海洋科技发展在现代海洋经济发展中的作用

海洋科技发展在现代海洋经济发展中的作用

毕晓琳

（中国海洋大学 青岛市 266100）

摘 要 随着科学技术的发展，科技在海洋经济中发挥着越来越重要的作用，促使海洋高科技产业兴起，促

进海洋经济由传统产业向现代产业过渡。世界各国在利用科技促进海洋经济发展方面采取了一系列措施，我国应借鉴国际经验，普及全民海洋意识，积极发展海洋科技，带动海洋经济发展。关键词 海洋科技 现代海洋经济 产业发展

1.2 科技含量越来越高，海洋经济成为海洋知

1 现代海洋经济发展的特点

1.1 世界海洋产业逐年稳定增长，各国竞相发展海洋经济

20世纪90年代以来，世界海洋经济 GDP 平均以每年 11％ 的速度增长，2001年达到 1.3 万亿美元，占全球 GDP 的4％ 。2004年，据世界著名市场调查公司英国坎特伯雷（Douglas-Westwood）公司有关海洋科技报告：2000年，全球海洋市场中海上油气产品占最大份额，达 3 000 亿美元；其次是海运，达 2 340 亿美元；海洋科技研发投入为 190 亿美元。预计未来 10 年，全球海洋产业年均增长率为 3％ ，2010年产值将达到 15 000 亿美元，2020年将达到 30 000 亿美元。主要增长领域是海洋石油和天然气、海洋水产、海底电缆、海洋安全业、海洋生物技术、水下交通工具、海洋信息技术、海洋娱乐休闲业、海洋服务和海洋新能源等。

为了大规模、全面地开发利用海洋资源和空间，许多国家（特别是各沿海国家）已经或正在制定海洋经济的发展战略。据报道，目前世界上有 100 多个沿海国家正普遍抓紧开发利用海洋资源和空间，重视开发海洋高新技术，从事海洋环境探测、海洋资源调查开发、海洋油气开发等，发展海洋产业正成为世界高技术竞争的焦点。

识经济

海洋蕴藏着极为丰富的资源。海洋开发就是人类为了生存和发展采用各种手段对海洋所蕴藏的生物资源、海水动力资源和海洋空间资源进行的开发和利用，在一定程度上把海洋资源的潜在价值转化成实用价值。但海洋环境条件与陆地条件相比更为特殊，对开发海洋的技术及所使用的工程材料提出了更严格的要求。因此，要更大限度地开发利用海洋，必须先发展海洋科学，了解海洋资源的存在机理和特点，进而有效地进行技术开发。目前，世界海洋经济发展的实践已证明，从海洋资源勘探到生产过程、经济运行过程及管理过程的展开，依赖于整个知识系统和高新技术的支持。

1.3 重视海洋开发与环境生态协调发展 由于世界海洋经济的迅猛增长，海上工业活动日益频繁，特别是海上石油开发高潮迭起。海洋开发活动在为人类带来巨大能源和财富的同时，也对海洋环境造成了极大的影响，产生了很多问题，包括深海底资源开发对周围环境的影响，海洋运输石油管道、运油船舶对海域的污染等。针对海洋环境方面存在的问题，国际社会及世界主要海洋国家均依据海洋生态平衡的要求制定了有关法规，并运用科学的方法和手段来调整海洋开发和环境生态之间的关系，以达到海洋资源的持续利用的目的。

1.4 海洋高技术产业兴起，传统海洋经济产业向现代海洋经济产业过渡

高科技的应用使海洋传统产业不断得到改造，捕捞业从近海捕捞走向远洋捕捞、海水养殖、水产品精加工的现代海洋渔业；计算机技术、新材料、新能源等在船舶设计和生产中的广泛应用，使现代船舶制造的自动化、现代化程度得到很大提高。由于海洋新能源不产生环境污染，不占用宝贵的陆地空间，一次利用温差能、潮汐能、波浪能、盐差能和海流能已成为各国优先发展本国能源的首要选择，各海洋强国无一不在抓紧利用海洋能研发发电装置。由于一系列的海洋科学研究和技术的开发，利用先进技术改善传统产业，逐步形成了在新高技术武装下的现代海洋经济产业体系。

2 海洋科技的发展情况

海洋与人类生存和发展休戚相关。海洋资源和环境是沿海国际社会经济可持续发展的重要依托，而人类对海洋的认识还有赖于海洋科学的发展和海洋技术的进步。

海洋科学是研究海洋的自然现象、变化规律，及其与大气圈、岩石圈、生物圈的相互作用和开发、利用、保护海洋有关的知识体系。海洋科学研究的对象是海洋及其界面，包括海气界面、海陆界面和海底界面。海洋既是一个复杂的生态系统，又是一个水—汽—冰 3 态时刻在转化的物理系统，更是一个多层次耦合的自然系统。对海洋的直接观测、数值模拟、多学科的交叉和渗透及综合，并从整体和相互作用及相互耦合中系统地研究海洋，解释整个系统的特征和规律，是海洋科学研究的主要方法。

当前，海洋科学研究关注的问题是，海洋是否正在改变，改变的趋势、后果及程度，以及这些改变对地球环境和包括人类在内的地球生命系统的影响。因此，全球变化问题成为当前国际海洋科学界关注的热点。从大尺度的地球系统中去研究海洋，也是现代海洋科学发展的基本趋势。

海洋技术是科学认识海洋和开发、利用、保护海洋的方法与工具。海洋技术拥有十分广泛的综合性的基础领域，包括海洋观测和预报基数、

海洋资源勘察与开发利用技术、海洋生物技术以及海洋信息技术等。克服海水屏障，承受恶劣海洋环境，是各种海洋技术装备和深水作业面临的共同课题。随着海洋环境研究和资源调查开发由近海走向深海大洋，高压、低温、黑暗等极端环境和灾害性风浪环境，成为海洋技术装备和深海作业要克服的主要障碍。

现代海洋科学技术研究已从近海走向深海、大洋和极地，海洋观测已进入多平台、长时序、立体观测的时代。分支学科的细化、分支学科的交叉、分支学科的综合及全球化，是现代海洋科学研究的显著特点。海洋科学的发展正处于新的重大发现的前夜，全球性的观测计划和全球性的国际合作，预示着海洋科学将取得新的重大发现。

3 海洋科技发展对我国主要海洋产

业的影响

3.1 海洋渔业

当前，海洋生物技术已经成为世界各国优先发展的高技术之一和国际竞争的热点。海洋生物技术不断取得新的突破，为解决人类健康、食物、能源、生态、环境等重大问题提供了强有力的手段，开辟了崭新的路径。

海洋渔业包括海洋捕捞、海水增养殖及水产品加工业 3 个部门。海洋捕捞作为传统的渔业方式已随近海渔力资源的下降而发展到远洋地区；海水增养殖则由于生物技术的大范围利用而形成产业化并成为渔业经济中极具发展潜力的产业部门；水产品加工业不断向精深加工发展并带动水产贸易的迅速繁荣。随着生物技术的不断发展，实现海洋“农牧化”是海洋渔业发展的重点和方向。

3.2 海洋资源开采业

1989年，已探明世界近海石油储量为 365.6亿 t ，近海天然气储量为 30.1 亿 m3

。进入20世纪90年代，部分产油平台水深达到 200 m ～350 m ，逐步向 1 000 m 深海过渡。目前，海上石油勘探正由大陆架向大陆坡、大陆隆发展，石油开采量接近 12 亿 t 左右，占世界石油总消费量的40％ 以上。国际能源机构最新统计数字表明，海洋油气总储量的 44％ 蕴藏在大于 2 000 m 的深水

区。在水深超过 500 m 的大陆坡区已发现 50 多亿 t 油当量的油气资源。开采业将是海洋产业的主导产业，并且将向深海勘探发展。

目前，我国海洋油气资源勘探与开发重点在浅海，并发展了一系列浅海油气资源勘查与开发技术装备，提高了自主开发能力。随着深海平台和钻井技术的进步，我国的海洋油气资源开发正逐步移向深海。3.3 海水利用业

我国沿海地区特别是北方沿海地区的缺水问题已成为制约社会经济可持续发展的最大瓶颈之一。我国的人口数量、经济规模和发展速度都是历史上从未有过的，因此，可以预见，随着人口的增加，经济的发展和城市化的推进以及人民生活质量的提高，我国水资源短缺的形势将更为严峻。由于缺水，每年大约影响工业产值 200 多亿元，利税 30 多亿元。因此，开发利用海水资源是沿海地区经济发展的重要课题。

面对北方沿海地区资源型缺水、南部沿海周边水质性缺水、水资源亟待保护和科学利用的严峻形势，在采取蓄水、跨流域调水、再生水利用等一系列有效措施的同时，借鉴国际先进经验，开发海水淡化、海水冷却、海水冲厕等大规模海水利用技术，大力发展海水利用产业，向大海要淡水已成为解决沿海地区水资源紧缺的一个重要途径。海水资源利用是解决水资源危机、为民族生存和发展开拓新的安全水源的必然选择。3.4 海洋制药业

海洋生物中的部分生物活性物质具有抗肿瘤、抗菌、降压和抗凝血等独特药用价值，这使海洋这一人类保健品的天然宝库更加引人注目，海洋制药业也由此而生。

我国海洋药物已由技术积累进入产品开发阶段，将在抗艾滋病、抗肿瘤、卫生保健等方面发挥重要作用。目前，我国已经有多烯康、角鲨烯、河豚毒素、藻酸双酯钠、肝糖酯、盐酸甘露醇等海洋药物获国家批准上市，还有多个海洋药物进入临床研究。据不完全统计，目前全国海洋药物正常生产品种接近 30 余个，海洋药物生产企业有 40 多家，年产值约 10 亿元，年创汇数千万美元。

近年来，我国海洋生物研究的另一侧重点是

海洋中药的现代化研究。海洋中药系以中药理论为指导的传统海洋药物。我国的《神农本草经》、《本草纲目》等收载的海洋药物已达百余种。目前，我国对海洋中成药的研发已逐渐形成产业，多种海洋中成药在临床上发挥了重要作用。我国从藻类中提取的具有抗艾滋病活性的一类药物聚甘古酯，可认为是海洋中药现代化研究的具体范例之一。

4 利用科技进步发展海洋经济的具

体措施

20世纪人类依靠现有科学技术，主要开发利用了海洋生物资源、油气资源、盐业资源和滨海旅游资源；进入21世纪，要依靠高新技术，探索新的可开发资源，加强海洋资源的深加工，建立新产业，增加可获得的海洋财富。

为此，世界主要沿海国家都制定了相应的海洋经济发展战略和法律、法规，规范本国海洋经济的发展，将发展海洋科学技术、合理开发利用海洋资源、保护海洋生态环境作为国家战略中的重要组成部分，以发展海洋科技、促进本国海洋经济的新增长。在保护海洋生态环境基础上的海洋经济的可持续发展正成为全球海洋经济发展的总趋势。

4.1 世界各国利用科技进步发展海洋经济的总趋势

各沿海国家都不同程度地加大了海洋经济发展的投资力度，综合利用国内外的人力、物力、财力和自然资源，满足国内外对海洋产品及服务的需求；美、日、英、法等发达沿海国家的海洋产业部门正在协调发展，形成产业之间互相促进、共同发展的局面。

现代海洋经济与传统海洋经济的一个本质区别就是对高新技术的高度依赖，海洋高新技术大大增加和提高了海洋资源开发的深度和速度，提高了海洋开发利用的效率和开发利用中的科技进步含量。建立技术转让机制是发达国家为加快科研成果转让采取的有效措施，并将建立有效的成果转换机制与国家管理体制的健全纳入政府工作议程。

4.2 我国利用科技进步发展海洋经济的措施4.2.1 积极制定和实施国家海洋经济发展政

策，实施海洋综合管理

发展海洋经济，首先要把海洋开发作为国家长期发展的战略重点，制定一套全面的海洋政策，保证海洋经济能在保护好环境的前提下得到持续发展。为加速发展海洋产业，支撑、带动沿海地区海洋经济又好又快发展，我国颁布了《国家“十一五”海洋科学和技术发展规划纲要》、《全国海洋经济发展规划纲要》、《国家海洋事业发展规划纲要》以及《全国科技兴海规划纲要（2008年—2015年）》，分析了我国海洋经济的发展现状，以我国的需求为导向，制定未来几年海洋经济发展的基本原则、发展目标和主要任务。

同时，要强化和完善海洋行政管理与协调机制，发挥国家海洋局和渔业局在制定政策和海洋经济规划方面的引导作用，加强各海洋部门间的协调，以确保各项海洋政策的顺利实施。在全国范围内形成比较健全的海洋管理体制和科技支撑体系，加强从中央到沿海各省市、地方各级政府、企业和各利益集团之间的统筹协调，为海洋经济发展创造一个清洁、安全和可持续的良好海洋环境。

4.2.2 实施全民海洋教育，普及全民海洋意识 海洋教育是普及海洋知识的重要途径，世界各国在发展海洋教育方面做出了不懈的努力。良好的教育是国家海洋政策的基石，需要教育者队伍与科学家有效合作，深入了解海洋，并传授海洋知识。良好的海洋科学终身教育，对于提高公众意识也是至关重要的。全民海洋意识有助于公众加深对海洋、陆地和大气之间的联系、资源利用的潜在效益和固有成本，政府和公民作为海洋管理者的作用的认识。

实施全民海洋教育，一方面要加强海洋基础教育，从中小学生和公众教育做起，将与海洋教育为基础的课程渗透到当前的基础教育中，使青少年了解基本的海洋科学知识；二是加强海洋特色高校的建设和普通高校的海洋专业建设以及海洋特色职业教育的发展，使更多的高校，更多的科研人员参与到海洋科技的研究中来；三是在公众之中的海洋政策和海洋知识宣传，使海洋开发的观念深入人心；四是积极发展海洋职业培训，目前，我国这方面的培训还比较薄弱，随着海洋经济的发展，涉海从业人员的培训教育将是未来

发展的必然趋势。

4.2.3 国家整体推进海洋成果知识应用服务 海洋经济的发展，需要大力推进海洋高新技术成果集成创新和产业化，提高成果的转化率及其效益，构建政府—企业—高校—科研院所—金融机构结合、海陆统筹、区域合作的科技兴海模式。为加快科研成果的应用服务，政府应作为联系科研机构和企业的媒介，建立有效的技术转让机制和成果转换机制。这一机制，一方面负责向企业介绍国家主要海洋科研机构的核心技术优势，以便企业找到合适的实验室进行合作或者找到感兴趣的科研成果将之商品化开发；另一方面帮助企业与科研机构的技术转让代理保持联系，便于科研机构将技术向企业转让。

4.2.4 增加科研投入，促进海洋高新技术产业化

保证海洋科研的资金投入是促进科技兴海的重要因素。海洋科技项目的研究需要大量资金投入，而一定时期的社会资金是个常量，由于海洋产业的开发，尤其是某些高技术产业开发的周期长，投资风险大，致使海洋科技资金投入缺乏成为海洋经济可持续发展的“瓶颈”。为改善这种状况，海洋局收取的海域使用金应留作“科技兴海”的专项资金；此外再从渔业特产税中提取1％～3％ 用于成果推广；将销售额的一定比例（如 5％）作为科技发展基金，同时发展海洋开发风险保险事业，增强抗风险能力，还可以适当引进外资发展海洋产业；国家、集体、个人多方努力，多渠道吸引资金，保证科技兴海的资金投入。

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