吉林省建设厅2015安全内业标准(一)

项目名称：

项目经理：

安全主管：

编制单位：吉化北建第八分公司

编制日期：

省建设厅施工单位施工现场安全内业资料

安全管理资料

（二）

恒盛美景 古长青 年 月 日 吉化集团吉林市北方建设有限责任公司

目录

5.1.1工程概况表B01

5.1.2安全生产许可证副本复印件 5.1.3安全目标管理材料

5.1.4项目部安全生产组织机构及工会领导小组材料 5.1.5项目部安全生产责任制度和安全生产管理制度材料 5.1.6安全操作规程材料

5.1.7专项施工方案和专项施工方案会签表B02、表B03 5.1.8冬、雨季施工安全措施和夜间施工审批手续 5.1..9职业危害防治措施材料

5.1.10超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专家论证报告表B04 5.1.11施工现场布置总平面图和安全标志布置总平面图 5.1.12安全技术交底总目录表B05

5.1.13分部分项工程安全技术交底记录表B06 5.1.14项目部周安全检查记录（通知单）表B07 5.1.15项目部安全会议（活动）记录表B08 5.1.16项目部安全教育记录表表B09 5.1.17班组安全教育登记表表B10 5.1.18特种作业人员登记表表B11 5.1.19班组安全活动记录表表B12

5.1.20施工现场生产安全事故登记附录B 表B13 5.1.21工程承包合同 5.1.22总、分包安全管理协议 5.1.23工伤保险和意外伤害保险凭证 5.1.24安措费管理台帐

5.1.25安全防护用品合格证及检测材料

5.1.26建设工程重大危险源监控登记附录B 表B14 5.1.27施工现场事故隐患排查台帐

5.1.28安全生产隐患台帐（排查）附录B 表B15 5.1.29施工现场应急救援组织机构

表B01 工程概况

编号：

5.1.2 安全生产许可证副本复印件；

5.1.3 安全目标管理材料；

项目安全责任目标管理（第八分公司恒盛美景项目）

JH223-记录-安-38

5.1.4 项目部安全生产组织机构及工会领导小组材料；

项目部安全生产管理机构

（HSE 、危险、环境因素辩识评价）

负 责

成

技 术

施 工

安 全

质 检 人: 古长青 员: 员: 李瑞才 员: 李世林 员: 顾曼莉 员: 周宏宇

林 枭

JH223-记录-安-34

项目部工会小组

JH223-记录-安-36

第一章 上 墙 制 度

第一节 临时用电管理制度

1、不准全部（操作范围内）停电工作、部分停电工作，不准进行不停电工作。维修工作要严格执行电气安全操作规程。

2、不准私自维修不了解内部原理的设备及装备。不准私自维修厂家禁修的安全保护装置。不准私自超越指定范围进行维修作业。不准从事超越自身技术水平且无指导人员在场的电气维修作业。 3、不准在本单位不能控制的线路及设备上工作。 4、不准随意变更维修方案而使隐患扩大。 5、不准酒后或有过激行为之后进行维修作业。

6、对施工现场所属的各类电动机，每年必须清扫、注油或检修一次。对变压器、电焊机，每半年必须进行清扫或检修一次。对一般低压电器、开关等，每半年检修一次。

第二节 安全教育培训制度

1、安全教育必须包含用电知识的内容。

2、没有经过专业培训、教育或经教育、培训不合格及未领到操作证的电工及各类主要用电人员不准上岗作业。

3、专业电工必须两年进行一次安全技术复试。不懂安全操作规程的用电人员不准使用电动器具。用电人员变更作业项目必须进行换岗用电安全教育。

4、各施工现场必须定期组织电工及用电人员进行工艺技能或操作技能的训练，坚持干什么，学什么，练什么。采用新技术或使用新设备之前，必须对有关人员进行知识、技能及注意事项的教育。

5、施工现场至少每年进行一次吸取电气事的教训的教育、必须坚持每日上班前和下班后进行一次口头教育，即班前交底、班后总结。

6、施工现场必须根据不同岗位。每年对电工及各类用电人员进行一次安全操作规程的闭卷考试，并将试卷或成绩名册归档。不合格者应停止上岗作业。

7、每年对电工及各类用电人员的教育与培训，累计时间不得少于7天。 8、机械设备安全操作使用知识，必须纳人“三级教育”内容。

9、机械设备操作人员必须经过专门的安全技术教育、培训，并经考试合格后，方能持证上岗，上岗人员必须定期接受再教育。

10、安全教育要分工种、分岗位进行。教育内容包括：安全法规、本岗位职责、现场其他标准、安全技术、安全知识、安全制度、操作规程、事故案例、注意事项等，并有教育记录，归档备查。

11、执行班组每日班前讲话制度，并结合施工季节，施工环境，施工进度，施工部位及易发生事故的地点等，做好有针对性的分部分项安全技术交底工作。

12、各项培训记录、考核试卷、标准答案、考核人员成绩汇总表，均应归档备受。

第三节 机械管理岗位责任制

1、项目分管经理

1.1贯彻国家和上级有关机械管理的方针、政策和规章制度。组织制定实施细则，负责检查执行情况，加强对机械管理工作的领导。

1.2制定机械管理的计划、目标、措施等，并领导组织实施。

1.3负责对本项目机械管理和维修机构、体制的设置，合理配备有关人员。

1.4负责机械设备的安全生产管理指导，贯彻安全监督制度和安全操作规程，组织机械事故的分析处理。 1.5负责组织机械管理人员的技术、业务培训，不断提高机械管理人员的素质。

1.6组织机械设备的定期综合检查，定期向上级汇报机械管理工作情况，提出改进方案和建议。 1.7组织机械设备经济承包和租赁制，推行机械经济核算，保证完成各项技术经济指标。

1.8协助租赁单位对租赁机械的进场、安装、使用、维修的管理，对租赁机械设备做使用前初验认可。 2、机械设备管理责任人

2.1认真贯彻执行上级有关部门颁发的各项机械设备管理规章制度、操作规程，负责检查本项目施工中的执行情况，发现问题及时采取措施，落实整改。

2.2协助分管经理编制施工现场机械设备管理方案、规章制度。

3.2.3配合有关部门做好特种作业人员的技术培训和考核、复审工作，对违反机械操作规程的作业人员提出处理意见。

2.4严格执行公司的机械设备修理、保养、检查制度，掌握现场机械设备的使用、维护及保养计划的执行情况，并积极解决其中存在的问题。

2.5定期对现场机械设备实行安全运行检查，切实做好隐患整改工作。

2.6负责参与对现场中小型机械的入场、安装、检测、验收工作，并做详实文字记载。

2.7监督检查机械作业人员的持证上岗工作，落实安全交底、安全检查、交接班等系列管理制度，认真做好各项原始记录。

2.8积极协助处理现场机械事故，组织落实“四不放过”的措施。

第四节 消防保卫管理制度

1、严格执行国家及地方有关法律、规定，实行治安、防火责任制。项目经理全面负责本工地治安保卫防火工作，设专人进行检查。

2、所有施工人员必须遵纪守法、遵守国家的各种防火规定，做到预防为主、防消结合。制定相应的治安、消防方案和预案，建立治保会、义务消防队组织。

3、施工现场保持道路畅通，物料按规定存放，随时清理。更衣室、宿舍要指定专门管理，制定严密的防火措施。

4现场配备相应齐全有效设施和消防器材。消防器材周围3m 之内不准圈地他用，重点部位、易燃易爆物品要有针对性的存放、使用安全措施。

5宿舍、吸烟室必须备水盆，将烟头放在水盆中，烟头不得乱丢乱扔。不准卧床吸烟以免点燃衣物被褥等。不准私拉乱接电线，不得在电线上挂放衣物，不准使用电热器具烧饭、烧水或取暖。4.6冬季取暖火炉要按规定安装通风斗，并有专人看护。炉渣要用水浇灭，防止火灾事故。

6、施工现场严禁吸烟，动用明火需经有关部门审批后并设专人看火、备齐消防器材方可作业。 7、仓库、木工棚内严禁吸烟，电气设备均应有防火措施。

8、施工人员必须办齐务工的合法手续，遵纪守法。切实做好防盗、防火、防破坏、防其他灾害等工作。职工从现场携物、运料外出要有出门证明，并经保卫人员验证后方可出门。

9、禁止非施工人员进人现场。严格执行会客、留宿制度。所有人员必须按规定办理暂住证。 10、施工现场重点部位的保卫工作，配备充足的警卫人员昼夜巡视，发现隐患及时汇报处理。

11、现场严禁赌博、酗酒和传播淫秽刊物，同事间讲究文明礼貌。不出污有秽语，不起哄闹事、打架斗殴。 12、施工现场要划明责任区有标志牌，明确职责，分工到人。

13、发现有刑事犯罪嫌疑人员，立即向公安保卫部门报告。不得雇用童工、精神病患者、呆傻人员及来历不明的闲散人员。

14、施工现场发生刑事案件、治安案件及火灾灾害事故，及时向上级保卫部门和当地派出所报告，积极配合有关执法部门搞好治安管理工作。

15、施工现场治安、消防、保卫安全检查必须制度化、经常化，不留死角，做到防患于未然。 16、报警电话：火警119，匪警110

第五节 项目部安全检查管理制度

1、安全检查一定要做到定期检查、经常性检查、专业性检查、季节性、节假日检查、自检、交接检查、工地的“达标’检查

2、对施工现场搭设的脚手架、并字架、塔吊．施工电梯等大型设施、现场中小型机械、电气工程、防护架（棚）等在使用之前，必须经过详细安全检查，发现问题及时纠正，确认合格后进行验收签字，并由工长进行使用安全技术交底后方可使用。

3、一般脚手架验收（20mm 以下包括井字架）由工长负责组织架子工，使用工种（瓦工、油漆工、抹灰工、木工、钢筋工等）班长，专职安全员参加。

4、20m 以上井字架、门式架的检查验收由技术经理负责组织安装工人、架子班长、运料工、专职安全员参加，按有关标准进行验收。

5、塔吊（租赁机械）的检查验收由租赁单位组织检查验收，本项目部安设部门负责人、现场安全员参加验签。

6、现场中小型机械安装、电气工程、现场临边、洞口、通道及其他防护棚架等实施，由项目技术经理、专职安全员、工长、搭设班组负责人、使用班组（接受人）组成验收小组进行分部分项验收，签字后交使用班组（人）。

7、特殊架子由总工程师、技术科、安全科、项目技术经理、现场安全员、工长．搭设班组、接受人共同验收签字认可。

第六节 安全防火奖惩制度

1、凡在安全生产中成绩突出，具备下列条件的单位和个人，给予荣誉或物质奖励。

（1）认真贯彻执行国家安全生产方针和政策，在安全生产和文明施工、节约能源等方面取得显著成绩的，评为一年无事故获荣誉奖；被局、市．省评为安全先进单位、先进个人的分别奖200元、500元、100元奖金。

（2）在劳动保护、科学研究方面，有重大发明、技术改进或提出重大合理化建议被采纳，效果显著的，奖500－2000元。

（3）防止和避免了重大伤亡事故或事故抢救中有立功表现的，奖500—1000元。 （4）其他重大立功表现经查证属实的。

2、奖金来源可在企业奖励基金和罚款中提取，符合第一条规定的，按国务院《发明奖励条例》、《合理化建议和技术改进奖励条例》给予奖励。

3、对于下列行为之—的职工，经教育不改的应给予处罚： （1）违章作业或违章指挥造成事故的，罚100－500元；

（2）玩忽职守、违反安全生产责任制，造成事故的，罚200－1000元；

（3）发现有事故险情，既不采取防范措施又不及时报告而致事故发生的，罚100－500元 （4）发生事故后破坏现场，隐瞒不报、虚报、故意拖延或者嫁祸他人的，罚200－1000元。 （5）对批评违章作业或违章指挥的人员进行打击报复的，罚100－500元；

（6）不执行上级和安全部门限期解决的安全隐患要求而造成事故的，罚200－500元；

（7）由于设备超过检修期限运行或设备有缺陷或没有防护装置造成事故的，罚责任人200—500元； （8）发生事故后，不能积极抢救。或事故后不吸取教训，采取措施致同类事故重复发生的，罚200—1000元。

4、处分包括行政处分和经济处罚，情节严重者要追究刑事责任。

5、凡年内发生重大事故，重伤事故超过公司的控制目标，一般事故月频率超过1.3‰, 当年不能评为先进个人和先进班组。

第七节 工伤事故报告制度

1、施工现场发生伤亡事故后，负伤者、最先发现人或者现场有关人员应立即报告。

报告程序：轻伤事故报告队长和工程项目经理，同时填写事故报告表，于两天内报告安全部门；重伤、死亡以上的事故由工程项目经理报告公司经理和安全部门，将事故概况（发生的时间、地点、伤者姓名、年龄和工种、伤害程度、简要经过和原因）填写事故快报，呈报公司。

2、企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即按系统逐级上报，即报告企业主管部门和安全生产监督局、公安部门、工会。

3、重伤、死亡、重大死亡事故后，必须保护好现场，迅速采取必要的措施，抢救人员和财产，防止事故扩大任何人或部门不得隐瞒、虚报或拖延不报。

4、轻伤事故由企业负责人或指定人员组织生产、技术、安全等有关人员参加的事故调查组进行调查。

5、重伤、死亡事故由企业主管部门会同企业所在地劳动、公安部门、工会组成事故调查组进行调查。

6、重大死亡事故，必须按照企业的隶属关系，由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同上级安全生产监督局、公安、监察部门、工会组成调查组进行调查。

7、事故调查的人员必须具有事故调查所需的专长并与所发生事故没有直接利害关系。

8、事故调查必须查明事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况，确定事故责任人提出事故处理意见和防范措施的建议，写出事故调查报告。

9、事故调查组（成员）有权向发生事故的企业的有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何部门和个人不得拒绝。

10、事故调查组在查明事故情况后，如果对事故的分析和事故责任者的处理不能取得一致意见，应报上级劳动部门和有关部门处理，仍不能达成一致意见的报同级人民政府裁决，但不可超过事故处理工作的期限。任何人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。

11、事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，由企业及其主管部门负责处理。

12、因忽视安全生产违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成事故的，由企业主管部门或者企业按照国家有关规定，对有关负责人予以处罚，构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑责任。

13、对在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意拖延不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，由有关部门按照国家规定对有关负责人、直接责任人予以处罚，构成犯罪的，交由司法机关追究刑事责任。

14、对在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，由本单位按照有关规定予以处罚，构成犯罪的，交由司法机关追究刑事责任。

第八节 施工现场环境保护管理制度

1、环境保护管理规定

1.1贯彻国家及地方有关施工现场环境保护管理规定及标准，应立健全环境保护管理体系。

1.2施工组织设计中必须有针对性的环境保护措施，根据工程情况，补充相应的污染治理措施。

1.3施工现场必须平整坚实，主要道路要硬化处理，设专人清扫，洒水、降尘，工地大门应设专人检查出场车辆。防止车辆带泥和遣散。

1.4施工现场使用的锅炉、茶炉、大灶执行“三同时’手续。

1.5电锯、电刨、砂轮锯、搅拌机、振动器、空压机等应控制噪声源，必须采取封闭式作业，严格控制作业时间，减少人为噪声。

1.6拌机废水、食堂污水必须经沉淀、隔油后外排入市政管线，现场储存油漆、油料要妥善保管防止渗漏而污染水源。

1.7经常检查环境保护设施的使用情况，对不按规定使用的污染治理设施，随意停用、拆卸设施的人员按有关规定处罚。

1.8经常开展环境保护知识的宣传教育活动，不断提高作业人员环境保护意识。

1.9晚上22：00至次日早晨6：00得进行施工作业，如确需连续作业的须经有关部门批准，办理相应的手续，且有有效的防尘降噪措施。

2、环境保护教育制度

2.1环境保护知识必须纳人工人的“三级教育”内容，教育覆盖面达到100％。

2.2施工现场所涉及的污染治理岗位作业人员，未经教育、培训和考核，不得上岗从事管理工作。

2.3施工现场必须定期对作业人员，进行针对性的环境保护知识教育，考核不合格者不得上岗。

2.4每次培训考核后要汇总登记，将人员培训考核人员试卷、标准答案及成绩汇总表归档备查。

2.5开展多种形式的环境保护知识宣传教育，不断提高职工的环保意识。

3、环境保护检查制度

3.1项目经理部每月不少于三次定期检查，各施工班组每日班前班后普查。

3.2检查要以防止大气污染、噪声污染、水污染为重点，查责任制落实情况，查治理措施执行情况，查治理设施运行情况．查污染治理效果，查现场违规情况。

3.3每次检查以后必须进行评估，对违规行为提出批评或处罚，并做好记录，归档备查。

3.4对检查出的问题，明确整改措施．整改日期及整改负责人，并按期进行复查。

3.5定期对施工噪声及烟尘黑度进行检测，及时了解污染状况。加强噪声和烟尘治理工作。

第九节 宿舍管理制度

1、宿舍必须有卫生负责人和卫生轮流值日包干表，明确职责。

2、宿舍内环境卫生必须天天打扫干净，保持地面、门窗等清洁，室内无杂物、无积尘。

3、个人内务卫生保持清法，床上、床下物品整齐有序，床上被子折放统一，床下每人置放鞋子不超过三双且摆放整齐。毛巾折桂一条线，日用物品（盆、碗、洗漱用具）摆放整齐统一。

4、生活垃圾接指定地点存放，剩饭、菜倒入泔水桶，不得倒在水池或排水沟内。

5、严禁私自乱接电线，不准用电热器具烧水、取暖。

6、照明电线上不得晾挂任何物件。

7、严禁使用明火。不在卧床吸烟，吸烟必须有烟灰缸或水盆。不准乱扔烟头。

8、冬季取暖必须经消防保卫部门审批。

第十节 食堂管理制度

1、炊事人员必须在项目部的统一领导下，自觉服从管理，遵守各项规章制度，做好本职工作。

2、保持食堂内外整洁，不堆放与食品无关的施工物料和工具，操作间和储藏间分开设置，做好防潮、防虫、防蝇、防鼠工作。

3、炊事用具无锈、无油垢。采购、加工、储存生与熟食品要严格分开。

4、制作食品的原料要新鲜卫生，严格做到不用、不卖腐坏变质的食品。各种食品要烧熟煮透，以防食物中毒及肠道传染病发生，保证热饭、热菜、热汤供应及时。

5、食堂按规定办理卫生许可证。炊事人员要定期体检，并持有“健康证’、“卫生知识培训证方能上岗。

6、炊事人员上岗时应穿工作服、勇工作帽，做到不吸烟、不赤膊、不光脚、不穿拖鞋、不随地吐痰；不得蓄须、不留长指甲、不蓄长发，保持仪表整洁。

7、食堂的隔油池、沉淀池必须规范有效，定期清污掏油（每周不少于两次）

8、食堂卫生区负责人必须对责任区范围内的文明卫生负责。

第十一节 安全技术交底制度

１、项目经理部必须实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班组全体作业人员．

２、技术交底必须具体、明确，针对性强。

３、技术交底的内容应针对分部分项工程施工中给作业人员带来的潜在危害和存在问题，

４、应优先采用新的安全技术措施

５、应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等向工长、班组长进行详细交底。

６、定期向由两个以上作业队和多工种进行交叉施工的作业队伍进行书面交底。

７、保持书面安全技术交底签字记录。

第十二节 易燃易爆物品管理制度

１、储存间应有良好的通风、降温等设施，要避免阳光直射，要保证运输道路通畅，在其附近应设有消火栓和干粉或二氧化碳灭火器。

２、车库内应符合《建筑设计防火规范》等有关规定。

３、对易燃易爆品要设专人管理，并定期检查其安全隐患，发现问题及时整改。

４、严禁将乙炔瓶、氧气瓶及易燃物品同间储存。

５、易燃易爆储存间应在醒目的地方设有“严禁烟火”的标志。

６、严格遵守交通和公安部门颁布的危险品运输条例及有关规定。

第十三节 危险作业许可制度

1、凡是大型起重吊装拆除工程、易燃易爆装置施工、放射性同位素与射线装置施工及高难险拆除（高处作业30米以上）等危险作业实行报告制度。（项目-分公司-公司相关部门）

2、动火管理执行消防管理规定Q/JH223.21801.01-2004

3、危险化学品储存执行Q/JH223.21801.03-2004

4、放射性同位素与射线装置施工执行放射性同位素与射线装置安全管理规定Q/JH223.21701.10-2004

5、文明施工执行文明施工管理规定Q/JH223.21701.14-2004

6、施工过程安全管理与防护执行施工过程安全管理Q/JH223.21701.14-2004

第二章 分公司各部门安全生产职责

第一节 分公司经理安全生产职责

1、分公司经理对本单位安全生产负全面责任。分管领导负直接领导责任。

2、建立健全安全生产规章制度和操作规程及事故应急预案。

3、保证安全生产措施的有效投入，提供符合国家规定标准的劳动防护用品，并教育职工正确佩戴和使用。

4、按比例设置安全生产管理人员，组织安全生产检查，发现隐患及进督促落实整改。

5、对从业人员进行安全教育，培训合格后方可上岗。

6、主要负责人和安全员、工长必须做到持证上岗，特种人员必须持证上岗。

7、协助做好事故调查处理工作。

第二节 工会主席安全生产职责

1、贯彻国家总工会有关安全卫生的方针、政策，监督劳动保护费用的使用情况。

2、参加安全生产检查，检查劳动保护用品的使用情况。

3、关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的的安全与健康。

第三节 技术经理安全生产职责

1、对本单位安全技术负直接责任。

2、协助分公司经理贯彻执行安全生产规章制度。

3、审核项目施工组织设计（施工方案）专项施工方案及安全技术措施，并对实施情况进行监督检查。

4、协助编制事故应急救案和危险源及环境因素辨识工作。

5、检查项目部安全技术交底情况。

6、组织职工学习安全技术操作规程，及时解决施工中的安全技术问题。

7、参加工伤事故的调查分析，负责制定安全技术措施。

第四节 生产科安全生产职责

1、合理组织生产，注意劳逸结合。

2、贯彻安全生产规章制度和施工组织设计（施工方案）。

3、加强现场平面管理，建立安全生产、文明施工秩序。

第五节 技术质量科安全生产职责

1、严格按照国家有关安全技术规程、标准规范编制施工组织设计、方案及专项安全施工方案。提出相应的安全技术措施。

2、协助做好安全技术交底工作，编制安全技术操作规程。

3、负责安全设备的技术鉴定。

4、协助做好应急救案的编制和危险源辩识及环境因素识别工作。

第六节 安全科安全生产职责

1、贯彻执行安全生产工作条例及有关安全技术劳动保护法规；做好安全生产宣传教育和管理工作。

2、负责车间级台帐的管理工作。

3、指导项目部安全员工作，组织安全活动和定期安全检查。

4、参加审查施工组织设计（施工方案）和编制安全技术措施，并对贯彻执行情况进行督促检查。

5、协助做好新工人、特种人员的培训、考核、发证工作。

6、进行工伤事故统计，分析和报告，参加工伤事故的调查处理，制止违章指挥和违章作业，遇有险情有权暂停生产，并报告领导处理。

7、对违反安全生产条例的行为，经说服劝阻无效时，有权越级上告。

第七节 机械科安全生产职责

1、现场机电设备必须配齐安全防护保险装置。

2、负责现场吊车的验收工作和设备操作规程。

3、对现场机械设备做到经常检查、维修、保养，确保安全运转。

4、组织设备事故的调查处理工作。

第八节 材料科安全生产职责

1、保证安全防护用品的质量，采购时检查三证，负责合格供方的评定工作。

2、对脚手架、安全网、安全带、安全帽等安全防护用品要定期检查，不合格的要及时报废更新。

第九节 财务员安全生产职责

1、按规定提取安全措经费。

2、安全资金做到专款专用。

第十节 劳资员安全生产职责

1、配合安全员做好新工人、调换岗工人特种人员的培训、考发证工作。

2、贯彻劳逸结合，严格控制加班加点。对因工作伤残和患职业病的职工及时安排适合的工作。

第三章 安全防火管理岗位责任制

第一节 项目经理安全防火职责

1、认真贯彻执行国家有关劳动保护法令和制度及本公司的安全生产的规章制度。对本单位的安全生产负全面责任，项目经理是安全防火第一责任人。

2、认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，按规 定搞好安全防范措施，把安全生产落实到实处，在各种经济承包中必须包括安全生产做到讲效益必须讲安全，抓生产首先必须抓安全。

3、严格安全管理，认真组织落实施工组织设计（或施工方案）中的施工安全计划，现场有安全标志、色标、警示牌，做到文明施工。

4、定期召开安全工作例会，认真开展每周一次安全日活动，对照建筑施工安全检查表，经常检查生产现场的安全管理，认真查好事故隐患，制定详细的安全技术措施，确保施工全过程的安全生产。

5、组织班组学习安全操作规程，并检查执行情况，对新工人必须进行安全教育，特别劳动用工的管理和教育，教育工人遵章守纪和正确使用安全防范和防护用品负责检查特殊作业人员是否有持证上岗。

6、督促指导班组严格按工艺规程和安全技术操作，制止违章指挥和冒险作业的行为。

7、负责文明施工管理，负责组织分布分项工程各种安全验收工作。

8、对工地不安全隐患，由公司安全部门工程处安全员所发出隐患通知书必须签字，并按通知限期整改。

9、发生重大伤亡事故，重大未遂事故，要保护现场，立即报告，参加事故调查处理，填表上报，落实整改措施，不得隐瞒不报。虚报或有意拖延报告，更不能擅自处理。

10、工地建立安全岗位责任制的防火措施，督促有关人员做好施工安全各项技术内业资料。

第二节 工程技术人员安全防火职责

1、工程技术人员是对本单位安全防火负技术责任。

2、在编制施工技术措施时，必须同时编制安全技术措施，重点工程如大型机械设备吊装，高处作业等，要编制单项安全技术措施，认真交底，彻底实施。

3、经常深入施工现场，检查施工方案执行情况的同时，检查安全技术措施执行情况及各种机械设备安全保护装置完好情况，对不按安全措施施工，违章指挥，违章作业者有权进行制止。

4、经常向工人进行安全规程教育，专业安全技术教育。

5、参加本单位的事故分析，并从施工安全技术上分析事故发生原因及有关安全技术措施方面的改进意见。

6、根据工作条件的变化，提出修订安全操作规程的意见，改善劳动条件。

7、协助领导开展现代化管理，以现代化安全管理指导安全施工。

第三节 工长安全防火职责

1、在项目经理领导下，对负责施工的单位工程（施工区域）的安全全面负责。

2、在贯彻执行上级制定的安全措施中，结合负责施工的工程特点，做好详细的安全技术交底，根据施工技术措施和安全技术操作规程的要求，以书面方式，逐条向班组进行交底，履行签字手续，确保施工安全。

3、经常检查工人执行安全操作规程的情况，坚决制止不顾人身安全，违章冒险蛮干的行为。

4、参加施工队组织的安全检查，对负责施工的单位工程的问题要及时负责纠正。在做好安全生产“五同时”情况下，定期召开安全生产会议，研究解决安全生产中存在的问题。组织召开每周一次的安全防火活动，对职工进行安全防火教育，搞好对新工人入厂的二级教育。

5、发生工伤事故要保护好现场，及时向上级报告，救护好伤员，参加事故处理，并填好工伤事故登记表，认真贯彻防范措施。

6、经常检查安全生产中存在的问题，不得违章指令工人冒险作业，遇有不能解决的重大隐患，要迅速上报，发现紧急情况要立即停止作业。

第四节 安全员安全防火职责

1、协助领导贯彻执行有关安全生产方针、政策、法规、标准及企业制定的安全规章制度，组织开展本单位的安全工作。

2、负责抓好各种安全防火活动和每周一次的安全防火活动，认真贯彻安全生产“五同时”，参加本单位承担工程的安全技术措施制及向班、组逐条进行的安全技术交底验收，并履行签字手续。

3、经常检查本单位各项设备、设施、安全操作情况，及时提出改进意见，消除隐患，预防事故发生。深入现场每道工序，掌握安全重点部位的情况，检查各种防护设施，纠正违章指挥，冒险蛮干，执法要以礼服人，坚持原则，秉公办事。

4、参加队长组织的定期安全检查，及时发现和消除不安全因素，查出的问题要督促在限期内整改完。在施工作业处于危及职工生命安全状态时有立即停止有关人员作业和设备运转，组织职工撤离危险区域，并应在及时报告领导的同时积极排除险情。

5、搞好安全业务基础工作和帐卡管理，积极完成上级安全防火部门布置的工作，抓好班组安全员的业务指导工作。

6、负责对新工人入厂的三级教育，及时讲评本单位的安全防火工作。

7、协助领导组织并参加单位安全防火大检查，抓好事故隐患整改工作，负责本单位的各类事故的统计上报工作，参加事故的调查处理。

8、抓好本单位的安全设施，防护器材的管理工作。

9、发生工伤事故，要协助保护好现场，及时填表上报，认真负责参与工伤事故的调查，不隐瞒事故情节，真实地向有关领导汇报情况。

第五节 班组长安全防火职责

1、班组长对本班组的安全生产负全面责任。

2、经常教育本班组学习安全基础知识，严格执行各项安全制度和规程，不违章指挥，不违章作业。

3、组织开好班前会和每周一安全活动，做好记录并督促班组成员穿戴好劳动护具，根据施工任务，提出安全注意事项。

4、对新工人进行入厂的第三级安全教育，对违章者进行纠正违章的教育。

5、负责本班组的安全检查，即对本班组施工生产范围内的施工现场、电气设备、各类机具的安全设施进行检查，发现不安全因素要及时向上级反映，并采取安全措施排除隐患，做到不安全、不施工。

6、发生事故时要维护好现场，立即组织抢救并迅速报告。

第六节 工人安全防火职责

1、认真学习，严格执行上级的有关安全防火规章制度，安全操作规程，听从领导和安全人员的指挥，并随时制止他人违章作业。

2、遵守劳动纪律，积极参加安全活动和班前会，认真执行安全技术交底，在施工中正确佩戴劳保用品。

3、进入岗位施工前必须检查周围环境，使用的机具、设备是否安全，保证本岗位工作地点和设备工具的安全整洁，不随便拆除安全防护装置，不使用自己不懂的机械和设备。

4、有权拒绝违章指挥，有权停止施工处于十分危险状态时的作业，但必须及时报告领导，并协助领导采取有效的安全措施，消除险情。

5、发生事故时要保护好现场，积极参加抢救，并如实向领导报告事情经过。

第七节 电工安全防火职责

1、电工需持有国家劳动部门签发的安全操作证，方可从事操作。

2、安装临时用电线路、设备，必须经有关部门批准后方可施工。

3、对分管范围内的电气装置和线路，要经常检查，发现问题及时处理。

4、按照电气设备的容量和标准配备保险丝，不准用其它金属代替。

5、开关箱、柜周围保持清洁、完好，箱、柜内禁止放其它物品，下方不准堆放可燃物。

6、配电室内要保持清洁，不准存放易燃可燃物品。

第八节 电焊、气焊工安全防火职责

1、电、气焊工须持有国家劳动部门发给的安全操作证，方可操作。

2、进行电、气焊作业时，须严格执行防火、动火管理规定，办理好动火手续，做好动火分析，并做好防范工作，动火作业结束后应及时清理检查现场。

3、氧气瓶、压力表不准沾污油脂，乙炔瓶、氧气瓶应分开放置。（其安全距离不应小于5米，两者距明火不应小于10米）

4、电焊机线、接地线、电源线与气焊带要分开放置，不可缠在一起。

5、焊接、切割作业时，要与可燃物保持安全距离，焊接大体积金属物、靠近天棚及高处焊割等作业时，要落实好防范措施。

6、对贮存过易燃易爆物品的容器、管道，焊接、切割前要彻底清洗和置换，经分析合格后再动火。

7、严格执行五不烧，即：作业周围有可燃物不烧，没有足够的灭火器材不烧，没有专人看火不烧，不经批准不烧，五级以上大风天、露天作业不烧。

第九节 起重工安全防火职责

1、熟悉起重作业的施工方案、设备性能、操作规程和安全要求。

2、对所用的设备、工具、索具，进行细致的安全检查。

3、严格执行起重吊装安全操作规程，不违章作业。

4、施工作业要佩带好个人防护用具，并按规定进行使用。

5、按规定搭设脚手架、安全网，危险部位要做好各种防护，并巡回进行检查。

6、对作业范围搞好安全检查，发现不安全因素及时向负责同志报告。

第十节 吸烟室管理制度

1、吸烟必须到指定的吸烟点。

2、吸烟室必须设立明显的标志并设专人管理全工作。

3、吸烟室内必须设立吸烟室管理制度。

4、吸烟室内必须设立烟灰盒、小水桶、烟头、火柴棍不准随便乱扔。

5、吸烟室内不准存放易燃易爆物品。

6、下班前作好安全防火检查。

第十一节 仓库防火管理制度

1、根据物品不同性质要分类存放。

2、易燃易爆物品，必须储存专门的仓库，和采暖设备保护相应距离。

3、受阳光照射容易燃烧爆炸的危险物品，不得露天存放。

4、易燃易爆物品入库前，应设专人负责检查后方可入库。

5、库房内不准设办公室、休息室。

6、库房内要保持通道畅通，整洁。

7、库房内严禁使用电炉子、电烙铁等电设备以及家用电器。

8、下班前认真进行防火检查，并切断库内电源。

第十二节 木工间防火制度

1、木工间严禁吸烟、动火。

2、电气设备、线路要符合防火规定。

3、刨花、锯末要及时清理。

4、木工间的装置要合理，砂轮等易产生火花的设备要分隔设置。

5、木工间要设置必要的消防器材。

6、木工间的防火工作要指定专人负责，下班前进行防火检查、切断所有电源。

第十三节 配电室安全防火要求

1、配电室的设置必须符合安全防火规定。

2、非电气工作人员严禁进入和逗留。

3、配电盘、板必须设立分隔设施，避免人员靠近。

4、配电系统与可燃屋面必须做好防火分隔，并保证不漏雨。

5、配电室内严禁吸烟和使用电炉子。

6、设置必要的消防器材。

7、做好“五防”、“一能”。即：防火、水、漏、雪、 小动物；一通：通风良好。

第十四节 固定动火区防火制度

1、固定动火区的设立，必须履行申报手续，经安全防火部门审批备案，方可进行动火作业。

2、固定动火区内，严禁存放易燃易爆物品，与其它相邻建筑物保持一定的防火间距。

3、固定动火区要建立防火制度，确定专人负责。

4、固定动火区内配置必要的灭火器材，落实专人管理，保持清洁完整好用。

5、固定动火区内严禁吸烟。

6、每次动火作业结束，要对动火范围进行检查，确认安全可靠，方可离开作业现场。

7、室外动火，五级以上大风天严禁动火作业。

第十五节 施工现场防火制度

1、施工现场严禁吸烟、吸烟要到指定的吸烟地点。

2、施工现场、作业棚、库房、休息室等部位，禁止存放易燃可燃物品。

3、临时用电设备、线路、必须符合防火规定。

4、施工现场的布局要合理，仓库、可燃材料要远离火源。

5、现场的临时暂设，要履行建筑防火审核手续。

6、动火、用火要按规定办理审批手续。

第十六节 安全施工十项纪律

1、进入施工现场，必须遵守安全规章制度。

2、进入施工区，必须戴安全帽。

3、现场内不准赤脚、不准穿拖鞋和高跟鞋。

4、高空作业严禁穿皮鞋和带钉易滑鞋。不系安全带不准登高作业。

5、现场严禁吸烟和违章使用明火。

6、未经施工负责人批准，不得任意拆除架设设施及安全装置。

7、不准带小孩进入施工现场。

8、不准在现场打闹和开玩笑。

9、不准从高处向下抛掷任何物体和材料。

10、在施工作业前和作业时间内不准饮酒。

第四章 安全生产奖罚管理制度

根据吉林市吉化北方建设有限责任公司的有关规定, 对××××××工程项目, 规定以下安全生产奖罚制度。

第一节 奖励

凡符合下列情况之一者对个人嘉奖200——2000元。

1、及时发现隐患，积极采取措施, 避免发生群死群伤的人身伤事故和重大经济损失的机械设备事故和火灾爆炸事故的有功人员。

2、发现重大安全防火隐患并加以解决, 对安全保险装置、防护措施有改进或有重大发明创造，成绩显著，起到改善安全施工环境，防止事故发生作用的人员。

3、在危及生命和财产安全抢险救灾中，有突出贡献的有功人员。

4、对各种安全竞赛活动的优胜者按竞赛方案进行奖励。

第二节 处罚

1、进入施工现场不戴安全帽罚款每人100——200元，不系下颚带的罚款50——100元。

2、一个现场一次发现三人以上不戴安全帽罚款现场负责人、安全员100——200元。

3、高处作业不正确使用安全带罚款每人500元。

4、工作时间内饮酒发罚款每人200——500元。

5、不按规定架设或提升安全网，安全网不严密，罚单位5000元。

6、架设立网时，高度不够，不封底或封底不牢、不及时清理安全网内杂物，罚现场负责人、起重负责人个200——500元。

7、建筑物人员出入口不设防砸棚发现一处罚工地：500元，罚现场负责人200元。

8、在施工现场吸烟的罚款：200——500元。

9、凡动火、用火不办理动、用手续的，罚动火人、现场负责人个200 ——500元。

10动火不携带动火证、操作证罚动火人100元。

11、危险部位动火不采取可靠措施，罚动火人、看火人、动火项目负责人各100——300元。

12、使用损坏的乙炔表、氧气表、乙炔瓶、氧气瓶距明火点间距不够，夏天无防晒措施的罚工地200——500元。

13、消防器材过期、不上架保管、未按照“三定”进行落实，现场无灭火器，或数量不够，给予工地罚款：500元。

14、施工用电无临时用电方案，现场不采用五线制供电的，配电室没有三图一表的，给予工地罚款：500元；给予相关人员罚款：100元。

15、临时用电混乱、无套管、破皮、老化、无瓷夹的，将电线架在树上、钢脚手上或金属结构上每发现一项罚电工负责人、现场负责人100——300元。

16、配电箱、开关箱、无支架放在地上、使用木制开关箱、无防雨措施、没有保护接地、不安装漏电保护器、开关或漏电保护器无标识等发现一项罚电工负责人、现场负责人、工地各100——300元。

17、配电室内不整洁、堆放杂物、配电盘上方与可燃物不做防火分隔罚电工负责人、现场负责人各200——500元。

18、违章使用炉子电暖风取暖热饭的罚使用者200——500元。

19、吊车不进行验收，没有验收手续，就擅自使用的，给予单位罚款：500——5000元。

20、吊车没有超高限位装置、行程限位装置、吊勾保险装置及其他各类安全装置，给予工地罚款：500——1000元。

21、起重工违反“十不吊”，指挥吊车不用旗哨作业，法操作人员100——300元。

22、起重工、登高架子工、吊车工、汽吊司机、安装拆卸人员不持证上岗作业的，罚操作人员：100——300元。

23、搅拌机、卷扬机、电锯、无防砸防雨棚、机械设备、手持电动工具无漏电保护器、没有安全防护罩、使用报废或超标的钢丝绳、吊钩等发现一项罚现场负责人、违章者、工地各100——500元。

24、现场无围挡、无大门、无五牌两图、道路不畅通、无排水设施、建筑材料乱堆乱放、无标识、现场建筑垃圾未及时清理、在建筑楼内抛掷垃圾、现场安全警示标牌缺少的、易燃易爆品未分类存放的、工地有积水等有一项不符合要求的，给予工地罚款：200——500元，给予工长、有关人员罚款：100——300元。

5.1.6安全操作规程材料 （见作业指导书）

5.1.7专项施工方案和专项施工方案会签按表B02、B03填写

表B02 专项施工方案

编号：

工程名称： 工程地址： 建设单位： 监理单位： 施工单位：

注：超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，应有建设单位项目负责人签字。

表B03 专项施工方案会签表

编号：

5.1.8 冬、雨季施工安全措施和夜间施工审批手续；

5.1.9 职业危害防治措施材料；

表B04超过一定规模的危险性较大的分部分项工程 专家论证报告

总承包单位（盖章）： 年 月 日

5.1.11 施工现场布置总平面图和安全标志布置总平面图；

表B05 安全技术交底总目录

注：施工单位技术人员填写

表B06 分部（分项）工程安全技术交底记录

编号：

注：本表由施工单位技术员填写; 监理机构、项目部、班组各一份；交底、接受交底人必须本人签字。

表B07 项目部（周）安全检查记录（通知单）

表B08 项目部安全会议（活动）记录

编号：

注：本表由项目部项目负责人组织，安全员记录，每周至少一次安全例会。

表B09 项目部安全教育记录

教育时间： 年 月 日 编号：

表B10 班组安全教育登记表

教育时间： 年 月 日 时 编号：

注：本表由班（组）长填写。

表B11 特种作业人员登记表

编号：

注：本表由项目部安全员填写；附特种作业人员操作资格证复印件。

表B12 班组安全活动记录

注:本表可兼做《班组安全检查记录》

表B13 施工现场生产安全事故登记表

编号：

注：本表由项目部安全员填写，建设单位、监理单位、施工单位各存一份。

5.1.21 工程承包合同；

5.1.22 总、分包安全管理协议书；

5.1.23 工伤保险和意外伤害保险凭证；

职业健康安全环境技措项目记录表

安全防护用品合格证及检测资料

表B14 建设工程重大危险源监控登记表

注：1、本表由施工单位填写，建设单位、监理单位、施工单位、建设行政主管部门各存一份。

2、公示牌的尺寸为：宽1.8m ×高1.0m ，底边距地不得低于1.2m 。

3、公示牌采用可擦写的白板，固定文字采用蓝色电脑刻字粘贴，经常变动文字可采用手写方式，字迹清晰、字体工整。

4、公示牌设立在作业区人员出入口处等显著位置，要牢固、抗风、防雨。

表B15 安全生产隐患台帐（排查）

患和其他隐患。隐患中类共24种，如：资质证照或安全生产管理机构及人员等（见隐患排查内容说明表）。

5.1.29施工现场应急救援组织机构按附录B 表B16填写

总指挥电话： 副总指挥电话： 副总指挥电话： 各组长电话：

公司分管安全领导电话： 公司安全管理机构电话： 行业监管部门电话： 急救中心电话： 消防部门电话： 有关部门电话：

表B17 建设工程施工阶段安全生产标准化自评表

注：1、安全自检按《吉林省建筑施工现场标准化管理达标考核办法》（吉建管〔2014〕4号）评定。 2、本表由施工单位填写，监理单位对自检情况进行审核；

3、本表一式四份，安监机构、建设单位、监理单位、施工单位各一份。