政府经济学历届试题

试卷代号: 1 1 8 9 座位号

B 私人物品

D 所有公共物品

B B

D B 和C

)部分。

B 工资

D 剩余产品价值

中央广播电视大学2 0 11 2012 学年度第二学期

政府经济学试题

2012 年7 月

题号 一 一 四 五 总分

一一

分数

得分|评卷人

一、单项选捧题(每题1分，共1 0分}

1 在公共物品提供的过程中会出现( )。

A 免费搭车的问题B 逆向选择问题

C 委托代理问题D 务币驱逐良币问题

2 对于一个公共产品提供量有高、中、低三种选择.A 、B 、C 三个人的偏好如下对A 而 言一一高〉中〉低，对于B而言-一一低〉高〉中，对于C而言一-中〉低〉高。这三个人中 偏好属于多峰偏好的是( )。

A A

c c

3 政府收入的源泉是社会总价值中(

A 转移价值

C 转移价值和工资

4 公共定价的对象是( )。

A 纯公共物品

C 准公共物品

5 公债负担率是指( )。

A 当年的财政支出额/ 当年GDP X 1 0 0 %

B 当年公债收入额/ 当年公债余额X 1 0 0 %

C 当年公债余额/ 当年GDP 100%

D 当年公债还本付息额/ 当年财政收入总额100%

6 改革开放后， 我国于( )年恢复国内公债的发行。

A 1980 B 1981

C 1982 D 1983

1119

7 隐性债务是指( )。

A 没有反映在政府预算账面上的债务

B 不会都变成政府现实债务的债务

C 不会引发债务风险的债务

D 政府刻意隐藏的债务

8 按照《中华人民共和国预算法» ， 我国设立( )级政府预算。

A三B四

C五D六

9 扩张性财政政策和紧缩性财政政策的划分依据是( )。

A 按财政政策对社会总需求的不同影响划分

B 按财政政策作用的对象划分

C 按财政政策目标的性质划分

D 按财政政策作用的方向划分

10 下列措施中可有效降低货币供给量的是( )。

A 降低再贴现率B 提高法定存款准备金率

C 在公开市场上购买证券D 放松对消费者信用的控制

得分|评卷人

二、不定项选择题{每题2分，共1 0分}

11 政府经济的形式主要表现为(

A 政府收入

C 宏观经济管理

12 政府失灵的原因包括( )。

A 政府决策信息的有限性

B 市场及主体行为控制的有限性

C 政府机构控制能力的有限性

D 政治程序实施中的有限性

13 下列行为属于生产外部性的有(

A 兴修水利

C 措街居民在自家阳台上养花

14 影响政府支出规模的因素主要包括(

A 政治性因素

C 社会性因素

15 社会保险与普通商业保险的区别在于(

A 兴办的主体不同

C 前者有福利性， 后者没有

1120

B 政府支出

D 政府间转移支付

B 治理环境污染

D 安装路灯

B 经济性因素

D 国际性因素

B 前者有强制性， 后者没有

D 达到的目的不同

得分|评卷人

三、名词解释{每题5分.共1 0分}

16 房产税

17 财政政策

得分|评卷人

四、简答题{每题1 0分，共3 0分)

18 比较行政管理性支出与其他购买性支出的区别。

19 简述直接税的特点。

20 简述预算编制的原则。

得分|评卷人

五、论述题{每题2 0分，共4 0分}

21 论述目前各国政府评价政府支出绩效时的常用方法。

22 论如何防范政府外债风险。

1121

试卷代号~ 1 1 8 9

中央广播电视大学2 0 11 2012 学年度第二学期

政府经济学试题答案及评分标准

(供参考)

2012 年7 月

一、单项选择题{每题1分，共1 0分}

lA 2B 3D

6B 7A 8C

二、不定项选择题(每题2分，共1 0分)

11 ABC 12 ABCD 13 ABD

4 C

9 A

14 ABC

5 C

10 B

15 ABC

三、名词解释{每题5分，共1 0分}

16 房产税是以房产为征税对象， 依据房产价格或房产租金收入向房产所有人或经营人 征收的一种财产税。

17 财政政策是指政府根据客观经济规律的要求， 为达到一定的目标而采取的财政措施 和手段。

四、简答题(每题1 0分，共3 0分)

18 作为政府的购买性支出， 行政管理支出与其他购买性支出相比具有特殊性。

首先，公共行政部门所提供的行政管理，是面向全社会的一种管理，其数量与价值都不能

通过市场竞争机制来确定，其管理对象和接受管理的主体不具有排他性，因而行政管理属于纯 公共产品范畴，其支出也必须由政府财政予以提供，因而政府提供经费的来源，是向全体社会 成员收取的税收，( 6分)

其次，从直接生产与消费社会财富的角度看，行政管理支出属于非生产性的社会消费性支 出。( 4 分)

19 直接税是指由纳税人直接负担， 不易转嫁的税种， 如所得税、财产税等。(2 分) 直接税的特点是

(1)税负不易转嫁，( 2分)

(2)税收弹性大， 税收收入不够稳定，(2 分)

(3)税负较为公平，(2 分)

(4)计税较复杂， 征收管理难度较大。(2 分)

20 政府预算的编制是有意识地确定和规范财政昂动的计划行为， 它必须遵循一定的指 导思想。目前预算编制采用的主要有四项原则

1122

(1)完整性原则。(1分)国家预算必须包括政府的所有财政收支。在国家预算之外，不应 有其他的财政收支， ( 2分)

(2) 准确性原则。(1 分) 在编制政府预算时， 财政收支数字应进行科学的测算， (1 分)

(3) 合法性原则。(1 分) 预算的编制应符合《中华人民共和国预算法》和其他法律法规的 条文，(1分)

(4) 年度性原则。(1 分) 仸何一个国家的预算编制， 都必须有时间的界定， 通常为1 年。 (2 分)

五、论述题{每题20分，共4 0分)

21 政府支出绩效评价常用方法有

(1)所谓

选方案，并详细列出各种备选方案的边际社会成本和边际社会收益，以便分析比较项目或服务 所带来的效益，并最终选择出最优的项目方案。( 4分)

这种方法需要有准确的成本和效益，但是相当多的政府支出的成本与收益都难以准确衡

量，甚至有些就根本无法衡量，因此成本一一收益分析的适用范围受到了一定的限制。( 2分)

(2) 最低费用选择法， 是指不必使用货币单位来计量备选的政府支出项目的社会效益， 只 需要计算所有每项备选项目的有形成本，并且把所花费的成本最低作为政府支出项目择优选 择方案的基本标准，在所有备选方案中，哪→个方案成本最低，就成为政府支出项目方案的首 选方案。( 6分〉

(3) 公共定价法是指市场经济条件下， 政府自身对市场也提供了大量满足社会公共产品需 要的

22 政府外债风险防范体现在以下两个方面

(1)外债币种结构风险防范。( 2分)必须要密切关在世界经济形势和国际金融市场动态

(1分) ，加强对市场经济发达国家和新兴市场国家宏观经济政策的动态研究(1分) ，把握好各 个主要货币之间的汇率变动(1分) ，预唰主要货币汇价的发展趋势(l分) ，正确选择好币种(l 分)①原则上借外债应选择汇率下降的货币( 2分)。②软硬币适当搭配( 2分)。③外债币种 一般应与其使用方向保持一致( 2分)。④外债币种应与我国出口贸易结算货币的构成相适 应( 2分〉。

(2) 外债利率风险防范。(2 分) 为了避免外债利率风险， 债务国在筹资时必须根据广泛的 市场预测和调查确定合理的利率体系。(3分)

1123

B. 增长

D. 无法考察

B. 交易成本很高

D. 交易价格很高

试卷代号: 1 1 8 9

中央广播电视大学2 0 1 2-2 0 1 3学年度第一学期

政府经济学试题

2013 年1 月

注意事项

-、将你的学号、姓名及分校{工作站}名称填写在答题纸的规定栏内。考试

结束后，把试卷和答题纸放在桌上。试卷和答题纸均不得带出考场。监考人收完

考卷和答题纸后才可离开考场。

二、仔细读懂题目的说明，并按题目要求答题。答案一定要写在答题纸的指

定位置上，写在试卷上的答案无效。

三、用蓝、黑圆珠笔或钢笔{含签字笔}答题，使用铅笔答题无效。

一、单项选捧题{每小题1 分， 共1 0 分}

1.科斯定理的前提假设是( )。

A.交易戚本为零或很低

c. 交易价格很低

2. 外部正效应指的是( )。

A. 社会净收益大于个人净收益， 产品产量偏低

B. 社会净收益小于个人净收益， 产品产量偏高

c. 社会净收益大于个人净收益， 产品产量偏高

D. 社会净收益小于个人净收益， 产品产量偏低

3. 政府支出规模一般呈现( )趋势。

A. 不变

c. 减少

903

4. 下列描述中不属于瓦格纳对政府支出增长规律解释的是( )'o}

A.随着社会的发展，完善国内外法律规章，以及维护社会秩序的需要随之递增

B. 政府提供的公共产品或公共服务的范围越来越大

c. 在经济工业化和随之而来的管理集中化、劳动力专业化的条件下， 经济结构以及当 事人之间的关系越来越趋于复杂化

D. 政府为应对急剧增加的支出， 将被迫提高税率或增设新税种

5. 公共投资与私人投资根本性的区别不包括( )。

A.技资主体和投资能力不同

B. 投资效益的评价标准不同

c.投资范围不同

D. 投资的监管方式不同

6. 政府在公共投资中的作用不包括( )。

A. 弥补市场失灵、有效配置资源

B. 有利于强化国有经济在关系国计民生的重要产业领域的地位

c.调节社会分配状况

D. 对经济总量和结构将产生调节效应

7. 市场经济条件下政府收入表现为一定量的货币收入， 即国家占有的以货币表现的一定 量的社会产品价值，主要是( )。

A. 转移价值B.工资

c.转移价值和工资D.剩余产品价值

8. 当政府收入增长率低于物价上涨率时， 政府收入( )。

A.名义增长，实际也增长

B. 名义负增长， 实际增长

c.名义增长，实际负增长

D. 名义负增长， 实际负增长

9. 从一般意义上讲， 税负转嫁是纳税人的一种( )行为。

A.生产B.分配

c.被动D.主动

904

)的选择。

B.固定性

D. 法制性

B.扣除法

D. 抵免法

B. 法律性

D. 公开性

10. 纳税期限是税收( )的重要体现。

A. 强制性

c.元偿性

二、不定项选择题{每小题2分，共1 0分)

1 1. 在公共定价时， 政府面临着(

A. 按边际成本定价

B. 按平均成本定价

C. 高于平均成本定价

D. 低于平均成本定价

12. 我国1950 年发行

A. 国内公债B. 国外公债

C. 货币公债.实物公债

13. 政府预算具有( )的特征。

A. 年度计划性

C. 集中性

14. 持续的通货膨胀会造成( )。

A. 增加生产性投资的风险和经营成本

B. 引起资摞的过度分配

c.导致社会资源的闲置

D.阻碍资金向生产部门转移

15. 在各国税法和国际税收协定中， 通常采用的避免、消除或缓和国际重复征税的方法主 要有( )。

A. 免税法

c.低税法

三、名词解释(每小题5分，共1 0分)

16. 流转税

17. 增值税

905

四、筒答题{每小题1 0分，共3 0分)

18. 什么是政府经济? 如何理解政府经济?

19. 简述公共物品的公共供给方式及其理论依据。

20. 简述社会保障的功能。

五、论述题{每小题2 0分，共40分}

2 1. 试论政府经济调控能力的有限性。

22. 试分析多党制议会民主制度对西方国家政府经济政策的重要影响。

906

试卷代号: 1 1 8 9 座位号C口

中央广播电视大学2 0 1 2-2 0 1 3学年度第一学期

政府经济学试题答题纸

2013 年1 月

|题号|一|二|三|四|五|总分|

|分数LL_~___L__ _ ___J _ _ __ ~ j I

|得分|评卷人|

一、单项选择题{每小题1分，共1 0分} I I I

17.

四、筒答题(每小题1 0分，共3 0分)

三、名饲解释{每小题5分，共1 0分)

二、不定项选择题{每小题2分，共1 0分)

5.

10.

15.

4.

9.

14.

3.

8.

13.

1. 2.

6. 7.

可己

11. 12.

飞、

哩用

16.

理

18.

19.

20.

907

|得分|评卷入|

I I I

21.

22.

908

五、论述题{每小题2 0 分， 共4 0 分}

试卷代号: 1 1 8 9

中央广播电视大学2 0 1 2-2 0 1 3学年度第-学期

政府经济学试题答案及评分标准

(供参考)

2013 年1 月

一、单项选择题(每小题1分，共1 0分)

l. A

6.C

2. A

7.D

3. B

8. C

4.D

9.D

5.D

10. B

二、不定项选择题{每小题2分，共1 0分}

11. ABC 12. AD 13. ABCD 14. ABD 15. ABCD

三、名词解释{每小题5分，共1 0分}

16. 流转税是以商品流转额和非商品流转额为课税对象的各种税收制度的总称。商品流 转额是指在商品交换过程发生的金额，非商品流转额主要是指各类劳务收入。

17. 增值税是对在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及从事进出口的单位 和个人取得的增值额为课税对象征收的税种。

四、简答题(每小题1 0分，共3 0分)

18. 什么是政府经济? 如何理解政府经济?

政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置 及其宏观经济管理。( 2 . 5分)

可以从以下几个方面理解政府经济z

0) 政府经济活动的主体是各级政府; 0.5 分〉

(2)政府经济的客体是政府所参与分配的部分国民收入或国民生产总值， 以及在此基础上 进行宏观调控的国民经济系统;0.5 分)

(3) 政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理; 0.5 分)

(4)政府经济的依据是社会公共权力; 0.5 分)

(5)政府经济的目的是满足社会公共需要。0.5 分)

909

19. 简述公共物品的公共供给方式及其理论依据。

公共提供是政府通过税收方式筹措资金用于弥补产品的生产成本，免费为公众提供产品， 用于公共消费。(3分〉以萨缪尔森代表的福利经济学家们认为，由于公共物品非排他性和非 竞争性的特征，因此通过市场方式提供公共物品，实现排他是不可能的或者成本是高昂的，并 且在规模经济上缺乏效率。(4分〉因此，福利经济学家们认为政府提供公共物品比市场方式 即通过私人提供具有更高的效率。( 3分〉

20. 简述社会保障的功能。

社会保障的功能，是指社会保障制度作用于社会各个方面所体现出的本身具有的内在效 能。( 2 . 5分〉主要体现在以下方面z

(1)保证社会成员生存权利的功能; (1. 5 分〉

(2) 风险分担功能; (1. 5 分)

(3) 收入再分配功能; (1. 5 分)

(4) 维护社会稳定功能; (1. 5 分)

(5) 调节宏观经济平衡的功能。(1 ，5 分)

五、论述题{每小题20分，共4 0分}

2 1. 试论政府经济调控能力的有限性。

答题要点z

政府并不完全可以解决市场失灵的现象。政府经济调控能力的有限性主要表现在z

(1)政府决策信息的有限性。( 2分)是指政府在调节经济运行、克服市场失灵的过程中，

由于所收集、掌握信息不足，影响政府决策的及时性、准确性和科学性，政策达不到预期效果。 (3 分)

(2) 市场及主体行为控制的有限性。(2 分) 指企业、个人等市场主体不一定能够及时对政 府经济政策做出反应，或者其行为向政府希望的方向转变，价格波动、生产要素流向等市场形 势政府不能完全控制，致使政府政、策不能达到预期效果，甚至失效。( 3分〉

(3) 政府机构控制能力的有限性。(2 分〉是指在政府运用政策工具， 干预经济运行过程

中，受政府机构内部中央政府与地方政府关系、政府各部门关系的制约，政策效果未能如期实 现，出现全部或部分失效的现象。( 3分)

(4) 政府在决策过程中与立法机构协调的有限性。(2 分〉是指政府财政收支等重大决策， 910

需要通过立法程序来解决，涉及各部门、各地区、各单位、社会各阶层及其成员的切身利益，其 结果往往是相互妥协以达成协议，政府部门的有关判断、政策主张不完全能够实现。( 3分〉

22. 试分析多党制议会民主制度对西方国家政府经济政策的重要影响。

答题要点z

多党制议会民主制度，对西方国家政府经济政策具有重要影响。主要体现在以下几方面z

(1)制定符合执政党利益集团的各项经济政策。( 2分)

在多党制议会民主制度下，由在议会选举中获胜的政党单独或联合其他政党组建政府。

而这些政党代表着不向的利益集团，必然使政府的各项经济政策符合本集团、阶层的利益。 (4 分〉

(2) 制定相应经济政策， 取得选民支持， 争取连选连仸。(2 分)

取得和掌管国家政权，是各政党议会斗争的主要目标，政府各项经济政策的制定、实施，要 为执政党的这一目的服务。即根据经济运行中存在的突出矛盾和问题，制定相应的经济政策， 吸引社会各界关注，努力争取选民支持，以取得最大数量的选票，达到连选连仸，继续掌握国家 政权的目的。( 6分)

(3) 制定、实施某些适当顾及反对党和其他社会阶层利益的经济政策。(2 分〉

议会党派斗争中，在维护执政党的利益，追求选票最大化的同时，为了尽可能减少反对党

对执政党及其政府经济政策的攻击，求得政治上的均衡，政府在经济政策的某些方面，还要适 当顾及反对党和其他社会阶层利益，对他们提出的一些政策主张、要求，做出一定程度的让步。 (4 分〉

911

试卷代号: 1 1 8 9 座位号E口

中央广播电视大学2 0 11 -2 0 1 2学年度第一学期

政府经济学试题

2012 年1 月

|题号|一|二|三|四|五|总分|

|分数I I I I I I I

|得分|评卷人|

一、单项选择题(每题1分，共1 0分)

I I I

B. 价格接受者和产量接受者

D. 价格调解者和产量接受者

B. 布坎南

D. 维克塞尔

B. 累进税率

D. 固定税率

1.在公共物品的供给分析中，个体是(

A. 价格接受者和产量调解者

c. 价格调解者和产量调解者

2. 外部效应的产生是因为( )。

A. 产品和劳务的成本、收益绕过价格机制， 直接影响他人的利益

B. 产品和劳务的成本、收益通过价格机制， 直接影响他人的利益 c. 产品和劳务的成本绕过价格机制， 直接影响他人的利益

D. 产品和劳务的收益绕过价格机制， 直接影响他人的利益

3. 公共选择理论的创立者是( )。

A. 马斯格雷夫

c.德斯坦

4. 我国现行企业所得税的税率性质是(

A. 比例税率

c.定额税率

5. 下列商品中税负较易转嫁的是( )。

A. 供给弹性大、需求弹性小的商品

B. 供给弹性大、需求弹性大的商品

c. 供给弹性小、需求弹性小的商品

D.供给弹性小、需求弹性大的商品

6. 下列事项中不属于国有企业重大事项管理内容的是( )。

A. 国有企业分立B. 国有企业合并

c. 国有企业核算D. 国有企业破产

1112

B. 农业投资

D. 科技开发投资

7. 政府收取行政规费的主要目的是( )。

A. 增加政府收入

B. 增强行政执法力度

c.弥补财政赤字

D. 配合国家对有关行为、活动的统计、管理

8. 福利彩票和体育影票等彩票发行的审批权集中在( )。

A. 国家体育总局B. 民政部

c.国务院D.财政部

9. 下列描述中不是基数预算缺陷的是( )。

A. 收支基数的科学性、合理性难以界定

B. 方法简单、粗糙

c.依靠预算编制人员的主观判断，主观随意性较大

D. 对所有的收支都进行审核， 是一项需要消耗大量人力、物力和财力的工作

10. 国际税收协定的核心内容是( )。

A. 明确所得概念B. 免除双重征税

C. 保证收受无差别对待D. 协调各缔约国之间的税收管辖权

得分|评卷人

二、不定项选择题{每题2分，共1 0分)

1 1. 政府经济学的学习方法包括( )。

A. 理论与实践相结合B. 实证分析与规范分析相结合

c.历史分析与逻辑分析相结合D.矛盾的分析方法

12. 下列项目中属市场失灵的领域有( )。

A. 公共安全B. 医疗卫生

c.法律秩序D.个人计算机

13. 在衡量政府支出的成本时需要考虑( )。

A. 政府实施该项目过程中实际花费的人力、物力

B. 直接给社会、经济和人们生活带来的实际损失

C 间接给社会、经济和人们生活带来的实际损失

D.可能给社会、经济和人们生活带来的潜在损失

14. 公共投资泡围包括( )。

A. 基础产业投资

c.职业教育投资

15. 组织政府收入的原则主要包括〈

A. 从发展经济入手， 增加政府收入的原则

B.利益兼顾原则

c.合理负担原则 D.公平与效率兼顾的原则

1113

|得分|评卷人|

I I J

16. 科斯定理

17. 增值税

|得分|评卷人|

I I I

三、名词解释{每题5 分， 共1 0 分}

四、筒答题(每题1 0 分， 共3 0 分)

18. 简述我国编制部门预算的必要性。

19. 简述区域经济政策的基本功能。

20. 减除国际重复征税的方法有哪些?

得分|评卷人

五、论述题(每题2 0 分， 共4 0 分)

2 1. 结合我国实际论述财政补贴对经济的影响。

22. 试论公债发行的方法。

1114

试卷代号: 1 1 8 9

中央广播电视大学2 0 11 -2 0 1 2学年度第-学期

政府经济学试题答案及评分标准

(供参考)

2012 年1 月

一、单项选择题{每题1分，共1 0分)

1. D 2. A 3. B

6. C 7.D 8. C

4.A

9. D

5.A

10.B

二、不定项选择题{每题2分，共1 0分}

11. ABC 12. ABC 13. ABC 14. AB 15. ABCD

三、名词解释{每题5分，共1 0分)

16. 科斯定理的含义是: 在产权明确、交易成本为零或很低的前提下， 通过市场交易可以 消除外部性。

17. 增值税是以在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及从事进出口的单 位和个人取得的增值额为课税对象征收的一种税。

四、筒答题(每题1 0分，共3 0分)

18. 编制部门预算的必要性有2

(1)有利于对财政预算的审查和监督; ( 2分)

(2) 有利于预算编制的公开、透明， 提高了财政资金使用效益;(2 分)

(3)提高了预算编制方法的科学性; ( 3分)

(4) 部门预算是完整的功能预算的基础。(3 分)

19. 区域经济政策的基本功能就是对全国区域经济发展进行统筹和协调， 指导各个区域

的经济的发展，把每个区域都纳入到全国经济发展之中，充分发挥地区间的优势和潜力，为全 国经济发展做贡献; ( 3分)

根据局部利益服从全局利益、短期利益服从长远利益的原则，协调各个区域的经济发展与 全国经济发展的关系，以及重点发展区域与其他区域发展的关系; ( 3分)

根据平等互利、分工合作、共同发展的原则，协调区域之间经济发展关系，推动区域之间分 工与合作; ( 2分)

1115

根据加强民族团结、增强国家凝聚力、经济发展和社会进步协调的原则，协调经济发达区 域与经济欠发达区域之间的关系，促进经济欠发达区域的经济发展。( 2分)

20. 国际重复征税的减除， 主要是指在国际经济活动中， 当发生两种税收管辖权重叠时， 行使居民税收管辖权的国家，通过优先承认跨国纳税人向行使地域税收管辖权国家所缴纳的 税收来借以减轻或消除国际重复征税。( 2分)

在各国税法和国际税收协定中通常采用的避免、消除或缓和国家重复征税的方法主要有 免税法( 2分)、扣除法( 2分)、低税法( 2分)、抵免法( 2分)等。

五、论述题{每题20分，共4 0分)

2 1. 财政补贴作为-种政府宏观经济调控的手段， 对社会经济生活有着直接或间接的影

响，能够在促进深化改革和稳定社会.经济等方面起到积极的促进作用，但是财政补贴不是万 能的，如果使用不当或过度，会对市场机制发 .作用起消极影响，因而财政补贴也存在局限性。

(2 分)

(1)财政补贴的积极作用:

①能够在一定程度上促进社会总供求平衡; ( 2分)

②促进社会资源的优化配置; ( 2分)

③配合自然垄断领域的管制价格，提供社会福利; ( 2分)

④促进产业结构调整，加快经济发展。( 2分)

相应举例。( 2分〉

(2) 财政补贴的局限性=

①财政补贴长期、大量的存在，将使价格与价值的背离长期化、合法化，从而削弱价格的经 济杠杆作用; ( 2分)

②不利于真实地反映企业的经营业绩; ( 2分)

③加剧了财政收支的矛盾，使政府财政背上了沉重的负担。( 2分)

相应举例o (2 分)

22. 公债发行方法是指采用何种方法和形式来推销公债。(2 分)

可以从不同角度根据不同标准对公债发行方法进行分类:

(1)按照政府在公债发行过程中同应募者之间的联系方式，可以将公债发行方法分为直接 发行法和间接发行法。( 2分〉

直接发行法是政府直接向应募者发行公债，中间不经过仸何中介机构，政府直接承担组织 发行工作，直接承担发行风险的方法o (2 分)

间接发行法则是政府不直接担当发行业务，而委托给专业的中介机构进行公债的发行工 作。( 2 分)

(2) 从公债发行对象的角度， 可以将公债发行方法分为公募法与非公募法。(2 分〉 公募法是指政府向社会公众公开募集，不指定具体公债发行对象的公债发行方法。它包 括直接公募法、间接公募法和公募招标法三种。( 2分)

非公募法也称私募法，是指不向社会公众公开募集，而是对有些特别的机构发行公债的方 法。通常包括银行承受法和特别发行法。( 2分)

(3) 从政府是否通过市场发行公债的角度， 可以将公债发行方法分为市场销售法和非市场 销售法。( 2分)

市场销售法是指通过证券市场销售公债的方法，银行承受法和公募法等就属于市场销售 法。( 2 分)

非市场销售法是指不通过债券市场发行公债的方法，这种发行方法具有行政分配的特点， 特别发行法、强制招募法、交付法等就属于非市场销售法。( 2分)

1117__