172-基于乡村景观保护的综合规划策略

——以珠海市斗门区光明村幸福村居规划为例

摘要：基于光明村现状条件，结合光明村的综合定位，在规划中引入基于乡村景观保护的综合规划方法，即从乡村生态、生产与生活整体出发，通过合理引导村庄产业发展，以综合手段建立保护与控制乡村环境、村落形态的机制，达到在发展中最大限度保护乡村景观意向，最大化利用乡村资源，促进村庄可持续发展目标。

关键词：乡村景观保护；规划策略；乡村绿色基础设施

【Abstract 】 Based on the present Conditions of Guangming village, combined with its integrated position, we introduce a comprehensive planning method which based on the rural landscape protection in the planning, that is, from the whole country ecology, production and life, through a reasonable guide to develop the village industry, comprehensive measures to build a mechanism of protecting and controlling rural environment and village form, to maximize the protection of rural landscape in the development, the utilization of rural resources come true, promote the sustainable development of the village.

【Key words】 Rural landscape protection; Planning strategy; Rural green infrastructure

——以珠海市斗门区光明村幸福村居规划为例

摘要：基于光明村现状条件，结合光明村的综合定位，在规划中引入基于乡村景观保护的综合规划方法，即从乡村生态、生产与生活整体出发，通过合理引导村庄产业发展，以综合手段建立保护与控制乡村环境、村落形态的机制，达到在发展中最大限度保护乡村景观意向，最大化利用乡村资源，促进村庄可持续发展目标。

关键词：乡村景观保护；规划策略；乡村绿色基础设施

1. 规划背景

近年来，我国城镇化进程明显加快，位于城市周边的广大乡村正经历着深刻的城镇化。城镇化为解决三农问题提供了重要途径，但也为乡村带来根本性的变革。乡村地区量多面广，乡村规划需要深入到乡村实际发展中，如何建立可持续的、有效的规划组织模式是许多地区在开展乡村规划过程中遇到的困难。2013年珠海市对全市122个行政村和97个涉农社区展开幸福村居规划。目标是全面建设“宜居、宜业、生态、文明、和谐、平安”的社会主义新农村。光明村位于珠海斗门区莲洲镇中部，位处珠海、江门、中山三市交汇地带，属于经济相对落后的珠海市西北部（图1：光明村区位图），笔者结合光明村幸福村居规划案例，提出保护中发展，基于乡村景观保护的综合规划策略。

2. 引入乡村景观保护的综合规划思路

“乡村景观是由聚落景观、经济景观、文化景观和自然环境景观构成的景观环境综合体”。“历史的记录则成为乡村景观遗产成为景观中最有历史价值的内容”。以保护乡村景观遗产优先的综合规划因应自然为基本规划准则，摒弃城市规划套路，是植根于乡村本质特色所提出来的一种规划方法，引入乡村景观保护的综合规划方法，即从乡村生态、生产与生活整体出发，通过合理引导村庄产业发展，以综合手段建立保护与控制乡村环境、村落形态的机制，达到在发展中最大限度保护乡村意向与景观，最大化利用乡村资源，促进村庄可持续发展目标的规划手法。

这种方法着重体现以下原则：以乡村地域的自然生态功能和保持自然景观的完整性和多样性为基础；通过产业调整构建乡村地域的新的经济功能，形成高效的人工生态系统；乡村地域的空间组织功能应体现保持景观斑（乡村居民点体系）的合理性和景观的可达性；乡村地域的资源载体功能（包括土地资源、环境）的合理开发利用；通过聚居区的改善提高乡村居民的生活质量；乡村地域的社区文化功能和保持传统文化的继承性；从综合发展角度出发实现乡村的可持续发展。

国外的乡村规划尤其注重对乡村的整体保护，Vries 村庄位于荷兰德伦特省，乡村规划着重对农业生产的保护与生态网络的建立，强调连接性，并融合户外休闲、风景管理、公共住宅及自然保护等多重目标，很好地解决了乡村的土地小块划分、不合理的农场位置、排水状况不佳、被运河、公路和铁路等重大基础设施切割等问题。（图2：Vries 村庄规划图）美国Prairie Crossing乡村社区具有典型中

西部特征，规划提出无污染能源风力和沼气发电的应用，开挖人工湖使生态建设与景观建设结合，外围留出了未来发展用地与制定耕地保护计划等可持续发展战略思想（图3：美国Prairie Crossing乡村社区规划图）。

3. 实践来由：光明村的现状与特色审视

（1）光明村的现状

光明村距离斗门区莲洲镇镇区1公里左右。村域面积1.5平方公里，村庄农户208户，人口747人，包括三个自然村粉洲基村、龟山村与梁家庄村。2012年村集体收入约27万人，人均纯收入约8880元，是珠海市扶贫重点村, 主要经济来源为村承包鱼虾塘和花卉苗木地的出租收入。目前村庄大部分青壮年外出务工，空心化情况明显。

（2）良好环境优势，未受城市化影响。

光明村所在片区位于珠海市核心生态保护片区，环境质量可谓“优中之优”，全村与周边的大沙社区、粉洲村、东湾村、连江村等七个村居共同处在荷麻溪水道、螺洲河水道所环绕形成的河洲之上。与珠三角众多的城镇化乡村不一样，光明村位居一隅，长期的人口流出使得村庄发展缓慢，但难能可贵的乡村是保留了相对完整的形态与生态环境，周边用地保留了农业的主导功能，仅有一处被工厂占据，村庄生活区现状建筑留存历史价值不高保留了五十年代后的历史原貌，仅有村委与东侧部分区域有新建的农民住宅。

（2）“诗情画意”的“沙田”村庄特色。

村中“山“、“河”、“田”、“园”、“舍”等要素齐全，形成“绕山而居、沿水而筑、环山傍水、生态自然”的村落格局（图4：乡村自然格局），反映珠三角围垦造田历史的“基围鱼塘”景观（图5：沙田围垦历史分析图）。庭园果树点缀于红砖灰瓦的平房民宅间，具有田园诗中描绘“方宅十余亩，草屋八九间。榆柳荫后檐，桃李罗堂前”的景观意向，村内保留有着大片高产农田，水塘星罗棋布，大小河涌贯穿村内, 南依仙人骑鹤山，龟山孤峰座落其间，形成“龟鹤延年”的景观意向，现状村民住宅分别沿着光明涌北岸呈梳式布局、环绕龟山与仙人骑鹤山聚集，空间疏密有致，尺度宜人。

（2）农业村的发展机遇与产业发展定位。

与珠海市众多村居相比较，光明村为以农业发展为主导，属于农业村，与涉农社区、城郊村居不一样，农业村用地权属属于村集体用地，位于城市规划发展区外，工业化和城镇化水平较低、以农林牧渔业生产经营为主，但根据莲洲镇土地利用规划，光明村拥有集中的存量建设用地，与相邻的大沙社区一起成为莲洲镇未来发展的重要区域，因此镇层面给予村庄规划较大的期望，并希望通过落实重点项目支撑镇的发展。

从区域条件来看，珠海市为全国最佳宜居城市与养老城市，具备发展休闲旅游产业的先天优势，附近有莲江村成功开发“十里莲江”乡村休闲旅游项目作为先例，片区发展的重要支柱项目斗门国家级生态农业园也在实施过程中，不少开发项目闻声而动，对当地表达了落实意向。村庄的交通条件进

一步改善，东西向省道272线从该村中部经过，南北向的江珠高速从该村西部穿过并设莲洲出入口，极大便利了村庄与珠三角其他区域的联系。因此光明村具备了优越的用地条件、区位优势与一片“光明”的发展前景，未来光明村被定位为“区域生态旅游服务中心、乡村农业交易中心与服务区、生态村居示范点、养生休闲度假地”。

4. 基于乡村景观保护的特色规划策略

基于对光明村现状条件的分析，从乡村的整体的景观保护出发，在规划发展中通过整体的生态空间网络规划、绿色产业选择、区域合作与土地集约式发展、疏密有致的乡村土地空间控制、绿色基础设施建设指引与文化景观利用等策略达到构建 “和谐发展、人村共美”的幸福村居发展目标。

（1） 生态景观保护，构建整体乡村绿色网络。

首先从乡村的整体生态景观出发，构建光明村“乡村生态景观”网络, 体现“生态文明”时代的乡村规划模式。构建与区域、乡村、社区相互联系的绿色空间网络，通过农田、苗圃、森林、河流湿地与乡土植被生境等要素组成一个相互联系、有机统一的网络系统，达到野生动物栖息地保护、土地资源保护、土壤侵蚀控制、水质治理、废弃与污染物控制与处理等目标，以此构建开发与自然保护协调和互利的生态框架。（图6：乡村绿色网络分析图）。

（2）绿色产业选择，助力乡村特色发展。

根据光明村自身条件及旅游产业链的产业辐射，加强对乡村和传统文化的利用和塑造，吸引旅游发展，通过乡村旅游支持生态农业的发展，构建休闲旅游服务业、新经济产业、文化艺术创意产业和养生度假产业为主导的产业体系，建成幸福和谐、具有可持续发展动力的活力乡村。

（3）区域协调与土地集约，高效利用资源。

紧密依托国家级生态农业园建设优势，与周边村落形成“八村乐”乡村旅游开发整体，将八村纳入整体考虑，在“服务生态农业，发展乡村旅游与建设幸福村居”三大定位的指导下，形成”统一管理，特色互补，产业合作，利益共享”的合作机制。通过区域统筹整合土地资源和“建设用地增减挂钩”机制建立，进行“大集中与小分散”的建设用地整合，满足近远期符合条件的重大项目引入，实现资源的合理分配，使项目引进与功能构成符合村庄的特色定位。以保护广大的农用地与自然环境为前提，改变以“土地经济”换取地方收益单一思维，提倡集聚与高效复合利用城乡土地；整体用地开发强度应以满足发展、生态保护与风貌延续为原则进行“低密度组团式”开发，通过合适的生态容量控制手段引导开发规模，适度减少现有建设用地规模和国土规划建设用地指标，有效利用利用率不高、破败无特色的村庄建设用地，实现城乡土地集聚化和空间格局优化。（图7：土地使用规划图）

（4）宜居社区建设，保障村民民生。

光明村居民多数外出打工，但部分居民仍居住在乡村内部，随着光明村的产业调整与发展，村庄建设与设施制度完善，居民的生活条件将进一步改善，人口存在回流的可能性，因此为了进一步集约利用村庄用地与资源，一方面新建部分农民新村（图8：农民新村规划图），另一方面结合旅游开发对旧村场进行改造提升，村民可以通过出租物业，投资入股或劳动参与等方式自主参与到乡村旅游开发，

保障村民对地方增值发展的分享权利。预留部分建设用地作为村民的建设预留地，作为新村发展的发展备用地，给村庄的发展预留弹性增长空间。

（5）“组团式”空间规划，保护乡村景观肌理

为了更好地保护与控制乡村景观风貌，规划尊重水乡水网现状格局，梳理水系，整理村庄村落组团，形成“一网、两轴、三板块、多组团”的空间规划结构。一网指以水系为脉络的“网状”水乡结构；两轴：东西横向发展轴依托莲洲大道（省道S272旧线）两侧延伸；南北发展轴串联起绿色养生度假区、旧村更新与民俗体验区、旅游与商业综合发展区、农产品展示交易中心及农业科技产业园多个组团；三板块：北部产业发展板块以农业科技产业园为主导、中部旅游与居住板块以乡村体验旅游为主导、南部绿色养生度假板块以龟山优美自然环境为依托；“多组团”指各个生活组团、服务组团、与产业组团。（图9：总平面图、功能分区与结构图）

（6）乡村绿色基础设施建设，优化乡村服务。

以水系为脉络建立乡村生态景观保护格局。加强以“光明涌”为主干的乡村蓝线系统连接，增强、促进水系生态质量、营造水生生境与动物栖息地建立（图10：光明涌河流景观改造图）；控制污染物排放，促进水系循环，引入湿地污水处理系统；加强河口湿地的创造与保护, 预留滞洪区降低河流洪涝影响；加强乡村低冲击技术应用；修复、增强与保护亚热带岭南常绿植被带特征；创造并保护更好的景观与生境连接，使其连接到更广阔的景观；采用分散式的污水处理设备, 灵活解决乡村污水面现状污染问题，设备与小型污水处理厂相比具有投资低，使用效率高，建设难度小，生态环保等特征；引入太阳能热水器和发电设备, 大力实施农村户用沼气建设，积极推广“以畜养沼、以沼促果、果畜增收”；结合农村分散式照明特点，加大农村高效照明产品推广，综合利用乡村能源，实现照明零碳排放，并为村庄争取节能补助；乡村绿色建筑技术：建筑合理选址及规划，应用绿色建筑外围护技术及材料，应用绿色能源；发展生态农业，推广生态种植及生态防治技术，合理恢复及整合农田，完善农田基础设施的建设；开发一系列不同主题的徒步、骑自行车、登山路线低环境影响的休憩活动; 通过信息技术的应用，为使用者提供游览、生境和历史文化等相关信息与互动体验等。

（7）文化景观利用，塑造新岭南水乡。传承乡村文化景观集中体现在营造世外“山水田园”的概念，以 “还原田园乡居原貌，再现岭南大沙田村落文化，描绘新时代美丽幸福村居，塑造悠闲迷人乡村度假地”为愿景（图11：若干效果图）。首先保护山林生态，以“山”为骨，保护与恢复龟山与仙人骑鹤山森林植被；以山为轴拓展村居；第二，梳理水乡水网，以“水”为脉，净化山塘水系，构建乡村排污系统，农田设施建立，建立湿地系统；以“田 ”为背景，构建“乡村公园”与绿道系统，因“园”而活，整理树林、果园等绿化环境；更新省道、村道、机耕道等村内交通；增加餐饮、民宿、度假村接待设施；开辟晒场、游园、古井、健身场等交往空间；发展果园、稻田、养殖等精品农林。筑居—重塑新岭南风景，以“筑”为居，保护老屋、古井等历史遗存；改造彩瓦、灰砖、双坡顶岭南近代民居风貌；改造花草、果树、土围墙、篱笆庭院特色；结合旅游发展，重建新岭南风格民居。此外乡村景观文化内核的构成部分：乡村的生活方式、生产方式与民俗文化也作为新村建设的重要主题脉络与游赏体验内容。

5．结语：

光明村是斗门区特色沙田村落之一，我们尝试通过引入乡村景观保护的综合规划方法全方位对村庄进行规划。规划适用于未来作为乡村旅游开发与区域服务定位的光明村，因其保护了最有历史价值的“乡村景观遗存”而显得更有意义，但乡村规划是一种实施性较强的规划，如何在发展的实践中落实乡村规划理想仍需继续实践与不断创新，目标是全力打造产业更特色、保障更有力、环境更宜居、文化更繁荣、社会更和谐，村民及游客宜居宜业宜游的幸福村居。

参考文献:

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