机关内部管理制度

机关内部管理制度

目 录

1、机关工作制度 ......................................................2

2、机关工作人员学习制度..........................................3

3、机关工作人员考勤制度..........................................4

4、机关车辆管理制度..................................................5-6

5、机关接待制度.......................................................7-8

6、机关财务管理制度..................................................9-10

7、机关值班制度..........................................................11

8、票据和资金管理办法 .......................... 12-13

机关工作制度

一、要切实加强学习，积极钻研业务，不断提高思想水平、政策水平、业务能力和工作能力。

二、工作中要勤于思考，认真负责，任劳任怨，开拓创新，讲求效率，保证质量，顾全大局，礼貌待人，谦让互敬， 团结协作，文明服务。

三、要深入基层，调查研究，虚心听取群众和基层的意见，解决群众关心的热点、难点问题，自觉接受群众监督。

四、坚持民主集中制，服从组织领导，反对自由主义，开展批评与自我批评，正确处理上下级关系，坚持对上负责和对下负责的一致性。

五、要遵纪守法，廉洁从政，不以权谋私，不搞特权，不索礼受贿，不铺张浪费，不以工作之便为亲朋好友办私事，要自觉抵制不正之风。

六、办公时间要集中精力，认真工作，坚守岗位，不闲谈，不干私活，不乱串科室，要保持良好的办公秩序。

七、按时上、下班，不迟到，不早退，每天上午、下午两次按时签到。

八、中午时间严禁饮酒，视情节轻重，每发现一次扣1-3分，罚款10-50元。

机关工作人员学习制度

一、学习内容要结合当前的新形势，重点学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论，学习党的理论基础知识，学习国家的法律、法规和时事政治。

二、加强机关工作人员艰苦奋斗、廉洁奉公、勤政为民的教育，增强为人民群众服务的意识。

三、学习采取集体集中学习与分散自学相结合、学习与讨论相结合的方法。学习时间每天不少于2小时。

四、学习期间要集中精力，作好学习笔记，写好读书笔记，保证学习有提高、有效率，避免流于形式。每年至少写出一篇学习体会文章或工作调研报告。

五、机关学习由办公室负责统一考勤，并定期或不定期检查学习笔记情况，全年学习笔记不少于5000字。

六、每周例会为集中学习时间，对无故不参加学习者，按旷工1天处理，对迟到、早退者按《机关工作人员考勤制度》有关规定处理。

机关工作人员请假、休公休假及考勤制度

为了严肃纪律,加强机关管理，体现用制度管人的管事

的要求，结合本局实际情况，特制定本制度。

1、机关工作人员因病、因事需要请假的，要履行请销假手续。请假必须自己写书面假条，经领导审批同意后方能离开单位。请事假半天由办公室主任审批，请事假一天由副局长审批，二天以上由局长审批,局长不在，由主持工作的领导审批，审批后的请假条交由办公室粘附到签到册上考勤。

2、机关工作人员未履行请假手续,擅自离开单位或被上级暗访组查到的,一律按旷工论处。旷工半天年终扣发岗位责任制奖100元,责令本人写出书面检查,年终公务员考核时不能评为优秀等次。有急事来不及书面请假，应打电话向领导请假，回单位后补办请假审批手续。局办公室每季度统计一次，统计结果报主管办公室的局领导。

3、机关工作人员需休病假，由医院出具诊断证明方可准假,病假不在事假范围之内计算，全年病假超过上班天数一半以上时间的，年终不发目标责任奖。

4、单位根据工作需要，有计划地安排公务员休公休假,

公休假的天数，按照有关规定执行。休公休假必须履行休假手续,经单位批准方可休假。事假请假天数须抵扣公休假天数。确因工作需要离不开或单位未安排休公休假的，按应公休假天数减去请事假天数的正数,计发公休假补贴，每天按100元发放。

5、机关工作人员按国家有关规定享受节日休假、公休假。年内病事假抵扣公休假。

本制度经全体干部讨论通过后颁发执行，以前颁发的请假制

度废止。

6、实行机关工作人员每天早晨签到制度，每日一张签到表，到点停签入档。

7、个人病事假累计时间与岗位目标责任制年终考核奖

金挂钩，具体参照岗位目标考核制度规定执行。

本制度经全体干部讨论通过后颁发执行，以前颁发的请

假制度废止。

机关车辆管理制度

为加强机关车辆的管理，本着既保证办公用车，又要厉行节约的原则，制定本制度。

1、管辖车辆范围：局属公费购置的车辆。

2、车辆使用坚持“统一调度、统一管理”的原则：办公

室协助领导做好车辆使用和管理，首先保证公务用车，不经

局长安排，私自出车者，给予罚款处理，发生事故一切自负。

3、坚持先急后缓、方便工作的原则。会议和办公用车

要提前半天与派车人员联系，说明用车事由、地点、时间，并提前通知驾驶员，按时乘车，过时不候。

4、坚持方便搭乘、不重复派车的原则。同一方向多人开会、办公一般要求一车多乘、一车多用，不得借办公之名私自用车。

5、机关车辆原则上不外借。车辆管理实行局长负责制。全面做好车辆和驾驶员的日常调度和管理。驾驶员负责所驾车辆的管护保养和安全运行。

8、车辆必须统一存放在政府院内，无特殊情况不经批准，驾驶员不得私自开车回家和停放异地。一经发现，将给予罚款处理。

9、驾驶员必须严格服从统一管理，严格遵守作息时间或领导安排的时间，坚守岗位，不得擅离职守，有事要提前请假。不得私自出车，出车要及时并遵守派车路线，途中改变路线、地点要汇报请示。因个人行为耽误工作或私自出车一次，扣罚300元。如出现事故，一切后果自负。

10、油料一律凭油本统一供应，主管领导签字，到指定油站加油，无特殊情况，司机不得私自在外边加油，如有特

殊情况需在外面加油时，加油后持加油发票，按“双审双签”规定签字报销。发现司机在加油中营私舞弊的，一次扣罚一个月工资，两次即予以辞退。

11、车辆维修。司机要爱护车辆，保持车况整洁，安全行车。车辆维修要做到小故障不出院，大故障要到指定厂家购件、购料，维修费要预先编制计划，经主管领导审批。如遇特殊情况出车在外，车坏需修理时，也应电话与主管领导联系说明情况经批准后方可进行修理。回来后由同车人证明，凭发票和维修单由主管领导签字后报销。发现司机在维修中营私舞弊的，一次扣罚一个月工资，两次即予以辞退。

12、驾驶员要管理使用好车辆，随派随出不误事，确保车辆正常使用，需修车时提前申请，不得在接到出车任务时，提出修车。

13、驾驶员应服从管理，爱护车辆，保持车辆整洁。按时出车，保证行车安全。

机关接待制度

为了搞好接待，本着廉洁勤政，既把事办好，又节省开支的原则，特制定招待规定如下：

1、正常的机关接待工作。根据局长意见，由分管人员具体实施。

2、接待人员要加强接待礼仪的学习，努力提高接待水平。讲礼仪、讲文明，周密安排，热情服务。

3、注意搞好接待地点卫生，保持器具清洁干净，常备开水，并有净手设施。

4、上级机关来人办公，中午或晚上需要安排就餐的，必须由局长批准，由分管人员安排。原则上来客一律安排在政府招待所，确需到外就餐需经局长批准。

5、本着从简原则。属上级部门和兄弟单位因公来局里，一般安排工作餐。每桌基础额为100元，再每增加一人，加20元(陪餐人在内)。省市领导来凤县或特殊情况需要增额招待的必须由局长决定，批准后主管人员方可增额。坚持同城不招待制度，乡镇村组来单位办事，热情招待，一律吃工作餐，不喝白酒。

6、采取对口陪餐原则。一般由分管的同志陪同，局长参加，可按客人要求临时决定陪餐人，但陪餐人一般掌握在1-3人内。超出陪额数规定的，不增加总餐限额。陪餐需要饮酒的，也要重礼轻酒，陪餐人不能因饮酒过量而耽误工作。

7、就餐结束后，由主陪当场签字，并将实用金额填入派饭单实用金额栏内。凡手续不全的，领导一律不予签字报销。

8、招待烟茶、水果类物品，由局长批准分管人员采购。凡不经批准私自购买的一律不予报销。

机关财务管理制度

为了加强经费管理，理顺机关财务关系，杜绝铺张浪费和不廉洁的事发生，按照“双审双签”规定，使财务工作更好地为机关服务，特制定本制度。

一、财务工作实行“双审双签”制度。日常开支严格执行“双审双签”报销制度，大额开支(5000元以上)需经局务会议研究批准，按照“双审双签”报销；

二、财务报销单据必须手续齐全。每张单据必须由经手人、财务报账人、财务会签领导和财务主管领导签字，方可予以报销，手续不齐的不得予以报销。

三、财务报账人和财务会签领导要严格把关，坚持原则，秉公办事，精心理财，真正做到不该花的钱不花，不该报销的不报。要加强对公共资产的管理，并实行登记造册，清产核资要经常化、制度化。

四、批准支出权限。5000元以内开支，由经办人提出计划，局长审批后实施，按照“双审双签”制度报销；5000元以上的开支，由经办股室或经办人提出计划，经局务会议研究批准后实施，并按照“双审双签”制度报销；

五、机关的正常支出必须按照批准权限先请示、后落实；计划要详细准确，领导把关审批应及时；经办人员不准先斩后奏或擅自超计划开支。

六、办公、低值易耗品要有专帐记录，并实行领取单制度或签字。

七、财政报销招待费，按照《机关接待制度》执行，并逐一核准后方可报销。

八、公务车辆加油和维修费支出，按照《机关车辆管理制度》执行，财务报销必须附有维修清单和加油税务发票方予以报销。

九、差旅费报销，按凤财办字（2011）11号《凤县差旅费开支规定》执行。

机关值班制度

为了加强机关内部安全，保障机关工作正常运转。根据新办公地点的管理特点，结合部门工作职责，制定以下值班制度：

一、机关工作人员均安排平日的值班，每班领导1人，值班人员2人。每周为一班，每班每个办公室1人，实行轮流值班制度，具体轮班每个办公室确定后，报局办公室备查，明确责任。

二、每班一值一周，双休日24小时值守电话班。上班日值班，每日值班分两段，上午从上班至中午下班，下午从上班至下班。如有特殊情况，需调班时，由个人自行调整。

三、值班人员要尽职尽责，负责所在办公室卫生，保证环境整洁，负责所在办公室安全按时锁们，不允许出现空岗现象。遇有重要情况应及时向带班领导报告。

四、双休日及节假日值班要求：

1、负责接待游客价格投诉和价格举报工作，做好电话记录，并及时向带班领导报告，迅速处置；

2、负责市场价格监测工作，市场价格如有异常波动应及时报告带班领导；

3、值班时间为每日上午8时至次日上午8时。值班期间接听电话并做好记录，遇紧急情况应急时报告带班领导。

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票据和资金管理办法

（2014年7月7日全体会议通过）

为加强和规范单位内部罚没票据的领购、保管、使用、核销等，保证票据安全、资金及时缴库，依据《行政事业性收费和政府性基金票据管理规定》、《陕西省政府非税收入管理暂行办法》等相关规定，制订本办法。

第一条 由单位财务部门负责本单位票据的统一领购、保管、核销等工作。销毁时，报财政、审计部门批准后按相关规定执行。

第二条 单位财务部门要加强对票据和收入的管理，监督和指导执法人员规范使用票据，执行相关非税收入管理办法。

第三条 执法人员，应根据工作实际需要，向单位财务部门办理领用手续，领取相关票据。

第四条 执法人员将领取的票据使用完后，应及时交回单位财务部门，办理相关核销手续，再领用新票。票据领用要坚持缴旧领新的原则。

第五条 票据使用要规范，填写需清楚、完整，不能有涂改等情况。如出现上述情况，应作废重新填写新票。

第六条 执法过程中收取的罚没收入应在3日内按相关规定缴存财政部门。零星收入，在二周内汇总缴纳；一次性罚没收入在1000元以上（含1000元）的，当日缴财政部门，严禁拖欠、坐支、挪用，不得公款私存。出现拖欠、坐支、挪用、公款私存的，一经查实，按照有关规定处理，涉及违法犯罪的，交司法机关处理。

第七条 票据使用过程中，要坚持票款分离。

第八条 款项缴存银行的一个月内，执法人员应分别将 12

缴存银行的回单、票据备查联交回到单位财务部门。

第九条 由办公室负责，联合财务部门毎半年对票据使用缴存情况进行一次内部稽核。

第十条 票据领用人，要加强对票据的管理和使用，确保票据安全、使用规范，及时解缴。票据在使用过程中，不能转让、转借、串用、代开和拆本使用。禁止使用非财政票据。

第十一条 本办法自发布之日起实行。

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