。要创新招商方式，充分利用先进、适用手段，推进网上招商、以商招商、“乡情”招商、驻点招商、中介招商、小分队招商，力求在大企业、大项目、园区招商和“以外引外”等方面取得突破。要加快在建项目的建设步伐，加大在谈项目的跟踪落实力度，加强项目库建设，进一步完善并落实招商引资目标责任制，确保完成全年招商引资任务。加快开发区和工业园区建设，着力构建招商引资载体。市经济技术开发区要按照打造“招商引资的载体、产业集聚的高地、体制创新的平台、对外开放的窗口”的发展定位，加快基础设施建设，优化发展环境，降低投资成本，创新管理体制，力争建成全市最具活力、最具成长性的经济增长极。市直各有关单位要坚决贯彻市委、市政府关于开发区建设与发展专题座谈会精神，将承诺的事项抓紧落实到位。各县区工业园区要明确定位，制定规划，研究政策，突出自身特色，搞好配套建设，增强服务功能，实现加快发展。要紧紧抓住“非典”过后国际市场复苏的机遇，努力扩大对外贸易和对外合作与交流。要加强对重点出口企业和大宗出口商品的跟踪服务，及时解决遇到的困难，千方百计扩大出口。要进一步加强对外经济技术合作与交流，将韩国作为我市扩大对外开放的合作重点，将长江沿岸、南京经济区域中心城市和江浙沪地区作为我市的重点合作区域，积极促进企业间协作和民间经贸往来，不断提高我市经济的外向度。
2、坚持以城乡统筹的总体思路统揽农村工作，切实解决好“三农”问题。统筹城乡看农村、跳出农业抓农业、减少农民富农民，是新时期新阶段解决“三农”问题的总体思路，要按照这个思路突破城乡二元结构，加大城市带动农村、工业反哺农业的力度，以加快农业产业化、农村工业化、城镇化推动农村经济发展。要突出农民增收这个核心，大力发展农业产业化经营。继续扩大九华佛茶、高山蔬菜、皖南土鸡、秋浦花鳜等特色农业规模，进一步压粮扩经、压种扩养，培育、壮大优势农业。要把沼气建设作为农民增收的实实在在的增长点，大力组织实施生态家园
富民工程。积极推行标准化生产，发展无公害、绿色、有机食品，提高农产品市场准入率和市场竞争力。要大力发展农副产品精深加工，特别是要充分发挥农业产业化发展专项资金的引导和扶持作用，进一步壮大一批龙头骨干企业，提高农产品附加值。继续加强农产品市场建设，积极鼓励各类中介组织和农村致富带头人创办农业企业或实体，参与市场运销，活跃农产品流通，提高农民进入市场的组织化程度。着眼于农村生产要素的集聚和劳务产业的发展，大力推进城镇化进程。要抓住全省推进乡镇村区划调整的机遇，按照生产要素集聚和人口集聚的要求，沿江、沿国省道、沿铁路、沿高速公路接口、大桥桥头等布局一批重镇，实施重镇带动，使其成为当地农村生产要素集聚、劳动力转移的中心和商品交换的集散地。要把乡镇村调整到一个合理适度的数量和规模，使乡村、重镇与县城及市区之间形成一个科学合理的城镇体系，为全市农村劳动力转移提供一个梯度配置的空间。要全方位、多领域拓宽渠道组织农民走出去，大力发展劳务产业，真正把劳务产业作为实现城乡统筹、促进农民增收的重要途径。
3、坚持以提升经济综合实力和竞争力为着眼点，加速推进工业化进程。工业化滞后是池州经济发展的主要矛盾。实施“工业强市”战略，加快工业化进程，是池州历史的、必然的、战略的选择。全市上下必须进一步增强工业意识，坚持以新型工业化为核心，切实把加速推进工业化作为强化产业支撑的重中之重。要围绕产业升级，加快技术改造和资产重组步伐，发展壮大工业支柱产业。善于借外力发展工业，通过强化项目建设，加强与沿海发达地区的产业对接，积极承接劳动密集型产业转移、支柱产业扩散，形成有自己特色的支柱产业。特别是要依托我市丰富的优势资源、有竞争力的骨干企业和传统优势产业，吸引省内外知名企业，通过资产嫁接重组、专业化协作、产品延伸加工，把加工制造业和农副产品加工业尽快培育成技术先进、集中度高、产业配套、特色鲜明的支柱产业。要千方百计地创造条件、落实措施，调动全社会力量发展工业。只要有利于促进就业和增加收入，有利于培育财源，低消耗、无污染，有一个就要扶持一个、发展一个。切实把加快工业化的根基建立在一个个新增长点和一批批新企业、新项目上，快速扩张工业经济总量。要立足产业整合集聚，积极引导各类企业、各类生产要素向工业园区集聚，培育有特色的优势产业群，构筑块状经济，推动工业经济发展上规模、上档次、上水平。加快发展服务业，是加速工业化的内在要求，也是产业结构优化升级的客观需要。要依托九华山，进一步整合全市旅游资源，加大整体促销力度，消除“非典”造成的不利影响，大力拓展旅游市场，加快旅游业复苏，努力实现全年旅游增长目标，并以此推动第三产业大发展。
4、坚持以改革创新为推动力，进一步营造经济发展的体制优势。要以实现县域经济民营化为目标，以产权制度改革为突破口，强力推进企业改革。目前企业改革已到了攻坚阶段，矛盾集中暴露了出来，职工上访人数增多。但企业改革是我们必须迈过的坎，绝不能犹豫，绝不能迟疑，一定要按照年初确定的改制任务坚决、彻底、有序、稳妥地推进。着眼于优化所有制结构，大力发展民营经济。坚决取消一切限制个体私营企业市场准入和社会投资的不合理规定，实行国民待遇，创造公平竞争条件，努力提高非公有制经济在全市经济中的比重。要鼓励、支持民营企业参与国有集体企业资产重组、基础设施建设和发展高效农业，为民营经济发展创造更大的空间。要引导民营企业通过体制、机制创新，壮大整体实力；通过结构调整，向工业尤其向农副产品加工业方向发展。要进一步疏通融资渠道，改进服务方式，切实解决民营经济融资难的问题，促进民营经济有一个大的发展。在稳定和完善农村土地承包关系的基础上，继续深化农村改革。按照稳中有进、稳中求活的要求，积极推进土地流转向种田能手、经营大户集中，推动土地规模化、集约化经营。要巩固扩大农村税费改革成果，积极稳妥地推进粮食补贴方式改革。

5、坚持以优化发展环境这个第一要素为抓手，努力构筑经济增长的新平台。当前，制约池州发展的最大瓶颈是交通等基础设施建设滞后，最大障碍是发展环境不优。必须创造条件加快基础设施建设，下大力整治投资环境。要加快以交通为重点的基础设施建设。抓住国家加大投入农村基础设施和生态环境建设的机遇，建设一批县乡公路、旅游公路和农林、水利项目。继续加快一批在建交通项目建设，强力推进以高速公路、铁路、港口为重点的交通基础设施骨干项目开工、建设。要认真组织好江堤等工程竣工验收工，加大排涝灌溉泵站建设和山区病险水库的除险加
固力度，进一步抓好小流域治理。要尽快启动地藏菩萨大铜像工程建设，推进柯村新区基础设施建设，加快九华山“二次开发、二次创业”进程。要加大中心城市建设力度，不断完善城市功能。树立经营城市理念，加大土地收储力度，努力筹集资金，推进城市重点工程建设。今年市区16项城建重点工程要确保全面完工，同时要采取有效措施，抓紧抓好清溪河综合治理和南外环等城建重大项目建设工作，继续拉开城市框架，加快贯通城区一环线，着手规划二环线。要下大力整治和改善经济发展环境。要把诚信建设作为优化环境的主要内容拎在手上抓，扎扎实实地抓几件实事，解决几个突出问题，促进职能转变、作风转变和形象转变。要继续推进行政审批制度改革，坚决制止各种乱收费、乱摊派、乱罚款，严禁执法人员以任何名义滥用职权，以权谋私。要狠抓投诉处理，对每件投诉案件都要认真核实，严肃查处。对重大项目建设，坚持做到零收费、零环节、零投诉。通过坚持不懈地优化发展环境，努力营造公开公平的市场环境，公正透明的法制环境，高效廉洁的政务环境，亲商安商的社会环境。

6、坚持“两手抓”，为经济发展创造良好的社会政治环境。在加快经济发展的同时，要高度重视社会事业的发展。要合理调整城区基础教
育布局，整合教育资源，切实解决好城区中小学生就学难问题；继续实施危房改造工程和农村教育综合改革工作。要加大卫生基础设施建设投入，加快建立公共卫生管理体制和突发性事件应急处理机制；加快农村卫生管理体制改革，合理调整优化农村卫生资源，加快发展社区卫生服务。要强化生态环境保护意识，搞好资源的综合开发利用和保护；加强矿业权市场管理，整治和规范矿山开采秩序；大力发展循环经济，打造绿色产业，走可持续发展路子。要强化安全生产监管，突出抓好重点地区、重点行业、重点企业、重点部位的安全生产工作。要高度重视精神文明建设，进一步健全领导体制和工作机制，抓好群众性精神文明创建活动，尤其要把在抗击“非典”中形成的革除陋习，养成良好卫生习惯，倡导科学文明健康的生活方式，增强社会责任意识这股新风继续保持发扬下去，推动“三大创建”真正走上良性循环轨道。要正确处理好改革发展稳定的关系，切实维护好社会政治稳定。当前做好维护社会稳定工作，核心是要处理好新形势下人民内部矛盾，协调好各种利益关系，关键在于各级领导机关、领导干部要深入实际，贴近群众，主动化解矛盾。要高度重视人民群众来信来访工作，突出加强思想政治工作。要建立和完善维护稳定工作的领导体制、工作机制和责任机制，坚持一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，把工作做细、做实。努力创造全市上下心齐气顺
、政通人和、安定团结的社会政治局面。

三、兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，必须坚持执政为民，牢记“两个务必”，切实改进工作作风，确保各项决策和措施落到实处，胜利完成全年各项目标任务。

1、着眼于加强思想武装，不断把“三个代表”重要思想的学习贯彻引向深入。当前，各级党组织要把深入学习贯彻“三个代表”重要思想，用党的最新理论成果武装头脑，作为首要政治任务。要切实加强对学习的组织领导，精心制定学习方案，分阶段、有步骤地推进学习活动深入扎实地开展。各级党委理论学习中心组要起示范带头作用，认真研读十六大报告和党章，研读江泽民同志一系列重要著作，研读胡锦涛同志在研讨会上的重要讲话，把《“三个代表”重要思想学习纲要》作为重要辅导材料，分专题深入研讨。各级领导干部要做自觉学、持久学、深入学的表率，坚持自学与集中学习相结合，讨论与研究问题相结合，思考与联系实际相结合，做到学以致用、学用相长。要通过党校、农民夜校、市民学校等多种途径，组织好基层党员干部的学习。要注意抓好偏远地区农村党员的学习，抓好新经济组织、离退休人员、下岗失业人员、流动
人口中党员的学习。要面向群众，充分发挥报刊、广播、电视等大众传媒作用，广泛采取宣讲、知识竞赛、主题教育活动等形式，利用学校课堂教育阵地、基层文化阵地，把学习活动融入到群众生产生活中去。通过深入学习贯彻，把全市党员干部的思想和意志进一步统一到“三个代表”重要思想上来，把智慧和力量进一步凝聚到实现党的十六大提出的各项任务上来。
2、着眼于提高执政能力，切实加强干部队伍建设。提高党的执政能力关键是要提高各级领导干部的执政能力。加快发展、富民强市、全面
建设小康社会的实践，是领导干部提高执政能力的大课堂。各级领导干部要深入经济建设主战场，深入基层第一线，向群众学习，向实践学习，切实提高做好实际工作、解决实际问题的能力。要把干部放到关键岗位、艰苦地方和复杂环境中去磨炼，促进干部磨砺自己的思想、砥砺自己的意志，培养艰苦创业的精神。要加大干部的培训力度，充分利用党校培训的主渠道，分批分期对各级领导干部进行轮训，为各级领导干部储备更多的新知识、新观念。要继续选派干部到先进发达地区、到招商引资第一线挂职锻炼，进一步做好选派干部到村任职工作，促进干部综合素质和工作能力的提高。要进一步加大干部交流力度，有计划地推进干部跨部门竞岗交流、机关与基层双向交流、重点岗位定期交流，用各种不同的实践环境培养干部的开拓创新能力。要进一步深化干部人事制度改革，把“靠得住、有本事、肯干事、干成事”作为选任领导干部的基本标准，把“工作需要、人岗相适、群众满意”作为选拔领导干部的基本要求，将德才兼备、实绩突出、群众公认的干部特别是优秀年轻干部和高素质
、高学历人才，及时选拔到各级领导岗位。加强干部队伍建设要从基层抓起，从基础抓起。要切实加强农村党的建设，推进街道社区党建、企业党建工作，培养和发掘一大批有实践经验、有实干精神的基层党员干部，提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
3、着眼于落实艰苦奋斗、廉洁从政要求，切实加强党风廉政建设。要按照党要管党、从严治党的方针，坚持标本兼治、综合治理，全面落实党风廉政建设责任制和责任追究制，进一步完善反腐败领导体制和工作机制，坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败斗争。坚持把责任制作为牛鼻子工程，把党风廉政建设和反腐败工作与其他业务建设紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查和考核。要加大查办违纪违法案件力度，尤其要严厉查处大案要案特别是经济领域的案件。注意查办案件与防治腐败相结合，从源头上控制和减少腐败现象和行为的发生。要加大纠风治乱力度，加强对重点部门和行业的行政管理、执法、收费等行为的监督检查。要加强党员领导干部的廉洁自律教育，抓好党性党风党纪教育。当前要在党员领导干部中普遍开展“艰苦奋斗、廉洁从政”主题教育活动，引导广大党员干部特别是领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、荣誉观。各级领导干部要做立党为公、勤政为民、廉洁从政的表率，牢记“两个务必”，自觉抵制各种腐朽思想和生活方式的侵蚀，做到自重、自省、自警、自励。要抓好权力监督，逐步建立和完善监督机制，努力做到干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到哪里。
4、着眼于把各项决策和措施落到实处，坚持求真务实，狠抓落实。各级领导干部既是决策者，更是抓落实的重要责任人，要始终保持强烈的事业心和责任感，树立与时俱进、奋发有为的精神状态，率先垂范抓落实。一要深入抓落实。要深入到工作第一线、经济主战场，到不落实的地方去，到难落实的地方去，把深入调查研究与推动工作结合起来，排难而上，靠前指挥。要贴近群众，组织群众，依靠群众，研究可行办法
，解决实际问题。二要真情抓落实。要带着对人民群众的满腔热情去抓落实，反对“一推、二拖、三不认账”。在抓落实的过程中，要注重把抓中心工作任务与为民排忧解难结合起来。要着力解决发生在老百姓身边、群众反映突出、严重损害群众利益的问题。要格外关注贫困地区、困难企业、下岗职工、农村贫困人口、城市贫困居民等弱势群体，设身处地、想方设法帮助他们解决遇到的实际问题。三要苦干抓落实。要勇于吃苦受累，敢于攻坚克难。在池州这样的后发地区抓工作，各级干部更要付出比常人更多的艰辛和努力，更要始终保持埋头苦干、永不自满、开拓奋进的那么一种意志、干劲和激情，始终保持立党为公、倾心为民、艰苦创业的那么一种精神、作风和境界。四要创新抓落实。在当今改革开放的创新实践中，新情况新问题层出不穷，必须开动脑筋、勇于创新，反对墨守成规、按部就班，凭经验主义、本本主义办事。要创新思维、创新方法、创新机制，在落实中创新，在创新中落实。五要合力抓落实。要围绕既定的目标，善于把上上下下、方方面面的积极性、创造性都调动起来、发挥出来，整体联动，形成合力。要建立健全有利于抓落实的机制，层层分解目标任务，加强督促检查和考核奖惩，确保各项决策和措施落到实处。同志们，今年时间已经过半，下半年的发展任务十分艰巨。让我们在“三个代表”重要思想和十六大精神指引下，认清形势，坚定信心，振奋精神，抢抓机遇，真抓实干，奋力开拓，全面完成并力争超额完成全年经济社会发展目标任务，为加快发展、富民强市，全面建设小康社会而努力奋斗