国家和国际组织

专题一 各具特色的国家和国际组织

1、国家的本质

一、国家与国家性质

1、国家

①从国家的产生看，国家是一种历史现象，是阶级矛盾不可调和的产物和表现。

②从国家的本质属性看，国家是阶级统治的工具，阶级性是国家的本质属性。

③从国家的基本构成要素看，人口、领土、政权和主权是一个国家存在和发展不可缺少的基本条件。

2、国家性质

①国家的性质就是国家的阶级本质。统治阶级的性质决定国家的性质。

②划分国家类型的依据是国家性质。

二、专政与民主

1、国家及其职能

国家的含义：国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关。

国家的职能：国家的根本职能是政治统治职能，即统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志，这就是专政。国家也具有社会管理职能

2、民主

民主作为一种国家制度，是指在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。 民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。民主只是属于统治阶级的，体现统治阶级的意志和利益的。

3、民主与专政的关系

民主与专政相互区别。专政是指国家的政治统治职能，即统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志，这是国家的根本职能。作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。民主只适用于统治阶级内部，专政则适用于被统治阶级。

民主与专政相辅相成，共同体现国家的性质。民主与专政互为前提，民主是专政的基础，专政是民主的保障。

5、两种不同性质的国家：资本主义国家与社会主义国家

资本主义国家与社会主义国家享有民主的主体不同，专政的对象也不同。

新型的民主与新型的专政，体现着社会主义国家的本质特征：人民民主专政是占人口绝大多数的人民对极少数敌对势力和敌对分子的专政。在历史上第一次实现了大多数人对少数人的统治。人民民主专政条件下民主广泛性和真实性，表明社会主义民主优于资本主义民主。

三、国体与政体

1、国体与政体

国体即国家性质，反映社会各阶层在国家中的地位。

政体即国家管理形式，是国家机构的组织形式和运行方式。

2、国体与政体的关系 国体决定政体，并通过一定的政体来体现；

政体体现国体，并服务于特定的国体，适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体；

政体也具有一定的独立性，国体是影响政体的决定因素但不是唯一因素，影响它形成的因素还有：地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等。

3、两种类型的国家制度：民主制度与专制制度

国家制度：包括国体和政体，即内容与形式两个方面。

4、民主政体与专制政体的区别

5、社会主义民主政体与资本主义民主政体

从民主发展程度看，资本主义国家在实行民主政体方面积累了丰富的经验，比较完备和成熟。社会主义国家实行民主政体只有不到百年的历史，还需要借鉴人类政治文明的有益成果，经历不断探索、改革、自我完善的过程。

从民主的性质看，资本主义国家的性质决定了资本主义民主政体不可能体现广大人民的意志和利益。社会主义民主政体体现了人民当家作主。

2、现代国家的管理形式

一、同为代议制，各具特色

1、现代国家，大都实行代议制的国家管理形式 代议制就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。代议制本质上是一种间接民主，也是现代民主政体的共同特征。

2、国家管理形式主要受地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等因素的影响。

二、民主共和制与君主立宪制 1、民主共和制

民主共和制的含义及表现：民主共和制，是同君主专制相对立的政体，在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的。

2、君主立宪制

君主立宪制，国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。君主立宪制包括议会制君主立宪制和二元制君主立宪制。实行议会制君主立宪制的资本主义国家国家政权的运行与民主共和制国家大体相同。

三、议会制和总统制

1、从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家可以分为四种形式，即议会制国家、总统制国家、半总统制国家、委员会制国家。

在议会制国家，政府总揽国家的行政权力，向议会负责。政府以议会为基础产生，接受议会的监督，定期向议会报告工作。当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果成立新的政府。

在实行总统制的国家，总统担任国家元首和政府首脑，直接行使国家最高行政权力。总统独立于议会之外，由选民直接或间接选举产生，只对选民负责，不对议会负责。（美）

总统作为国家元首，掌握一定的行政权；政府中仍设内阁总理，向议会而不向总统负责。这种管理形式，既有议会制的特征，又有总统制的特征，被称为半总统制。（法）

委员会制是一种独特的国家管理形式，在这种制度下，立法机关和行政机关合二为一，议行一体。（瑞士）

2、社会主义国家的管理形式 与资本主义的管理形式有共同点，同属于代议制。社会主义国家管理形式不同于资本主义国家的最显著、最重要的特点，在于国家机构的组织和活动实行民主集中制。

3、现代国家的结构形式

一、民族和国家

1、国家结构形式是指国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系。

2、民族：是人类历史上形成的有共同语言、共同地域、共同经济生活、共同心理素质的稳定的共同体。

3、民族与国家的关系

二、单一制和联邦制

三、统一的国家、神圣的主权

1、中国的主权和领土完整不容分割

2、怎样维护国家统一

①要维护民族团结，不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力；②要维护国家领土和主权的完整，就要坚决反对任何外来势力的入侵和占领，坚决反对分裂国家的行为。

4、国际组织概观

一、国际组织及其分类

1、国际组织的必要性、重要性和局限性

必要性：适应了新科技革命带来的经济全球化的需要，适应了当代世界多极化趋势的需要，体现了对全人类面临的共同课题的关注。

重要性：国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。

局限性：一些大国依仗实力，控制国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具。

2、国际组织的主要特征

跨国性 目的性 组织性 自主性

3、国际组织的分类

按照成员的性质，国际组织可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。

按照地理范围，国际组织可以分为全球性国际组织和区域性国际组织。

按照职能范围，国家组织可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。

二、中国与国际组织

中国奉行独立自主的和平外交政策，坚持对外开放，广泛参与各种国际组织，主动参与各个领域的多边外交活动，在国际事务中发挥着积极作用。

中国是联合国创始会员国和安理会常任理事国，为促进人类和平、发展与合作发挥了重要作用。

中国高度重视加强与周边国家的睦邻友好和区域合作，为本地区的繁荣稳定做出了积极贡献。

中国积极发展与区域性国际组织的关系。

专题二 君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例

1、英国国王

一、“光荣革命”与英王的保留

英国政体的显著特征是存在君主。国王名义上是国家元首和武装部队总司令，形式上有权任命首相、各部大臣等高级官员，有权召集、停止和解散议会，有权批准法律。但是在实际政治生活中，国王受到许多法律和惯例的严格制约，仅具有象征性的地位，真正的国家权力掌握在议会和内阁手中。

二、英王的现代职能与危机

1、英国国王的作用

作为国家元首，体现英国政治制度的历史延续性。承担国家元首礼仪性的职责。维持英联邦的团结。在政治生活中，行使三项重要的权力：磋商权、鼓励权和警告权。

2、决定英国君主立宪制存在与否的因素 决定英国君主立宪制存在与否，既有历史文化因素，也有国王本身的社会职能因素，但归根到底取决于英国资产阶级统治的需要。

2、英国的议会和政府

一、至尊的议会

1、英国议会是“议会之母”：

2、英国议会的地位及上、下两院的权力 议会是英国最高立法机关，主要有上议院和下议院组成。

英国议会下院历来有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、一定的财政权和司法权、对政府的监督权，是行政权力的最高来源。

上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改或否决议案等方面。它也是英国最高司法机关。

20世纪以来，英国议会的实际权力不断萎缩。内阁在决策、立法、财政等方面的作用越来越大，甚至议会的工作日程也受内阁左右。其主要原因在于：由下院多数党组成的内阁，要求其议会党团服从党纪，议员很难自己做出决定；随着社会发展，专业性立法越来越多，议员受到专业限制，多数是根据内阁的提案作出选择。

二、内阁与首相

1、内阁

内阁的地位：内阁是英国政府的核心领导机关。

内阁的产生：按照惯例，议会大选后，即由国王召见多数党领袖，任命其为首相并授权组阁。该党领袖从本党议员中提出内阁人员名单，请国王任命。

内阁权力很大，主要有：制定内外政策；向议会提交议案以及需要议会审议的政策；行使最高行政权力；协调和确定政府各部门职权；在国家处于紧急状态时，采取紧急行动；必

要时宣布提前大选。

2、英国首相的权力虽然很大，但仍受到种种制约

首相是议会多数党领袖，如果内阁和议会党团中的多数人认为首相已经不能胜任，他就必须下台；议会有权监督内阁和首相；国王对首相有磋商权和警告权；舆论和反对党随时关注着首相的一举一动，制约其“过分”行为。

三、英国君主立宪制的结构和特点

1、结构

英国君主立宪制国家的主要结构有国王、议会和内阁。

2、英国政体运行的特点

国王、议会和内阁之间虽有分权，也有制约，但分权界线不是很清晰，权力交叉情况突出。英国法律赋予议会至尊无上的地位。但20世纪中期以来，权力重心逐步向内阁和首相倾斜，首相成为英国最有权势的人。

四、君主立宪制的实质 从英国君主立宪制的结构看，王室、议会和内阁都是资产阶级和贵族代表组成的，其人员构成和实施的政策说明，这一政体本质是资产阶级政权的一种组织形式。

3、法国的民主共和制与半总统半议会制

一、民主共和制的形成与主要权力机关

1、总统

地位：国家元首和武装部队的统帅 国家行政权力中心

任期：五年。

产生方式：由选民直接选举产生。法国不设副总统，一旦总统不能履行职务，由参议院议长代理总统。

主要职权：任命总理，并根据总理提名，任命其他政府成员；主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会；有权解散议会（国民议会）；拥有外交权(与总理分享，但总统权力更大)；可将某些重要法案直接提交公民投票表决。

2、总理

总理是政府首脑，由总统任命。

总理的主要职权：领导政府活动，负责制定和执行国家政策；向总统建议任免政府各部部长和国务秘书；除宪法规定的例外情况，副署总统的文件、法令和命令；对国家防务负有责任；可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会。

3、议会

议会由国民议会和参议院两院组成。 国民议会：国民议会由577名议员组成，议员任期五年，由选民直接选举产生。国民议会的主要职权：立法权；财政权；监督权。

参议院：在行使立法权方面，参议院和国民议会有同等的权力。

二、法国政体的运行 由于总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”。一般来说，总统和总理有基本分工：总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。

三、法国政体的特点

1、半总统制半议会制

2、左右共治

3、多党制

4、英法政治体制的异同

一、英法两国政体的差异

1、从权力机关看——英国议会是最高立法机关和最高权力机关；法国议会只是立法机关，其地位和作用都不能与英国相提并论。

2、从国家元首看——英国国王一般只承担“礼仪性职责”，是“虚位君主”；法国总统则是国家行政权力的中心。

3、从政党制度看——英国是两党制，由议会多数党组阁；法国是多党制，议会中有许多党派，往往是几个党派联合才能形成议会多数党派并组成多党联合政府。

4、从行政首脑看——英国首相由议会中的多数党领袖担任，权力很大；法国总理由总统任命，权力较之英国首相要小得多。

二、政体差异的缘由1、两国资产阶级革命阶级力量对比不同

2、政治文化传统不同

三、英法两国政体的共同点 1、从政体与国体的关系来看，英法两国的政体都属于资本主义的统治形式。两国的政权都是资产阶级政权，执政的根本目标是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务。

2、从执政党的性质和作用来看，英法两国执政党的阶级性质相同。执政党阶级性质体现国家性质。

3、从国家权力的运行方式来看，英法两国都出现议会权力萎缩、行政权力加强的趋势。

4、两种政体都渐趋成熟，但是也都面临着诸多困扰和弊端，这些都是由资本主义社会固有的矛盾所导致的，无法通过调节政体从根本上加以解决。

专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例

1、美国的联邦制

一、从邦联制到联邦制 1、美国历史上邦联制

美国邦联制的弱点：政治上——邦联不是现代意义上的国家，只是各州之间的松散联盟。经济上——在财政和经济方面，邦联政府既无权向国民征税，又无权管制州际贸易和对外贸易。国防上——邦联政府拥有海陆军，但军队规模很小，不得不依靠各州民兵的支持。

2、美国最终放弃邦联制而选择联邦制的原因

美国邦联制的弱点使得美国在实行邦联制期间，政府难以应付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题。资产阶级强烈要求建立一个强有力的中央政府，以保护资产阶级的利益，镇压劳动人民的反抗。 联邦制成为美国的国家结构形式，既与当时的资产阶级民主思想密切相关，也是特定历史环境下的选择。美国立国之初，13个州均享有主权，都不同意出让全部主权。同时，北方资产阶级与南方种植园主之间、各州之间存在巨大分歧和矛盾。联邦制是调和这些矛盾的有效形式。

3、联邦制的形成

各州把国家权力的一部分转让给联邦中央政权，使联邦成为一个享有充分主权的国家。

二、美国联邦制的特点

①联邦与州分享政治权力。

②联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。

③联邦地位高于州。

三、联邦制的利与弊 利：联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。

弊：联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。

2、美国的两党制

一、美国政党的特征

①党员党纲不固定，没有约束党员的党纪。

②民主党和共和党的组织均为四个层级，包括基层选区委员会、县委员会、州委员会和全国委员会。但各委员会之间没有上下级的垂直领导关系，只有工作上的联系。

③政党的主要职能是组织选举，包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资金。两党竭力为本党争取尽可能多的职位，以维持其对政治权力的控制。

三、两党制的实质

①美国两党在意识形态、阶级基础方面，没有本质区别。

②民主党和共和党在一些具体议题上的政策和主张，虽有明显差别，但这些政策上的差别，不过是充当着使两党制得以运行的基础。其结果是互相牵掣，避免任何一方走向极端，背离美国的基本价值观。

③两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。 ④从两党制的运行来看，美国的竞选，是有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏。

美国两党制的阶级实质：为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。

3、美国的三权分立制

一、三权分立：权力运行的规则

1、三权分立原则的地位与核心内容：三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。

2、中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成，立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于联邦各级法院。国会负责立法，总统负责实施法律，法院负责审查法律。

二、三种权力的相互制衡

三、三权分立的利弊

1、积极作用

三权分立和权力制衡的原则对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。

2、阶级局限性和消极作用

局限性——由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响。所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制。

效率低——实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。

贯彻难——即使在美国，三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。美国建国后150年中，国会一直在政治生活中居于主导地位，到了当代，则是总统居于主导地位。由于司法机关无权直接支配社会力量和财富，相比之下，联邦法院力量向来较弱。

3、三权分立制度的本质

美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度。它有效地维护了美国资产阶级的统治。但是，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。

4、美国的利益集团

一、名目繁多的利益集团

1、利益集团在美国政治生活中的地位及影响

地位：利益集团深深地渗入美国行政机构、国会和司法系统之中，甚至与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。

2、利益集团的产生

二、利益集团的活动方式

1、美国利益集团影响政府决策的工具——金钱、人数和知识

2、美国利益集团影响政府决策的手段——直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼。其中，直接游说是指利益集团直接对国会议员、政府官员表达其观点，以图影响政策；间接游说是指通过影响选民来影响决策者。

三、利益集团的政治作用

1、美国利益集团的积极作用 利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。

2、美国利益集团的虚伪性和消极作用 ①只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用。

②利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径。各种利益集团内部很少有什么民主机制，大都为少数人所控制。

③利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。

3、利益集团机制的实质

利益集团是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当的隐蔽性和欺骗性，实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。

专题四 民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则

1、人民的选择 历史的必然

一、梦想的破灭：资本主义的制度行不通

只有彻底推翻剥削阶级统治广大人民群众的政治制度，建立新型人民民主的政治制度，才能真正实现人民当家作主。

二、人民的选择：人民代表大会制度的雏形

从中国革命的长期实践，我们可以得出这样的结论：新民主主义革命胜利后建立的政权，只能是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政，同这一国体相适应的政权组织形式，只能是民主集中制的人民代表大会制度。

三、历史的必然：人民代表大会制度的确立

2、按照民主集中制建立的新型政体

一、体现人民当家作主的根本政治制度

1、人民代表大会制度

广大人民通过直接或间接方式选举出人民代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定国家和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政机关和司法机关，各司其职，行使管理国家和社会的各项权力。

2、人民代表大会制度是我国的根本政治制度

原因：人民代表大会制度决定着国家的其他各种具体制度。它是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。

二、确保国家权力协调高效运行的民主集中制

1、民主集中制的地位及含义

①我国人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制。

②民主集中制原则是指民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合的原则。

2、民主集中制原则在国家权力运行中的体现

三、民主与集中的统一

1、民主与集中的关系：民主是集中的前提和基础。集中是民主得以实现的必要条件和保障。

2、怎样坚持民主集中制

①必须正确处理民主与集中的辩证统一关系。

②必须克服官僚主义和极端民主化、无政府主义两种错误倾向。

③必须正确行使公民权利，履行公民义务。每个公民，既要充分行使民主权利，敢于发表自己的意见，又要按照“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，地方服从中央”的组织原则办事，增强纪律性，维护中央权威和全国法律、政令的统一。

3、人民代表大会制度具有强大生命力

一、人民代表大会制度的优越性：人民代表大会制度保障了人民当家作主。人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设。人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。

二、实行民主集中制的必要性

我国是建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上的社会主义国家，国家和人民、整体和地方之间的根本利益是一致的。这就决定了我国国家权力的运行，不能采用资本主义国家那种权力分立制衡的制度。而必须实行民主集中制。

三、适合我国国情的好制度

我国的人民代表大会制度与西方议会民主制度的区别

经济基础：人民代表大会制度建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上；西方议会民主制度建立在资本主义私有制经济基础之上。

阶级实质：人民代表大会制度维护和实现广大人民群众的利益；西方议会民主制度维护和实现资产阶级的利益。

权力运行方式：人民代表大会制度按照民主集中制原则建立；西方议会民主制度按照三权分立原则建立。

实施的效果：人民代表大会制度既避免权力过分集中，又避免权力过于分散、相互消耗牵制而导致低效率；西方议会民主制度下国家权力由不同国家机关掌握，难免相互消耗牵制，降低了效率。

4、坚持和完善人民代表大会制度

一、坚持和改善党对国家事务的领导

1、共产党执政的实质

中国共产党是我国的执政党，共产党执政就是领导、支持、保证人民当家作主，维护和实现最广大人民的根本利益。

2、正确处理党与人大的关系

3、坚持和改善党对国家事务的领导的意义

有利于把党的主张与人民的意志统一起来，有利于把党的决策和决策的贯彻执行统一起来，有利于国家政权机关及其领导人员把对党负责与对人民负责统一起来。

二、坚定不移地实施依法治国战略

1、依法治国的含义

依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律化。依法治国的本质是崇尚宪法和法律在国家和社会生活中的权威。

2、必要性

依法治国既从制度上、法律上保证人民当家作主，又从制度上、法律上保证党的执政地位。坚持依法治国，是建设社会主义经济、政治、文化的需要，是建设社会主义和谐社会的需要。

3、基本要求

三、加 强人大的自身建设

1、总体要求

使人民代表大会真正成为全面担负起宪法赋予的各项职责的权力机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。

2、具体要求

四、如何坚持和完善人民代表大会制度

坚持和完善人民代表大会制度，必须做到：

1、科学规范党委与人民代表大会的关系，党委支持人大依法履行自己的职责，人大在履行自己的职能时贯彻执行党委的路线、方针和政策。

2、坚定不移地实施依法治国的基本方略，不断推进建设社会主义法治国家的进程。从制度上、法律上保证人民当家作主，从制度上、法律上保证党的执政地位。

3、加强人大自身建设。

4、更好地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于社会主义政治文明建设的实践，反对照搬西方的议会制和三权分立制。

专题五 日益重要的国际组织

注： 联合国是当今世界最具有普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。

世界贸易组织是当今世界上最大的多边贸易国际组织。

亚太经济合作组织是当今世界最大的区域性经济合作组织。

欧洲联盟是当今世界上一体化程度最高的区域性组织。

1、联合国：最具普遍性的国际组织

一、联合国宪章倡导的国际关系基本准则 1、联合国的地位：联合国是当今世界最具有普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织，各主权国家几乎都是其会员国。

2、联合国宪章倡导的国际关系基本准则（宗旨、原则）

二、联合国的主要机构

1、联合国大会：大会是联合国的主要审议机构，拥有广泛的职权，由全体会员国的代表组成。（表决程序、职权）

2、安全理事会：安全理事会负有维护国际和平与安全的主要责任，由中、法、俄、英、美五个常任理事国和十个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。（表决程序、职权）

3、经济及社会理事会：经济及社会理事会由大会选出的54个理事国组成，任期3年，每届大会改选三分之一，可连选连任。

4、托管理事会：是负责监督托管领土的管理机关，协助安理会或大会履行它们在国际托管制度方面的责任。已完成历史使命。

5、国际法院：是为和平解决国际争端而设立的联合国主要司法机构，由15名法官组成。法官任期9年，可以连选连任。

6、秘书处：由秘书长及办事人员组成，从事各种日常工作，为其他主要机构服务，并执行这些机构制定的方案与政策。秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会推荐任命，任期5年，可以连任。

三、联合国的作用

1、联合国的作用 联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。

2、中国对联合国改革的原则立场和主张

原则立场：改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。

主张：中国倡导和支持联合国改革，主张改革应有利于坚持宪章的宗旨和原则，更好地发挥联合国的作用，维护会员国的共同利益；应增加发展中国家的代表权和发言权，切实维护其利益。

2、中国与联合国

一、中国与联合国关系的历史演变

中国参与了酝酿、筹建联合国的过程。中国是旧金山制宪会议发起国，是联合国创始会员国。

中华人民共和国建立以后恢复联合国席位的要求，被美国采用“延期审议”等手段设置重重障碍，新中国被长期排除在联合国之外。

26届联大决定恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利，把台湾国民党当局的代表从联合国及其所属一切机构中驱逐出去，从政治上、法律上和组织上彻底解决了中国在联合国的席位问题。

二、中国在联合国中的地位和作用

1、中国在联合国中的地位

中国是联合国的创始国之一，也是安理会常任理事国之一，在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中拥有重要影响的国家之一。

2、中国在联合国中发挥的作用

中国本着自身肩负的重大国际责任，尊重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则，积极参加各项活动，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。中国坚持以多边主义实现共同安全；中国坚持以互利合作实现共同繁荣。

3、走进世界贸易组织

一、世界贸易组织的宗旨

1、世界贸易的地位

世界贸易组织是多边贸易体制的法律和组织基础，是众多贸易协定的管理者，是各国贸易立法的监督者，是就贸易问题进行谈判和解决争端的场所。

它是当代最重要的国际经济组织之一，其成员间的贸易额占世界贸易额的绝大多数，被称为“经济联合国”。

2、世界贸易组织的宗旨

提高生活水平、保证充分就业，大幅度稳步地提高实际收入和有效需求；

扩大货物、服务的生产和贸易；

坚持走可持续发展道路，促进对世界资源的最优利用，保护环境；

积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得预期经济发展需要相适应的份额；

通过实质性削减关税等措施，建立一个完整的、更具活力的、持久的多边贸易体制。

二、世界贸易组织的基本原则和机构

1、世界贸易组织的基本原则

世贸组织的基本原则，贯穿于各贸易协定和协议之中，是各成员国处理贸易关系必须遵循的基本行为准则，构成了多边贸易体制的基础。 世界贸易组织的基本原则包括：非歧视原则、透明度原则、自由贸易原则和公平竞争原则。非歧视原则中包括最惠国待遇原则和国民待遇原则。

2、世贸组织的作用

世贸组织加强了国际多边贸易体制，深化了国际分工和资源在世界范围内的合理配置，促进了世界市场的统一和市场经济的普及，推动了政府职能的转换。但是，世贸组织自身存在的各种矛盾也制约起作用的发挥。

三、中国与世贸组织

1、中国为什么要加入世界贸易组织

加入世贸组织，是我国改革开放和现代化建设的必然要求，是我国在经济全球化的新形势下，审时度势作出的重大战略决策。它标志着中国的对外开放进入了新的阶段，对我国进一步完善社会主义市场经济体制，促进国民经济与社会发展，都具有重要意义，符合中国人民的根本利益。

2、中国加入世贸组织后承担的义务

①进一步降低关税；②取消非关税壁垒；③取消被禁止的出口补贴；④开放国内市场，特别是服务市场；⑤扩大对知识产权的保护范围；⑥放宽和改善外资政策；⑦增加贸易政策的透明度等。

3、中国加入世贸组织后享受的权益

中国加入世贸组织后，享受多边、无条件、稳定的最惠国待遇和国民待遇；参与世贸组织各机构的所有会议；参与贸易政策审议，对贸易伙伴的贸易政策进行质询和监督；利用世贸组织的争端解决机制解决贸易纠纷；参与新一轮多边贸易谈判，制定多边贸易规则；享受发展中国家特有的权益。

4、亚太经济合作组织：区域经济合作的新形式

1、亚太经济合作组织的宗旨和作用

亚太经济合作组织是当今世界最大的区域性经济合作组织，是促进亚太国家和地区经济合作、推动共同发展的主要机构。

APEC的宗旨：为本地区人民的共同利益而保持经济的增长与发展，促进成员间经济的相互依存，加强开放多边贸易体制，减少区域贸易和投资壁垒。

作用：推动了本地区贸易和投资自由化、便利化，以及经济技术合作。

2、独特的APEC方式

APEC方式的内容：承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性；遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则；单边行动与集体行动相结合。

APEC方式的作用：这种全新的合作方式以磋商代替谈判，以论坛承诺代替法律协定，避免高度机制化和强制性对各方形成约束，从而平衡不同发展水平的成员的权益和要求，促进共同发展与繁荣。

3、中国与APEC

中国在APEC中的地位：中国是APCE的重要成员。自1991年加入APEC以来，中国参加了历届部长级会议。特别是以1993年开始，江泽民和胡锦涛相继出席了历次领导人非正式会议，提出了一系列主张，对APEC的发展作出了积极贡献。

中国在APEC中的主张

5、欧盟：区域一体化组织的典型

一、欧盟的诞生和成长

1、欧洲联盟的诞生和发展

2、 欧盟东扩的提出、标准及影响

1993年，欧盟领导人在哥本哈根首脑会议上，提出接纳中东欧国家入盟的政治和经济标准。

这些标准要求申请国必须按照欧盟国家的政治和经济标准改造本国政治经济体制。 欧盟东扩是西方国家对中东欧西化的过程。

二、欧盟的宗旨和机制

1、欧盟的宗旨和目标

《欧洲宪法》规定，欧盟的宗旨是以共同体的方式，实现各成员国共同目标

目标：促进世界和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作。

2、欧盟的主要机构和运行机制

3、欧盟主要机构的设置和运作机制体现的特点

欧盟首脑会议和部长理事会是欧盟的政府间机构，主要代表成员国的利益；欧盟委员会和欧洲议会是欧盟的超国家机构，主要代表欧盟的整体利益。欧盟主要机构的设置和运作体现了政府间性质和超国家性质的双重性特点。

4、欧洲一体化建设的三大支柱

经济与货币联盟、共同外交与安全政策、司法与内务合作是欧洲一体化建设的三大支柱。

三、欧盟在世界多极化中的地位和作用

①欧盟具有雄厚的经济实力。

②欧盟25个成员国的集团优势地位，使其具有广泛的国际影响力。

③欧盟在联合国和其他国际组织中，占据着重要地位。

④欧盟在国际事务中有重要影响，发挥着重大作用，已经成为世界上颇有影响的一极。

四、中国与欧盟

1、中国与欧盟的关系

1975年5月6日，中国与欧洲经济共同体建立正式关系。双方建立了全面战略伙伴关系，欧盟已经成为中国最大的贸易伙伴，双方在国际事务、科技文化等各个领域有着广泛的合作与交流。

2、中国如何看待欧中关系

中国重视欧盟在地区和国际事务中的作用和影响，致力于发展中欧全面战略伙伴关系，不断扩大和深化中欧关系。

原因：中欧之间有许多共同点。

①中欧都主张国际关系民主化，倡导多边主义；

②主张加强联合国的作用，反对国际恐怖主义；

③主张消除贫困，保护环境，实现可持续发展。

④中欧各具经济优势，互补性强。