全球城市化时代的展望

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全球城市化时代的展望

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邹欢

摘薹；时代的发展对城市规划提出ｒ新的要求。表疋试图从全球范围的角度采探讨城市发展的问题。井以荷兰与亚洲的垃展实暂Ｉ柞由具体奉考。

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城市化的肘代

２０世纪全球的城市化经历了快速发展的过程．１９５０年全球城市化水平为３０％２０００年为５０％这意味着地球上有２５亿人口居住在城市里。根据联合国有关组织的预测到２０２５年．全球城市化水平将达到６７％也就是将有３６亿人口居住在城市里…．这个发展速度相当于世界上每个月出现一个大伦敦。

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关■词：全球城市化．城市规划，太都市

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大都市

传统的城市是人流物流和社会生活的聚集而今天大都市的意义已经超出了这个概念范畴，大都市在空间上的发展使传统的城市与多村的界限已经消失。全球～体化的发展和地域之间相互影响的加强对大都市发展提出了新的要求．

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新的社会需求

城市化是一个不可逆转的过程。物质交流与信息交流的加强日盐改变了人们的日常生活。对于个人而言这种改变是种生活经验变得更加丰富多彩的体验今天的人们已经感受到了信息技术发展对传统生活方式的强刑影响。后工业时代网络社会的出现使人们对传统的物质化城市的概念产生了质疑．地域已经不是影响＾们生活的主要因素．城市发展正处于一个前所未有的时期在全球一体化与城市化进程加快的背景下．全球太都市发展的趋同性越来越明显。

分散的城市

城市无限度的扩散对社会和自然环境都带来了许多难以帮决的问题．现在人们普遍反对

任由城市自由发展的做法而提出了一种分散的城市发展模式。评测城市的标准——作为

物质单元的评测正逐渐地被城市可达性的评测所取代．城市单元之间的空间距离已变焊不重要而时间距离才是人们所关心的．由此带来的城市发展趋势是抛弃了传统的强调城市级差的发展城市可以是…个由众多的片区组成的分散的综台体。

城市形象

如果肚批评的眼光来看可以发现世界大都市的发展往往是以牺牲自身特点为代价的。

作者：邹敢．Ｎｅ姒Ａｗｈｌ￡Ｋｔｓ．Ｈｏｌｌａｎｄ：清华大学

建筑学院。Ｅ＊ｍｄ

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土－量的交通设施建设不仅破坏了环境也破坏了城市的可居住性。城市公共空间被侵占．大型商业设施带给人们的不是方便舒适而是混乱与疲倦贫富住区的差别日趋扩大破坏了城市空间的连续性．

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国外城市规划｛２００３

ｖｏ¨吼№．２

万方数据　

全球城市化时代的展望●

城市交通

据统计．全世界现有汽车近５亿辆而在未来的２５年内这个数字将达到１０亿．交通设施建设彻底改变了城市面貌从城市景观到城市

肌理都发生了巨大的变化．传统交通出行的模式——从居住地点到工作

地点其重要性也在减弱在东京和洛杉矶这样的大都市越来越多的人在自己家里办公．交通状况的恶化也使得一些大城市正常的城市功能受到了极大的威胁．为了解决交通严重堵塞的问题大量的交通设施出现在城市内高速公路变成了城市的个新的景观因素。

城市公共空间

随着城市功能从中记地区向边缘地区转移传统的城市中，ｕ区发生了改变。在洛杉矶和芝＾Ⅱ哥老域区中心已经衰败。在约翰内斯堡．人们往往会善意地劝告你在下午６点以后和周末不要去老城区．夜间在那些被遗弃的办公楼里往往会看见篝火闪烁．

新的公共空司应运而生这就是那些座落在传统城置边缘的大型购物中心。这些千篇一律的购物中心非常安童环境也很舒适但是却缺乏传统公共空间所拥有的个性化特色。大型购物中心的发展也使得社会交往模式发生了悄悄的改变．安全明亮舒适的购物中，ｏ变成了孩子们约会游戏和放学后做家庭作业的好地方。在购物中，ｕ内同时进行着休闲购物工作体育锻炼约会等等各种社会活动．虽然这里不像传统街匡那样生动没有传统街区那种混杂但是令人着迷的历史气息但是人们至少能在钢筋混凝土的包围中找到一些可以喘

息的空间这里有树有花有草还有阳光——哪’自是人造的也好．

富人区

在传统城市里人们是混杂居住的在～个街区内居住着社会各阶层的居民．但是在些大都市像布宜诺斯艾利斯吉隆坡曼谷、洛杉矶墨西哥城和圣保罗等城市存在着富人集聚的居住区．这些富人区周圃有高青的栅栏２４小时的保安巡逻治安状况要比城市其他地方好许多．居住区内有专门为区内居民服务的医院商场等等完全是个独立的小城市。

就是对于区内的居民来讲这些富人区也很不方便居民进入住区大门时要使用特殊的通行证客人来访要提前预约每个出人的人都会被录像监控以确定离开的时间。尽管保安措施如此严密这些富人区还是不时受到不良少年的恶意侵扰．

贫民区

许多大城市都面临着贫富分化的问题．在富人区发展的同时贫民区在日益恶化。在这些贫民医里没有城市基础设施缺乏干净卫生的饮水经常停电垃圾遍地．居民自己搭建的房子破烂不堪．随着经济的发展农业人口所占比倒越来越小大量农民涌向城市寻找就业机会城市人口急剧增长，根据统计北京地铁上平均每时每刻都有３万乘客而每小时就有５万旅骞到选北京火车站其中有大量的民工‘“．几平所有的大都市都存在着外来流动人口聚居的贫民区并且形成了城市特有的景象。印度官方人口统计数字显示在孟买ｌ，４００万城市人口中有７００万是流动』、口或无家可归者．

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方数据贫民区往往位于城市内警察和外界力量难脱介人的地区

并且较

为封闭．贫民区内虽然环境脏乱无序但却经常有自己的套管理系统。贫民区有自己的领导者和管理者有自己的经济运行规则甚至有自己的。法律．一些贫民区在政扁帮助下自发地建设公共厨房幼儿园公共交往场所甚至是公共交通。值得注意的是在１９９８年里约热内卢的两个贫民区获得了巴西政府颁发的最佳住区管理奖．在曼谷城市边缘的贫民区内．住宅屋顶上经常可蚪看到卫星电视接受天线．而在孟买的贫民区内每户每月只要交２美元就能接收５０多个频道的有线电视．不难看出这些贫民区实际已经变成了城市的一部分对城市的发展影响很大．

荷兰的现实

受到国；５示化和信息技术快速发展以及经济发展的影口向萄兰的城市化进程乜在不断地调整目标．

在荷兰没有大都市从某种意义上讲荷兰是一个都＿市三角朴或者说是城市集台匣域．当然在这个２角洲里有４个独立的城市但是对于许多荷兰人来讲在乌特勒支居住到海牙上班去阿姆斯特丹听场音乐会到台维宁根海滨去散步．这是一种日常的生活方式．在荷兰过去几十年里不仅是城市在发展广大多村地带也经历了城市化的改变。

多层次城市化的发展策略”，

”多层次城市化发展策略提出干１９９８年

这个策略所针对的是

荷兰过去单纯的物质城市化发展模式．战后几十年的城市发展几乎用尽了荷兰的土地资源．使得今天的荷兰在传统意义上白勺城市化发展已

经近于停滞不可能在城市空间上继续扩展．”多层次城市化１的概念是利用；Ｅ土地资源来补充土地资源不足带来的限制．继续城市化的连

程。可以用一张新的地图——时间距离地图ｃ见匿１１来说明这个概

念。在这张地图上城市间的距离不是以里程而是以交通时间来表示．从这张时间距离地图可以看出如果我们将地图上的大城市之间的时间距离减少一半那么荷兰就变成了…十和世界上其他太都市样的城市．交通这个非土地资源因素在这里成为城市发展的主要动力道路和交通将原来松散的城市化地区联系起来并且组织在起。

都市三角洲一１

根据”多层次城市化的发展簧略可以提出一种新的城市发展模式。在这个新白勺模式中一个能够将公共交通和私人交通高效地联系在一起的交通联系网是最重要的．城市空间的发展依照交通联系网的功能来确定并且由此交通联系网来划定土地资源的级差．如果将已经有效开发利用的城市空间通过造个交通联系网结台在一起就可以形成传统意义上的大城市．同时通过交通联系网的主动剥离作用也可以有目的地控制～些地区的发展有效地保护资源。可以看出在这样的发展模式口Ｊ城市乡村是作为一个整体来考虑的而由此达

到的发展结果

城市的功能也是多样的

这正是大都市的真正意义．

在荷兰都＿芾二角洲中

河流网也是一个非常重要的困豪。水面的

巧妙运用是创造优美居住环境的非常有效的手段．为数众多的风车

蝴獭蛾ｔ目辩嘲弧№２

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全球城市化时代的展望

理中必须首先考虑安±性．即在土地开发过程中对环境带来的负面影响。保护自然环境是人类最根本的利益自然环境是赋予城市景观特色最丰富最重要的因素。

对于健康的空间结构来说另一个重要基础是大型城市基础设施洲际和国家公路、铁路管道输送设施水道、港口和机场等等．现有的基础设施已经占据了荷兰国土很大的部分其未来发展应该是充分挖掘已有设施的潜能更加台理地分配利用现有资潭．

这两项基础决定了荷兰以及西北欧城市与乡村之间的发展关系传统的城乡差别已经变得不重要．新的国土规划强调这桴一个概念工业＋服务＝城市和农村＝城乡结台．新规身ｊ关注的是空间的物质表现和其中的活动。由此可以确定不同的地区功能．或者是密集高效信息交换频繁的城市地区

或者是安静自然连续廷绵自勺景观地区．

在荷兰近期的几项规划实例中我们可以看到这些基本原则的运用。

实例ｉ鹿特丹Ａ２０离速公称夹环线）沿线规瑚曝刚

圈１荷兰城市的时间距离地图

ｌ严格控制大环线周围的预留发展用地．２改造商务办公园区

由原来单的办公功能转变为办公和居住

运河和泵房已经成为荷兰传统历史文化的一种ｊ｝耋象代表‘多层次城市化１发展中也将继续发挥这种代表作用．

在未来的馄台功能，

３加强大型城市基础设施作为城市功能催化剂的作用４创造延续的自然景现形成城市中的生态公园。

动态系统

人口是个永恒的动态系统世界人口每７０年就会”刷新。一次．新一代人口的成长需要２５年

代又一代的人口进＾我们的社会。人

实恻２大维鲁藏雹家公园环境改ｌ规捌碾则

１拆除公园围栏使自然环境更加连续：２对自然环境提出更高的保护要求．

３扩大国家公园的范围．使自然特征得到加强４对自然因素进行刻意的保留．

中国在未来的几年内将建设６００座新城市…．到２０１５年上海的城市人口将从现在的１．７００万增长到２，２００万．而北京的城市人口也会由现在的ｌ，ｌｏｏ万增加到Ｉ，６００了了．珠江三角洲将成为个４，ｏｏＯ万人口聚

口的变化促使居住环境发生变化这种变化是渐进的．居住环境实际上是由很多动态系统组成的每一个动态系统都有其自身的变化轨迹。通常来讲人口的变化是最快的而公共空间结构的变化是最慢的．物质空间结构渐进的变化为快速变化的社会人口提供了居住空间．

变化与发展

从搞久发展的角度来看规划应该能够提供最大限度的可变性．在规划实施白勺过程中．会出现许多”自发的“发展或变化．在不影响规划的基本框架的前提下这些”自发的”发展或变化都是允许的．

居的城市地带…．这样的发展速度和规模要求规划要能够跟上发展的脚步因此我们现在经常可以看到这样的城市景象在目前还是～片空旷的土地上正在建设大型的交通设施预示着未来的城市发展方向。

现代生活郸５动范围在日益扩大．荷兰的城市发展已经不只局限

在荷兰王国本身欧洲一体化对欧洲城市提出了新的发展要求也提供了新的发展机会．２ｌ世纪是全球城市化的时代．加强对现有资源的合理利用建立一个高效健康的都市空间结构是荷兰也是世界城市未来的发展目标。

荷兰２０５０…

由荷兰住房规划和环境部组织的一个研究小蛆对荷兰未来发展描绘了一张蓝图：健康的空间结构。

在这个空间结构里荷兰国土境内的河流水系得到了充分的强调．规划目标是创造出多层次多样性的城市郊区和乡村居住环境．所有这些环境都应该在保护自然水系的前提下发展同时这些环境要具有各自的特色以吸引不同的居民或公司企业前来定居。

在多层次多样性的规划设计原则指导下所形成的土地价值和使用目标也是多种多样的．集中高效使用的地医水域发展地区

多功能混合使用地区

参考文献

［１】，【６】＇ｆ７ｌ根据联旮国２００１年统计报告

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特色发展地区．文化遗产保护地区等等．这种多样性

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健康的空间结构

如上所述这个空间结构的基础是河流水系．在对河流水系的治

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４２国外城市规划１

２００３ｖｄｌａ．Ｎｏｊ

万方数据　

全球城市化时代的展望

作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：被引用次数：

邹欢

清华大学建筑学院国外城市规划

URBAN PLANNING OVERSEAS2003,18(2)6次

参考文献(5条)

1.[7]根据联合国2001年统计报告

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