秀水社区服务站规范化手册

一、社区简介

秀水社区位于建外地区西北部，东临东大桥路，西至东二环路，南起建外大街，北到光华路，总面积约0.65平方公里。社区有常住户1659户（其中居民户582户、外交公寓1077户），4072人，居民楼房11栋、两个外交公寓、平房6处。秀水社区是对外服务业发达地区，集商、贸经济于一体，是中国与世界经济联系的重要接点，是国际交往的重要窗口，社会单位370余家，驻有美国、日本等外国使馆26+7个；还有涉外企业，如国际俱乐部、国际大厦、国际邮局，友谊商店、秀水大厦等。

二、 社区服务站简介

（一）位臵

北京市朝阳区东大桥路57号楼院内平房。（附图）

（二）工作目标

重点抓好规范社区服务站管理、规范社区工作者管理两项工作，努力实现 “一分”、“三定”、“两目标”。

“一分”，就是要逐步实现社区居委会与社区服务站职能分开。居委会作为基层民主自治组织，在街道办事处的指导、支持、帮助下，主要依据居民委员会组织法行使职能；社区服务站在街道办事处领导下和政府部门指导下承担公共服务职能。

“三定”，就是明确社区居委会和社区服务站的人员、经费、任务，确保人员到位、经费到位、工作到位。

“两目标”就是努力建设一支专业化、职业化的社区工作者队伍；努力建设一批具有中国特色的社会主义新型社区。

（三）工作职责

社区服务站是政府在社区层面设立的公共服务平台，在街道办事处的领导和政府职能部门的业务指导下开展工作，同时接受社区党组织的领导和社区居委会的监督。其主要职责是：

1、代理代办政府在社区的公共服务。主要是协助政府职能部门办理本社区内各种公共服务事项，把政府公共服务延伸到社区，实现政府职能重心下移。

2、组织开展社区公益服务。主要是协助社区居委会办理本社区居民的公共事务和公益事业。

3、组织开展社区便民利民服务。主要是充分利用社区

资源，动员社会力量，开展服务，方便居民生活。

4、培育和壮大社区公益性服务组织，支持和引导社区社会组织积极发挥作用。

5、及时了解反映社情民意。通过各种渠道，及时了解和反映社区居民意见和建议，并努力解决存在的问题；积极支持和配合社区居委会依法开展社区居民自治、开展人民调解，提供法律服务，维护社区和谐稳定。

6、定期向街道办事处、社区党组织汇报工作，向社区居委会通报工作，接受社区居委会和居民群众的监督和评议。

社区服务站是非营利性公共服务机构，要坚持“依法、公开、高效、便民”的工作原则，为社区居民提供优质服务。

（四）岗位设臵

设臵社区服务站站长、专职工作者、协管员三类岗位。

1、站长

（1）负责社区服务站的全面工作。

（2）负责制定社区服务站发展规划并组织实施。

（3）负责协调社区服务站与街道办事处的关系，协调社区服务站与社区党委、社区居委会的关系。

（4）负责社区服务站日常工作的安排。

（5）负责社区服务站的人员管理。

2、人口计生与公共卫生专职工作者

（1）负责社区流动人口和无业人员的婚育相关服务工

作。

（2）协助社区卫生站开展居民卫生保健，流动人口婴幼儿保健免疫、医疗保健调查等工作。

（3）代收、代发计生各类奖励和救助。

（4）搜集掌握育龄妇女婚育信息，户籍人口健康信息。

（5）负责预防与关爱艾滋病、重大疾病救助募捐、救护献血、代发避孕药具等工作。

（6）重大动物疫病免疫工作。

（7）完成好其他临时性的工作任务。

3、社会福利与劳动保障专职工作者

（1）负责受理北京市城市居民最低生活保障申请工作。

（2）负责受理困难群体临时救助工作。

（3）负责受理老年证办理，审核、发放90岁以上老人的补助。

（4）负责受理社会日常捐赠及救灾物资、资金的募集。

（5）负责残疾人康复、救助工作。

（6）负责受理残疾证审批工作。

（7）提供劳动政策咨询、提供就业服务。

（8）协助社保所审核、监督、促进再就业优惠政策的落实。

（9）负责退休人员的社会化管理与服务。

（10）负责受理各类保障性用房相关工作。

（11）完成好其他临时性的工作任务。

4、社区环境环保专职工作者

（1）负责社区环境卫生维护、监督、检查、整治工作。

（2）负责社区的绿化维护管理工作。

（3）负责社区、社会单位的除“四害”工作和药品的保管代售工作。

（4）负责辖区单位和居民违章建设监督管理工作。

（5）社区环境保护相关工作。

（6）完成好其他临时性的工作任务。

5、社区治安综合治理专职工作者

（1）协助综治办落实社区内人防、物防、技防工作。

（2）负责为社区居民提供免费法律援助和律师咨询服务。

（3）负责社区矫正人员安臵工作。

（4）负责社区出租房屋、流动人口登记管理工作。

（5）负责社区地下空间检查、管理、整治工作。

（6）负责社区消防、防煤气中毒检查工作。

（7）负责社区交通安全调查、管理工作。

（8）负责社区社会单位安全检查工作。

（9）负责社区养犬管理工作。

（10）负责人防工事的安全检查和管理工作。

（11）重大活动、敏感期应急值班巡逻工作。

（12）完成好其他临时性的工作任务。

6、社区公共文化专职工作者

（1）社区文化活动室的设臵与建设工作。

（2）社区健身器材建设、日常巡视及报修。

（3）检查监督社区内音像制品、出版物。

（4）出示流动人口子女在京借读手续。

（5）市民学外语组织工作。

（6）协助街道、居委会文体活动的组织。

（7）完成好其他临时性工作任务。

7、社区综合事务专职工作者

（1）负责社区服务站各类会议的组织、记录。

（2）负责信息编写、报送工作。

（3）负责申请办公经费及办公用品的购臵与分发。

（4）负责档案资料管理。

（5）社区服务站工作的调研。

（6）负责工作人员的考勤。

（7）负责社区信息系统管理更新工作。

（8）负责完成领导交办的临时性工作。

8、协管员

根据工作需要、协助政府完成各项工作。

（五）组织机构

（六）服务规范

职业规范：以人为本、敬业爱岗、优质高效、甘于奉献。 作风规范：求真务实、开拓创新、首问有责、重信守诺。 工作规范：主动热情、严谨细致、一次告知、耐心周到。 形象规范：礼貌待人、举止文明、谈吐得体、公正廉明。

（七）运转体系

1、社区党委、社区居委会、社区服务站三者的关系 社区党组织是党在社区的基层组织，是党在社区全部工作和战斗力的基础，是社区居委会、社区服务站及其它各类组织、各项工作的领导核心。

社区居委会是社区居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织。居委会一方面要在社区党委的统一领导下，依托社区服务站办理本社区居民的公共事务；另一方面，肩负着对社区服务站监督评议指导的工作职能，促进社区服务站不断提高公共服务水平，更好地为居民服务。

社区服务站是政府在社区层面设立的公共服务平台，在街道办事处的领导和政府职能部门的业务指导下开展工作，同时接受社区党组织的领导和社区居委会的监督。

2、社区服务站与街道为民服务大厅的关系

街道为民服务大厅与八个社区服务中心共同构成了街道办事处的为民服务平台（一个总站、八个分站）。两者之间存在一定的业务指导关系，主要表现在办理程序上的衔接和业务上的培训、指导。

3、社区服务站与社区服务中心的关系

社区服务站是政府在社区层面设立的公共服务平台，属于非营利组织。社区服务中心是为居民提供咨询、家政、修

理、配送等各种便民、利民中介服务并适当收取一定费用的组织。两者存在一定的配合协作关系。

（八）工作制度

★考勤制度

1、社区服务站工作时间：周一至周五上午8：30～11：30，下午1：30～ 5：00。

2、由于工作需要延长时间或周六周日接待群众，可安排人员倒班；法定节假日及特殊重大任务期间安排24小时值班。

3、社区服务站要建立健全考勤制度，指定专人负责考勤情况，如实记录。

4、社区服务站要建立考勤记录、加班情况公示制度。每月5日前进行公示，通报情况，征求意见。每月10日前将社区服务站工作人员考勤表及月考核结果报至社区办。

5、请假人员要出具相关材料证明，并填写请假申请单，社区服务站站长签字后生效。

★信息上报制度

1、社区服务站站长负责社区服务站信息审核工作，并设一名信息员。

2、信息员对上报信息要留有备份资料，及时归档，以备核查。

3、信息员对涉及有关本社区的信息、消息、报道资料

等要注意收集。

4、重大突发事件信息要求：

（1）上报信息要注意时效性，各种会议、活动、居民对重大事件的反应要求当天上报。

（2）在本社区内所发生的各类突发事件，第一时间上报总值班室、主管科室、主管领导及主要领导。

（3）杜绝漏报、瞒报、上报不及时的情况。

（4）发现漏报、瞒报、上报不及时要追究有关人员的责任。

5、日常工作信息要求：

（1）注意主动搜集信息。

（2）加强问题和建议性信息的上报。

（3）加强信息调研工作，提高撰写综合信息的能力。 ★例会制度

1、社区服务站每周召开一次办公会议，安排一周的具体工作，每人汇报上周工作情况及本周工作安排，协调各口工作，找出存在的问题，及时解决，做到周有计划、日有安排。

2、社区服务站每半年召开一次民主生活会，开展批评和自我批评，促进班子建设，达到思想统一、认识统一、行动统一，增强社区工作人员的战斗力和凝聚力。

3、社区服务站站长在参加上级会议后，应及时向社区

书记汇报会议精神，并及时传达给班子成员及工作成员，对上级交办的工作应认真、及时的组织落实。

4、社区服务站站长应按时参加街道每月组织的例会。 5、社区服务站副站长或其他工作人员在参加上级会议后，应及时向社区服务站站长汇报会议精神。对上级布臵的重要工作，应召开专题会议研究落实。

6、内勤做好每次会议记录，并设专门会议记录本。 ★学习培训制度

1、参加人员：社区服务站全体工作人员

2、学习时间：每月集中组织学习1-2次，采取个人学习与集体学习相结合的方法，集中学习由社区服务站站长主持。

3、学习内容：党的路线、方针、政策、时事政治和科学文化知识、社区建设有关法律、法规及业务知识。

4、学习要求：集中学习时，记考勤和学习笔记，不允许无故缺席，每季度检查一次学习笔记情况。

5、学习方式：要理论联系实际，统筹安排学习计划。社区干部每月至少要写出一篇上报信息，半年要写出一篇学习心得或工作、社区建设等方面的调研报告。

6、社区服务站每半年召开一次学习经验交流会。 7、社区服务站工作人员每年至少参加一次岗位系列培训，通过加强学习培训，提高政治、思想素质和业务水平。

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（九）工作项目

街道科室下沉社区服务站工作职能情况汇总表

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治理

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三、 法律法规

1、•中华人民共和国民法通则‣ 2、•中华人民共和国婚姻法‣ 3、•中华人民共和国物权法‣ 4、•中华人民共和国继承法‣ 5、•中华人民共和国刑法‣ 6、•中华人民共和国民事诉讼法‣ 7、•中华人民共和国刑事诉讼法‣ 8、•中华人民共和国行政诉讼法‣ 9、•中华人民共和国合同法‣ 10、•中华人民共和国劳动合同法‣ 11、•北京市劳动合同管理办法‣ 12、•中华人民共和国物业管理条例‣ 13、•中华人民共和国人口与计划生育法‣ 14、•北京市人口与计划生育条例‣ 15、•中华人民共和国残疾人保障法‣

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16、•中华人民共和国妇女儿童权益保护法‣ 17、•中华人民共和国归侨侨眷权益保护法‣ 18、•中华人民共和国老年人权益保护法‣ 19、•北京市养犬管理规定‣

20、北京市实施•城市居民最低生活保障条例‣办法（北京市人民政府令第58号）

21、北京市人民政府印发市民政局关于完善城市居民最低生活保障制度文件的通知

22、北京市民政局、北京市财政局、北京市卫生局、北京市劳动和社会保障局 关于实施•北京市城市特困人员医疗救助暂行办法‣的意见（京民救发[2002]138号）

23、北京市人民政府关于印发北京市城市廉租住房管理办法的通知（京政发[2007]26号）

24、北京市人民政府关于印发北京市经济适用房住房管理办法（试行）的通知（京政发[2007]27号）

25、关于印发北京市廉租房、经济适用住房家庭收入、住房、资产准入标准的通知（京建住[2007]1129号）

26、关于调整北京市廉租住房租房补贴标准有关问题的通知（京建住[2007]1213号）

27、北京市人民政府•关于推进城乡社会救助体系建设的意见‣（京政发„2005‟8号） 四、 办事流程

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人口计生与公共卫生

（一）办理“本市外出人员•流动人口婚育证明‣” 办理依据：•北京市人口和计划生育条例‣

办理范围：户籍在本辖区的育龄人员。

办理条件：到外省市工作或居住。

办理程序：1、到服务站开具婚育状况证明；

2、到街道计生办办理。

办理所需证明：

1、•身份证‣；

2、未婚者带一寸照片一张，已婚带二寸双人照片一张；

3、服务站出具证明、社保所证明或存档卡。

办理部门名称：建外街道计划生育办公室

（二）办理“第一个子女生育服务证”

办理依据：•北京市生育服务证管理办法‣

办理范围：户口在本辖区的已婚育龄妇女。

办理条件：夫妻二人已领取结婚证，结婚前双方均未生育或

收养子女。

办理程序：

1、要求生育第一个子女的育龄夫妻到女方单位（无单位的到服务站）领取•生育服务证‣并填写有关内容，加盖男女双方单位计划生育章、签署意见；

2、当事人持双方单位已盖好章的•生育服务证‣和有

效证件到办事处计生办办理，经审核盖章后生效。 办理所需证明：

1、•结婚证‣；

2、夫妻双方的•户口本‣、•身份证‣；

3、男女双方单位户籍所在服务站的婚育状况证明。 办理部门名称：建外街道计划生育办公室

（三）办理“独生子女父母光荣证”

办理依据：•北京市人口和计划生育条例‣

办理范围：女方户口在本辖区

办理条件：符合下列条件之一，且子女在十八周岁以内的。

1、一对夫妻依法生育一个子女后不再生育；

2、再婚夫妻双方婚前依法累积只生育一个，再婚后符合生育第二个子女条件但不再生育的；

3、夫妻生育的第一个子女死亡后，又生育了一个子女，不再生育的；

4、夫妻依法生育了两个子女，其中一个子女死亡，现只有一个子女，书面表示不再生育的；

5、夫妻依法收养一个子女后。

办理程序：

1、符合条件夫妻到女方户口所在地服务站领取申请书；

2、申请书一式两份，填写后由男女双方单位及女方户口所在地服务站盖章后，到女方户口所在地计生办办理。

办理所需证明：

1、•结婚证‣；

2、双方•户口本‣、•生育服务证‣、•出生证明‣；

3、双方单位或服务站签字盖章的申请书。

办理部门名称：建外街道计划生育办公室

（四）办理“一孩随父入户换证”

办理依据：•北京市人口和计划生育条例‣

办理范围：父亲为本市户籍、母亲为外省市户籍，第一个子

女随父入户的。

办理条件：2003年8月7日以后出生未在女方户籍地落户（或 未出生）的，在男方户籍地换取北京市第一个子女•生育服 务证‣。

办理程序：

1、到母亲户口所在地街、乡（镇）以上计划生育行政部门出具婚育状况证明或第一个子女•生育服务证‣；

2、到男方户籍所在地计生办换取北京市•生育服务证‣。 办理所需证明：

1、男女双方•户口本‣、•身份证‣、•结婚证‣及复印件；

2、男方单位出具的婚育状况证明、女方户口所在地街、乡（镇）以上计划生育行政部门出具婚育状况证明或第一个子女•生育服务证‣。

办理部门名称：建外街道计划生育办公室

（五）办理“审核存档人员婚育情况登记表”

办理依据：朝计生办[2002]1号文件

办理范围：户籍在本辖区的育龄人员。

办理条件：持区人才存档人员情况登记表，必须先在原单位

或街道社保所盖章后方可办理。

办理程序：

1、 持“存档登记表”在原单位或社保所盖章；

2 、持户口本到街道计生办盖章。

办理所需证明：•户口本‣、存档人员情况登记表。 办理部门名称：建外街道计划生育办公室

（六）办理“长期•流动人口婚育证明‣”

办理依据：•流动人口计划生育工作管理办法‣

办理范围：户口在本地区婚嫁人员。

办理条件：

1、经核实，婚姻、生育信息完整、准确的；

2、现居住地依法办理暂住登记或居住1年以上，并具有稳定职业和住所的；

3、采取绝育措施的。

办理程序：

1、到服务站开具婚育状况证明；

2、到街道计生办办理。

办理所需证明：

1、男女双方•户口本‣、•身份证‣；

2、带二寸双人照片一张；

3、服务站出具证明。

办理部门名称：建外街道计划生育办公室

（七）办理“一孩随父入户通知单”

办理依据：•北京市人口和计划生育条例‣

办理范围：父亲为本市户籍、母亲为外省市户籍，第一个子

女随父入户的。

办理条件：2003年8月7日以前出生的孩子（未满18周岁

的），已在母亲户口所在地落户。

办理程序：

1、到母亲户口所在地街、乡（镇）以上计划生育行政部门出具婚育状况证明；

2、到男方户籍所在地计生办办理随父入户通知单。 办理所需证明：男女双方•户口本‣、•身份证‣、•结婚证‣及复印件；男方单位出具的婚育状况证明、户口所在地街、乡（镇）以上计划生育行政部门出具婚育状况证明；出生证明或子女户口证明及复印件。

办理部门名称：建外街道计划生育办公室

（八）办理“再生育一个子女生育服务证（再婚）” 办理依据：•北京市人口和计划生育条例‣

办理范围：户口在本辖区的已婚育龄妇女。

办理条件：再婚夫妻双方只有一个子女的。

办理程序：

1、夫妻双方写出书面申请，单位签署意见（无工作单 位的由服务站签署意见）；

2、单位出具婚育状况证明；

3、退独生子女父母奖励费有单位的退单位（无单位的 退街道）；

4、到街道计生办领取申请表；

5、报区计生委审批

办理所需证明：

1、男女双方•户口本‣、•身份证‣、•结婚证‣及复印 件；

2、男女双方单位出具的婚育状况证明、双方申请书；

3、退•独生子女父母光荣证‣、奖励费收据、第一个孩子生育服务证；

4、历次离婚证或法院判决书及复印件。

办理部门名称：建外街道计划生育办公室

（九）办理“再生育一个子女生育服务证（双独）” 项办理依据：•北京市人口和计划生育条例‣

办理范围：户口在本地区的育龄妇女。

办理条件：夫妻双方均为独生子女、并且只有一个子女的。

办理程序：

1、 夫妻双方写出书面申请，单位签署意见（无工作单 位的由服务站签署意见）；

2、单位出具婚育状况证明；

3、退独生子女父母奖励费有单位的退单位（无单位的退街道）；

4、到街道计生办领取申请表；

5、报区计生委审批。

办理所需证明：

1、男女双方•户口本‣、•身份证‣、•结婚证‣及复印 件；

2、男女双方单位出具的婚育状况证明、双方申请书；

3、退•独生子女父母光荣证‣、奖励费收据、第一个孩子生育服务证；

4、申请人双方父母生育子女情况证明。

办理部门名称：建外街道计划生育办公室

（十）办理“再生育一个子女生育服务证（病残儿）” 办理依据：•北京市人口和计划生育条例‣

办理范围：户口在本地区的育龄妇女。

办理条件：夫妻双方只有一个子女，经指定医疗机构诊断证 明为非遗传性病残，不能成长为正常劳动力的。

办理程序：

1、夫妻双方写出书面申请，单位签署意见（无工作单位的由服务站签署意见）；

2、单位出具婚育状况证明；

3、退独生子女父母奖励费有单位的退单位（无单位的退街道）；

4、到街道计生办领取申请表、“病残儿鉴定表”；

5、到指定医院看病；

6、报区计生委审批。

办理所需证明：

1、男女双方•户口本‣、•身份证‣、•结婚证‣及复印件；

2、男女双方单位出具的婚育状况证明、双方申请书；

3、退•独生子女父母光荣证‣、奖励费收据、第一个孩子生育服务证；

4、“指定医院看病资料、诊断证明”、病残儿鉴定表（贴母子近期2寸合影照片1张）。

办理部门名称：建外街道计划生育办公室

（十一）办理“第二个子女随父入户”

办理依据：•北京市人口和计划生育条例‣

办理范围：父亲为本市户籍、母亲为外省市户籍，第二个子女随父入户。

办理条件：再婚夫妻双方只有一个子女的。2003年8月7日

以前出生的孩子（未满18周岁的），已在母亲户口所在地落 户。

办理程序：

1、到母亲户口所在地县以上计划生育行政部门出具婚育状况证明；

2、夫妻双方写出书面申请，单位签署意见（无工作单位的由服务站签署意见）；

3、男方单位出具婚育状况证明；

4、退独生子女父母奖励费有单位的退单位（无单位的退街道）；

5、到街道计生办领取申请表；

6、报区计生委审批。

办理所需证明：

1、男女双方•户口本‣、•身份证‣、•结婚证‣及复印件；

2、男女双方单位出具的婚育状况证明、双方申请书

3、退•独生子女父母光荣证‣、奖励费收据、第一个孩子生育服务证；

4、历次离婚证或法院判决书及复印件；出生证明或子女户口证明及复印件。

办理部门名称：建外街道计划生育办公室

（十二）办理“第二个子女随父入户换证登记”

办理依据：•北京市人口和计划生育条例‣

办理范围：父亲为本市户籍、母亲为外省市户籍，第二个子 女随父入户。

办理条件：再婚夫妻双方只有一个子女的。2003年8月7日 以后出生未在女方户籍地落户（或未出生）的，在男方户籍 地换取北京市第二个子女•生育服务证‣。

办理程序：

1、到母亲户口所在地县以上计划生育行政部门出具婚育状况证明；

2、夫妻双方写出书面申请，单位签署意见（无工作单位的由服务站签署意见）；

3、男方单位出具婚育状况证明；

4、退独生子女父母奖励费有单位的退单位（无单位的退街道）；

5、到街道计生办领取申请表；

6、报区计生委审批。

办理所需证明：

1、男女双方•户口本‣、•身份证‣、•结婚证‣及复印件；

2、男女双方单位出具的婚育状况证明、双方申请书

3、退•独生子女父母光荣证‣、奖励费收据、第一个孩子生育服务证；

4、历次离婚证或法院判决书及复印件；

办理部门名称：建外街道计划生育办公室

（十三）办理“独生子女奖励费”

办理依据：•北京市人口与计划生育条例‣

办理范围：户口在本地区下岗、失业已婚人员。

办理条件：已领取•独生子女父母光荣证‣，其子女未满18 周岁。

办理程序：

1、带齐证件到服务站登记；

2、报街道计生办审核；

3、报区人口计生委审批。

办理所需证明：

1、•户口本‣、•结婚证‣、•独生子女父母光荣证‣、•申请单‣及复印件；

2、职介或社保所存档证明。

办理部门名称：建外街道计划生育办公室

（十四）办理“一胎生育服务证变更”

办理依据：•北京市生育服务证管理办法‣

办理范围：父亲户口本地区的已婚育龄人员。

办理条件：父母均为本市户口，在母亲户籍地已办理•北京 市生育服务证‣。

办理程序：

1、在母亲户籍地街道计生办办理迁出变更；

2、到迁入地街道计生办办理迁入变更。

办理所需证明：

1、•结婚证‣；

2、夫妻双方的•户口本‣、•身份证‣；

办理部门名称：建外街道计划生育办公室

（十五）办理“独生子女父母奖励费1000元”

办理依据：•北京市人口与计划生育条例‣

办理范围：户口在本地区下岗、失业已婚人员。

办理条件：独生子女父母，女方年满55周岁，男方年满60 周岁。

办理程序：

1、带齐证件到服务站登记；

2、报街道计生办审核；

3、报区人口计生委审批。

办理所需证明：

1、•户口本‣、•结婚证‣、•独生子女父母光荣证‣；

2、职介或社保所存档证明。

办理部门名称：建外街道计划生育办公室

（十六）办理“独生子女意外伤残、死亡后，对其父母的经济帮助”

办理依据：•北京市人口和计划生育条例‣

办理范围：独生子女父母户口在本辖区。

办理条件：独生子女意外伤残致使基本丧失劳动能力或者死

亡的，其父母不再生育或者收养子女的。女方年满55周岁，男方年满60周岁。

办理程序：

1、带齐证件到街道计生办登记、审核；

2、报区人口计生委审批。

办理所需证明：

1、双方•户口本‣、•结婚证‣、•身份证‣、•独生子女 父母光荣证‣及复印件；

2 、双方单位证明、子女死亡证明。

办理部门名称：建外街道计划生育办公室

社会福利与劳动保障

（一）办理•老年人优待证‣流程

项目依据：北京市有关文件

对象及范围：北京市户口60岁以上老人

提交材料：

1、身份证复印件。

2、1寸照片一张。

办理程序：将所需材料交到社区，社区登记造册报到民政科， 民政科报到区老龄办，老龄办到市老龄办办证，再依次返回

社区。

办理部门名称：建外街道办事处民政科

（二）发放失业金，报销失业人员药费

事项依据：京劳社失发[1999]129号文

办理对象及范围：户口档案在建外地区,符合领取失业金条 件的失业人员。

办理条件：档案内有朝阳职介核发的失业金和医疗补助通知 单,并在规定时间内办理了领取失业金手续。

办事程序：失业人员凭失业金领取证签字,将药费单据交社 保所。

费用情况：每月5日（遇节假日顺延），将所需资金上报社 保中心失业部。

办理部门名称：建外街道社会保障事务所

（三）职业介绍

办理对象及范围：用工单位和所有求职人员。

办理条件：

单位：持有单位介绍信、营业执照副本的用工单位。 求职人员：有劳动能力并持有身份证、求职证的失业人员。

办事程序：

单位：持单位介绍信、营业执照副本、办事人身份证， 填写招聘登记表。

求职人员：持有身份证、求职证、照片及相关证书，填 写求职登记表。

办理部门名称：建外街道社会保障事务所

（四）为城市低保人员办理就业服务

事项依据：朝劳社就发25号文

办理对象及范围：在法定劳动年龄内具有劳动能力的低保就 业服务对象。

办理条件：具有劳动能力的低保就业服务对象。

办事程序：凭书面告知书为有关低保就业服务对象办理就业 服务登记手续，发放•北京市低保就业服务对象就业服务 证‣，并送达•城市低保就业服务对象就业服务告知书‣。 办理部门名称：建外街道社会保障事务所

（五）社会化退休人员参加基本医疗保险

办理对象及范围：未参加基本医疗保险的社会化退休人员。 办理条件：已办理退休手续未参加基本医疗保险。

办事程序：社保所持退休人员相关材料到区社保中心办理。 办理部门名称：建外街道社会保障事务所

（六）退休人员报销药费

事项依据：北京市人民政府令68号文件

办理对象及范围：户口在建外地区的社会化退休人员及选择 在建外报销药费的企业退休人员。

办理条件：凭上述人员的医保手册及当年的药费单据。

办事程序：将上述退休人员药费单据入机、汇总，报朝阳区医保中心。

办理部门名称：建外街道社会保障事务所

（七）办理自谋职业社会保险费补助

事项依据：•关于印发†市城镇失业人员自谋职业社会保险 费补助办法的通知‡（京劳社服发[2002]50号文）‣。

办理对象及范围：本市城镇失业人员领取失业金期间,女满 35周岁、男满40周岁,办理了个体营业执照,未享受:1.自谋 职业补助费。2.破产企业职工自谋职业安臵费。3.弹性就业 社会保险费补助。4.社区公益性就业组织专项经费补助。 办理条件：

⑴档案初审合格后存入朝阳职介

⑵将材料报送至朝阳区劳动局就业科

⑶就业科批准后自谋人员到社保缴纳三险。

办事程序：受理、审查、报批、收缴。

办理部门名称：建外街道社会保障事务所

（八）档案查询

对象及范围：单位及失业人员。

办理条件：

单位查询：持单位介绍信及查询人的工作证或身份证。 失业人员查询：持本人户口本及身份证本人办理。 办事程序：查询人持相关材料办理。

办理部门名称：建外街道社会保障事务所

（九）办理求职证

事项依据：朝劳社就发[2005]24号文

办理对象及范围：户口在建外地区、档案在社保所存档的失 业人员。

办理条件：本人持户口本、一寸照片两张、服务站介绍信。 办事程序：本人持上述材料办理。

办理部门名称：建外街道社会保障事务所

（十）办理领取失业金登记手续

事项依据：市政府[1999]38号令、京劳社失发[1999]129号 文。

办理对象及范围：户口档案在建外地区 ，符合领取失业金 条件的失业人员。

办理条件：本人持户口本、一寸照片五张、身份证及复印件 1张、服务站介绍信办理。

办事程序：凭上述材料登记后发放•北京市失业保险金领取 证‣。

办理部门名称：建外街道社会保障事务所

（十一）高考报名工作

事项依据：当年下发的北京市教育考试院文件。

办理对象及范围：档案及户口同时在街道的往届及外省市借 读的应届高中毕业生。

办理条件：户口本复印件一张、毕业证、会考成绩证明、应 届毕业生证明及老师评语。

办事程序：根据高招办时间安排组织考生报名、摄像、体检、 信息录入、填报志愿、高考。

费用情况：根据区高招办收费标准收费。

办理部门名称：建外街道社会保障事务所

（十二）办理退休手续

事项依据：北京市政府令第二号

办理对象及范围：档案及户口在街道的符合退休条件的失业 人员及本街道自谋职业人员。

办理条件：

正常退休：女满50周岁、男满60周岁，符合退休条件，由本人申请，区保险科审批。

提前退休：女满45周岁、男满55周岁，从事过有毒、有害、重体力工作满足规定年限的，由本人申请，区保险科审批。

办事程序：申请、上报、审批、录入。

办理部门名称：建外街道社会保障事务所

（十三）弹性就业保险补助

事项依据：京劳社就发[2004]123号文件

办理对象及范围：本市城市失业人员中，女年满40周岁、 男年满45周岁，在社区内从事弹性就业工作30日以上，且

办理了就业登记，并在区职介办理了委托存档手续。1、未 享受自谋职业补助费。2、未领取破产企业自谋职业安臵费3、 未享受社区弹性就业补助。4、未享受公益性就业组织专项经费补助。

办理条件：

1、持弹性就业证明及求职证到区职介办理存档手续。

2、每月1-5日上报区劳动局就业科。

3、审批后按相关规定办理保险接续手续。

办事程序：受理、审查、报批、收缴。

费用情况：收取每月10元存档费，交至朝阳职介。 办理部门名称：建外街道社会保障事务所

（十四）建筑施工企业参加工伤、医疗

事项依据：•北京市外地农民工参加工伤、医疗保险暂行办 法‣（京劳社办发[2004]101号）。

办理对象及范围：在京建筑施工企业。

办理条件：•企业法人营业执照‣副本、•组织机构统一代码 证‣副本、单位开户全称、开户银行全称、帐号及行号、负 责人身份证、•建筑施工企业参加工伤、医疗保险人员明细 表‣。

办事程序：受理、审查、上报。

办理部门名称：建外街道社会保障事务所

（十五）北京市城市居民最低生活保障待遇申请审批流程

（十六）发放低保金

事项依据：北京人民政府58号令

办理对象及范围：在本辖区内享受低保待遇人员。 办理条件：低保领取证、公益劳动卡。

办事程序：填写低保证、本人签字、发放低保金。 办理部门名称：建外街道社会保障事务所

（十七）低保医疗救助

事项依据：京政办发[2001]94号文、朝民发[2004]36号文、 京民政发[2004]378号文。

办理对象及范围：居住地与户口所在地相同，享受帮困待遇、 享受就业奖励的低保人员。

办理条件：定点医院的收据、处方并加盖低保医疗救助章或 危重病章、户口本、身份证、低保金证复印件。

办事程序：社保所审核后报民政科审核，最后报民政局审批 办理部门名称：建外街道社会保障事务所

（十八）办理盲人乘车证及换证

事项依据：北京市实施•中华人民共和国残疾人保障法‣办 法第29条

办理对象及范围：户口在本街道的盲人

办理条件：残疾人证复印件；户口本首页和本人页复印件； 身份证复印件；朝阳医院出具的诊断证明；一寸免冠照片2

张

办理程序：由家属带齐相关证件到街道服务大厅残联窗口办 理申请手续，待市残联审批后，由街道残联通知领取。 办理部门名称：建外街道办事处残联

（十九）办理享受低保家庭中的精神病人药费报销 事项依据：京残康办[2001]5号文件

办理对象及范围：户口在本街道并享受低保的精神病人或老 残一体、一户多残的精神病人

办理条件：提供药费发票、药费底方（白色的），外购药发 票（只限精神病专用药）；新增病人另需提供残疾人证、本 人身份证、户口本

办理程序：由经办人带齐相关材料到街道服务大厅残联窗口 办理申请报销手续

办理部门名称：建外街道办事处残联

（二十）低保家庭待业残疾人困难补助

事项依据：北京市残疾人联合会、北京市劳动局联合下发的 京残发[1998]55号文件

办理对象及范围：户口在本街道并享受低保，法定劳动年龄 范围内（男16—59岁，女16—54岁）的残疾人。

办理条件：个人申请、残疾证复印件、户口本首页和本人页 复印件、身份证复印件、帮困卡和保障金领取证复印件各一 式2份；一寸免冠照片3张

办理程序：由经办人带齐相关证件到街道服务大厅残联窗口办理申请手续，待市残联审批后，由街道残联通知领取 办理部门名称：建外街道办事处残联

（二十一）办理重度残疾体检初审

事项依据：京残发[2002]155号文件

办理对象及范围：户口在本街道的残疾人

办理条件：2张二寸免冠照片；本人身份证、户口本、残疾 证

办理程序：由经办人到街道服务大厅残联窗口领取•朝阳区 残疾人体格鉴定表‣

办理部门名称：建外街道办事处残联

（二十二）办理残疾人证初审

事项依据：北京市实施•中华人民共和国残疾人保障法‣办 法。

办理对象及范围：户口在本街道的残疾人。

办理条件：户口本、身份证；2寸免冠照片4张。

办理程序：残疾人本人持相关证件到街道服务大厅残联窗口 办理初审手续。

办理部门名称：建外街道办事处残联

（二十三）城镇个体残疾人享受社会保险补贴申请审批表所需材料（一式三份）

1、保险补贴审批表；

2、户口本首页和残疾人本人页；

3、存档卡中基本情况页和最近历年缴费页；

4、残疾人证照片页和明细页；

5、身份证正反面；

6、职介开具的北京市社会保险基金专用票据（上年度4月至本年度3月）；

7、个体工商户营业执照（个体就业、个体从业上交）；

8、个体从业人员上交单位证明；社区就业人员上交社区灵活就业证明

（二十四）残疾人学生、低保残疾人子女申请扶残助学金所需材料

1、朝阳区升入中、高等院校残疾学生奖励（一式两份） ⑴•朝阳区升入中、高等院校残疾学生奖励表‣，贴上照片 ⑵残疾人本人身份证

⑶残疾人本人录取通知书

⑷残疾人本人残疾人证

⑸残疾人户口本（首页和本人页）

2、扶残助学工程在校残疾人高中生

⑴•扶残助学工程在校残疾人高中生表‣

⑵残疾人本人身份证

⑶残疾人本人在校证明

⑷残疾人本人残疾人证

⑸残疾人户口本（首页和本人页）

3、•扶残助学工程残疾人大学生‣

⑴•扶残助学工程残疾人大学生表‣

⑵残疾人本人身份证

⑶残疾人本人录取通知书

⑷残疾人本人残疾人证

⑸残疾人户口本（首页和本人页）

4、•扶残助学工程低保残疾人子女在校高中生‣

⑴•扶残助学工程低保残疾人子女在校高中生表‣ ⑵学生本人身份证

⑶学生本人在校证明

⑷学生父母一方残疾人证

⑸户口本（学生残疾父或母和本人页）

(6)低保证

5、•扶残助学工程低保残疾人子女在校大学生‣

⑴•扶残助学工程低保残疾人子女在校大学生表‣ ⑵学生本人身份证

⑶学生本人在校证明

⑷学生父母一方残疾人证

⑸户口本（学生残疾父或母和本人页）

(6)低保证

（二十五）无固定性收入重残无业人员享受生活补助办理所

需材料（一式两份）

1、无固定性收入重残无业人员享受生活补助审批表；

2、残疾人证照片页和明细页；

3、身份证正反面；

4、户口本首页和残疾人本人页；

5、社区公示；

6、社区公示结果；

7、社保所失业证明；

8、照片三张

9、重残证明

（二十六）办理残疾证所需材料

1、申请人身份证；

2、申请人户口本；

3、近半年病例，诊断证明书；

4、照片2寸4张，1寸1张；

5、除精神、智力外，其余申请人均应初检时到场。

社区环境环保

（一）办理建设施工单位夜间施工

事项依据：北京市人民政府第72号令•北京市建设工程施 工现场管理办法‣

办理对象及范围：辖区内申办夜间施工的建设和施工单位 办理条件：凡在我地区进行施工的国家和本市的重点工程、 一般项目的土方工程以及按设计要求必须连续施工作业，需 要夜间施工的工程，可以办理夜间施工许可证。

办理程序：持夜间施工审批表（一式两份）——到社区签署 初审意见——到办事处城建科审批。

办理部门名称：建外街道办事处城建科

社区治安综合治理

（一）流动人口及出租房屋登记办证工作程序

1、出租人、承租人共同到本社区流管站办理暂住证及出租房屋登记。

所需材料：

（1）单位房。营业执照复印件、负责人（主管来京务工人员）身份证及复印件、单位为员工办理•暂住证‣的暂住证明信；

（2）居民房。出租（借）房协议及复印件、房主身份证及复印件、房主委托代办人身份证及复印件、房主的委托代办书、房屋产权证明或房屋来源证明及复印件、房主现住址、房主及代办人联系电话；

（3）承租人身份证及复印件、三张一寸免冠照片、提供文化程度、婚姻状况（女性需提供婚育证）、来京日期、

就业和社保等情况说明。

2、社区流管站核验证件、填写•秀水社区暂住人员登记表‣•来京人员员信息登记表‣•出租房屋信息登记表‣，发放•告知书‣；

3、社区流管站将流动人口和出租房屋信息输机录入。

4、办证中心（派出所），收存•告知书‣，登记人口底票，办理暂住证。

工作流程图

（二）办理知青“病困退”返城程序

事项依据：京劳青发字„1988‟496号、京教行字„1988‟ 65号

办理对象及范围：地区知青

办理条件：街、乡调查报告；•知青病、困退登记表‣一式 四份；•调动人员情况登记表‣一式三份；知青本人申请（手 写或打印）；在京监护人申请；有关证件、证明：1、知青全

家户口本（原件、复印件）；2、在京监护人及回京子女户口 （原件、复印件）；3、结婚证、离婚证及婚姻关系证明（原 件、复印件）；4、本人及配偶退休证、退休审批表（原件、 复印件）；5、单位证明（写明同意其回京并负责支付退休金、 医药费）；6、随迁子女16岁以上的在校证明或待业证；7、 随迁子女达婚姻年龄的要当地民政部门开具未婚的证明；8、 随迁配偶如无业需待业证、失业证；

办理程序：劳动科初审，报区劳动局，由市劳动局审批。 办理部门名称：建外街道办事处劳动科

（三）办理知青子女回城程序

事项依据：京劳青发字„1988‟年496号文件京教行字„1988‟ 65号

办理对象及范围：地区知青子女

办理条件：原北京知青子女回京入户审批表（一式四份）； 知青申请；在京监护人申请（注明保证自行解决住房）、知 青全家户口本原件及复印件；在京监护人户口本原件及复印 件；申请回京的16岁以上子女的在校证明或待业证原件； 申请回京已达婚姻年龄子女的未婚证明（由民政部们和计划 生育部门出）；1989年以后出生的子女的出生证和计划生育 证明；夫妻户口不在一起知青的结婚证；离婚知青的离婚证 或离婚判决书；夫妻户口与独生子女户口不在一起的提供独

生子女证；凡考取中专、技校、职高的第二子女，需有报名 表、录取通知书、学生证。

办理程序：劳动科初审，报区劳动局，由市劳动局审批。 办理部门名称：建外街道办事处劳动科

（四）办理随军家属安臵工作

事项依据：朝发[2002]20号文件

办理对象及范围：地区随军家属

办理条件：区安臵办下达任务后，办事处社保所对随军家属 进行职业指导、免费培训，劳动科安臵岗位

办理程序：区劳动局下达安臵任务，劳动科负责安臵 办理部门名称：建外街道办事处劳动科

社区公共文化

（一）办理来京务工流动人口子女在京借读证明 对象及范围：建外街道辖区内流动人口子女。

所需证件材料：

1、家长或监护人持本人在京暂住证；

2、在京实际住所居住证明（如房屋产权证、住房租赁合同等）；

3、在京务工就业证明（如劳动合同、受聘合同、营业执照等）；

4、户口所在地乡镇政府出具的在当地没有监护条件的