经管局党组书记在2014年度工作会议上的讲话

经管局党组书记在20XX年度工作会议上的讲话

　　刚才xx局长代表局党组对20XX年的工作进行了全面的总结，对20XX年的工作作了比较细致的部署，他的讲话是我们党组通过

认真研究以后定的，所以请大家在会后的工作中认真地贯彻落实。等一会李x主任、x市长还要给我们提要求，x市长还要代表政

府给我们作重要指示，我们在会后的贯彻落实中一并认真研究，认真落实。下面，我就怎么搞好我局20XX年工作谈几点看法。

　　20XX年的工作，刚才xx局长在报告中也说了，是一个非常重要的一年。政治上的任务很重，因为要迎接党的十八大召开，也

有很重要的经济任务，我们20XX年还要面临很多经济上的压力和挑战。我们局党组为开这次会议进行了充分的讨论，我们总的指

导思想是这么三个“紧紧”：紧紧围绕市委市政府的中心工作；紧紧遵照20XX年全年的工作目标；紧紧依靠全局的干部职工，团

结一心，开拓创新，力争使我们的事业上一个新的台阶。我们一切都围绕这三个“紧紧”来做，具体怎么搞，我谈四点看法，供

同志们参考。

　　一、要正确对待当前的困难和挑战。

　　我们要以积极进取的姿态迎接挑战。对于全局的经济现状，人员现状，工作环境现状，大家比我了解的多。我通过初步了解

，确实感到压力很大。我想我们20XX年主要的困难、主要的矛盾应该是这么四个方面。第一个矛盾是我们增收的空间太小。我们

是政府的一个职能部门，但是我们单位的性质是一个政府直属事业单位，事业单位是为社会服务的，当然也还兼着行使一些政府

的管理职能，说穿了我们局大家的生活来源就是靠收一点摊位费，收一点门面租金在过日子，这是政府的家当，交给我们在管理

，交给我们来维持我们自己的生计。这几年，我们经过努力，大家都比较好的发挥了我们现有的这些财产应该发挥的效益，也就

是说我们增值的幅度前期已经挖掘的差不多了。我们最大的一块是商城，商城门面出租这一块，去年来了一个大的飞跃，增收的

幅度比较大，如果按照去年的增收幅度再这样要求大家，今年再增加多少，可能性不大，或者说基本没有，总的幅度太小，空间

并不太大。包括我们的沙嘴所新建的时代广场这一块，几个门面现在该租的都已经租出去了，而且，我清楚，为了把这个门面租

出去，我们沙嘴所所长带领一批人做了大量艰苦的工作。彭场所我去看了，想了很多办法，把门面进行改造，增加了我们收入的

渠道，改善了我们的经营环境。干龙所是两个老市场，空摊位在20XX年也基本上利用起来了，大家还有多少办法呢？想一想，增

加收入的空间确实太小了，这些年我们也挖掘的差不多了，所以这是第一个困难，我们增收的空间不大了。第二个困难就是我们

干部职工的待遇。我们的事情是靠干部职工来干的，由于历史的原因，我们这个系统干部职工的待遇不平衡，因为身份的不同，

待遇不平衡，大家比我更清楚，我在下面走访二级单位的时候，大家都反映了这个问题。这是直接影响我们工作效果，影响我们

完成任务的一个最主要的因素。工作是靠人在做的，大家心里不平衡，这个工作就不好做，大家难得下满力，开足马力去干自己

的工作。这个问题在我们市场管理局非常普遍，而且面临着很多不稳定的因素在里面。第三个困难是我们事业发展的空间是越来

越小。现在超市满街都是，富迪超市几十米一个，他们都在经营着我们过去经营的一些品种，他们的环境比我们要好，他们的供

货渠道比我们要稳定，我们是直接面对着一些农户，他们是集团性的进行采购，他的成本控制、他的管理比我们都要规范，比我

们都要好一点点。所以，我们事业发展面临很大的压力。由于一些新型的市场，特别是些高规格、高档次的市场在xx的遍地开花

，所以压缩了我们事业发展的空间。第四个困难是增资的压力特大。我刚前面讲了，我们干部职工的待遇不平衡，由于制度的原

因，由于历史的原因，我们好大一部分身份还是企业身份，企业身份工资一直都没有起来，今年可能对事业身份的人员工资要作

进一步的调整，光把事业的调了，那企业人员的调不调呢？我想不调大家的意见会更大，总得有所调整，按照国家最低生活标准

，最低工作标准，你也得想一点办法，一年有所提高，有所增加。那么这么多人、这么大的面要调，钱从哪里来，必须从增收上

来，而我们现在增收的压力很大，加上增资的压力也特大，可以说近几年是前所未有的，估计今年全年的增资这一块要超过100

万。所以说目前我们面临的困难很大，但是，虽然有困难，日子还是要过的，还没有到我们过不出日子来的时候，我们同时也还

要看到我们还有很多有利的条件，也还存在着很多只要我们用心去抓，有很多机遇。这些困难是可以化解的，应该是说难不倒我

们这群在那么困难下能够走到今天，能够把这面旗子扛起来的这批人的。我想的话，这些机遇和条件也表现在四个方面。首先是

有市委市政府的坚强领导。第二是有这么多年来历届局党组跟我们积累下来的良好的基础。第三是有一大批奋发有为的市场管理

骨干力量。今天在座的都是，不在座的还有相当一部分从事最基层的管理工作的也是我们的管理骨干。只要我们把路子走对了，

思路搞清晰了，目标定准了，大家共同努力，困难是能够克服的。第四是我们有发展的良好机遇。这个可能是大家考虑不太多的

事情。南城新区现在已经开始了大规模的建设，目前我们的市场还全在老城区，人员现在正在向南城新区在慢慢的移动，我们南

城的那一大块土地，一大块面积目前还没有我们的阵地。我想，这就是我们市场管理局今后发展的一个大的机遇。城区必将和彭

场连起来，我们已经有一个触角在南面就是彭场所，我们只要想办法把彭场所和城区这一片中间的空白地带迅速占领，开拓一片

新的阵地，我们今后至少是十年之内的发展就有了一个方向和目标。我认为，这是我们今年以至今后几年，夯实我们的基础、搞

好我们的工作的一个很好的机遇，我们要抓住。

　　二、要千方百计地完成全年的工作任务，确保事业的进一步发展和干部职工待遇的逐步提高。我们为什么要定一个目标责任

状，目的是两个。说长远一点，就是我们事业要发展，必须要有一个阶段性的目标和一个长远目标，我们今天签的责任状，是一

个阶段性的目标，就是20XX年工作目标。我们干部职工的待遇要增加，待遇要提高，靠什么，靠的就是我们目标责任的顺利实现

，有了目标责任的顺利实现，我们的问题也好，发展的问题也好，就有了基础，这是要靠大家千方百计完成的。我想提示的是，

我们定的目标责任不是说坐着站着都能完成的，虽然在原来的基础上只有所提高，但是我们要看到，完成目标任务的压力也是挺

大的。所以，在这里我也想说四点想法。第一是要统一思想，增强信心。压力最大的还是商城，商城虽然去年的任务是超额完成

了，但是是在不是很正常的情况下完成的，去年的增收也有它的特殊性在里面，这个不是普遍存在的，是大家想了办法，以前打

下的基础，去年就冒出来了。我们的增收主要是一分局和三个所，我们所有人就要统一怎么完成任务这个思想，有信心还必须有

办法，光有信心喊口号是不能解决问题的，所以，我希望这四个单位回去以后，要制定出详细的落实目标责任的措施，怎么落实

做到心中有数。二是要真抓实干，查漏补遗。这个工作大家前期也做了一些，为了搞好真抓实干这件事情，局党组经过研究以后

，我们今年的工作从局机关开始抓起。今天，我们在这里签定的是经济目标责任状，我们在局机关要签定全员目标责任状，任何

一个岗位都必须有目标责任，我们不求长篇大论，不求一页两页，有些岗位一条两条也行，打字员打字不能出事，司机搞好安全

工作，安全行车，这就是你的责任。我们要签就签很具体的，哪些岗位上签什么责任，完成什么任务，不能完成的，就要承担一

定的损失。所以真抓实干就从局机关开始，我也希望你们二级单位也从机关抓起，机关作风不硬，下面工作也很难做好。机关不

是养老院，机关不是安乐窝，机关是要干工作、作表率的，这一点大家必须要认真抓牢。第三是要开拓视野，创新思维。所谓开

拓视野，创新思维，我在干龙所说的稍微多一些，因为干龙所就面临的就是两个老菜场，菜场已经老化，为了保证收入，还要不

断的投入，在投入的过种中，一直用老办法是行不通的，所以要把思路放宽一些，能不能把这两个集贸市场采取招商引资的办法

加以更新改造，提档升级。前天，xx局长也带领业务科的同志进行了调研，提出建设规范化市场。规范化市场要从小一点的市场

抓起，开始不一定搞得好，我们干龙所能不能开始选择一个做一些基础性的工作，提档升级。把思路打开一点，除了完成今年的

目标任务以外，为以后的目标任务的实施创造一些条件，打下一些基础，这是很关键的。我们做领导工作的，要开阔思路，拓展

视野，把我们工作的环境往前推一推。其他所也存在这样的情况。沙嘴所现在虽然门栋已经出租，但是所里人员比较多，管理市

场也不需要那么多人，那多出来的人怎么办，能不能把时代广场物业这一块接下来，物业前两年有规定，必须是开发商自己管理

，那么，两年以后我们能不能接下来，解决我们就业的压力，解决我们增值增收的压力，这也是个办法。彭场所要重点放在仙彭

公路中间的某一个位置，抢先征一块地，可以开始搞果鲜蔬菜市场，我们把阵地占领了，后面才好发展，没有阵地就不行。彭场

所就要盯着这个，就是现在市场的管理目前也用不了太大的精力，彭场所文明城市创建的压力也没有那么大，把精力能不能花在

新市场的开发上面。当然，我们自己要想在城南这块占领一个地方，那是我们局现在考虑的事情，跟分局所没有太大的关系，但

彭场所的那一块要想办法搞到手里。昨天我跟李市长汇报时他也提到了这一点，要尽快把这两个市场搞起来，南区的集贸市场以

招商

引资为主，我们自己配合进行，彭场的蔬菜果批市场以我们自己所为主，迅速跟镇政府取得联系，跟他们汇报，拿出方案。

我们一定要动一动脑筋，为后面的工作打一些基础。第四是精心谋划，积蓄潜能。我重点要强调的是我们自己，这一条主要是商

城要注意，要给商户一些好处，留一些后路，让他在这里，他发展我们得益，这一点一定要注意。我说要培植一些后劲，挖掘一

些潜能，就是我们现在市场。沙嘴也存在这个问题。沙嘴二楼音乐会所的关系要协调好，处理好，如果商户提前有一点不良动机

时，我们要提前发现，制定措施。现在绝大部分商户是有良心的，规距的，认认真真经营的，不排除有些商户在玩一些空手道，

特别是对一些不履行合同的，出现一次要防第二次，不要等到第二次了再去想办法。

　　三、要高度重视两个安全工作。两个安全工作大家都清楚，一个是食品安全工作，一个是消防安全生产工作。我们说一千道

一万，这是个要命的事情。我走了四个二级单位，到每个地方我都说了，不说是我们的责任，不搞是我们的责任，最后要坐是

大家的责任。你也生活在这个环境中间，万一像我们商城出点安全事故，发一场火那就不得了了，虽然可以自己跑出去，但是也

不会跑得太远，出了大问题，你也跑不掉，人民的生命财产如果在这个地方受了重大的损失，我们在座的所有人都跑不掉。具体

怎么抓落实，怎么去搞，xx局长刚才在报告中也作了详细的部署，我在这里也不多说了，我相信大家有这个认识，特别是我们的

分局长、所长、市场负责人，睡觉都不能把眼睛闭得太死，有些隐患先查，有些问题能改的先改，不能出问题，出一点问题我们

负不了这个责，我们无法向社会交待。现在这个现状确实让人担忧，但我们还要两分看。有困难，现在我们的投入也确实不够，

线路老化的问题，现在一下子全部更换也不太可能，做不到，但是我们要把最危险的地方瞄准。安全生产这个问题我为什么说要

两分看，是这个意思。现状确实令人担忧，大家都很怕，这是事实，但是我们也还要看到我们的优势，我们的优势主要是三个方

面。第一是我们有一个比较庞大的安全管理队伍。从我们局安保科到各站所分局的安全管理员，这个体系是健全的。今天会上我

们讲的最多的就是安全这一块，安全这一块安全工作人员得奖也是最多的，这个奖不能代表工作的全部，但是可以看出局党组这

个工作的姿态，也可以看出安全生产在工作中的重要性。我们有一支比较完善的安全管理网络，当然也是市委市政府特别是印市

长长期盯着的结果。第二是我们这批人还有丰富的安全管理经验。像大新路那场火灾，如果我们不提前考虑我们有个蓄水池，不

准备充足的消防水带，那商城这一带就完了。所以大家还都有经验，考虑问题都有超前意识，这样就避免了重大损失的事故发生

。三是我们也在想办法不断在投入，慢慢在投入，先急后缓的在投入。特别是商城这个地方，安全管理工作一定要提倡兢兢业业

这四个字。

　　四、要着力增强服务意识，创造良好的工作和生活环境。我们是一个服务单位，我们是靠我们的服务过日子的，我们的门栋

不是靠得住的东西，我们是要用我们的服务，和商户交朋友，换取他们的信任，换取他们对我们的支持，商户才是我们的衣食父

母。政府给了我们这一片财产，我们拿在手上，怎么才能充分利用，发挥效益，就是靠我们找能人，找内行。谁是能人，谁是内

行，商户就是能人，商户就是内行，靠他们来把我们的资产盘活，帮助我们来解决发展和生活的问题。这个就是要提倡不能当老

爷，我提这个问题，肯定是有这个现象存在的。我们有些管理人员把自己当了公安，把自己当了执法人员，这是绝对不行的。位

置要调整过来，我们是服务人员，我们是为商户服务的，只有这样才能留得住人，只有这样他们才能跟我们带来效益。所以，从

我们的骨干开始要增强这个意识，要增强服务意识，只有这样，我们才能创造我们工作生活中间的好的条件。所以服务工作一定

要做好，我这里讲的服务工作，还有另外一个意思，这是对我们的管理层来说的。要做好商户的服务工作，还要做好我们普通干

部职工的服务工作。局党组是为我们全局干部职工服务的，我们不是高高在上的执法者、管理者，我们有管理的职能，有管理的

身份，但是我们从心里上讲更应该当好全体干部职工的服务员，要帮大家解决一些切身利益上面的一些问题，要帮助大家解决生

活中、工作中出现的一些问题。同时我们的各级管理者，下面的所长、站长，你们有管理职能在里面，但是管理是通过你的言行

，最好是用自己人格的魅力，用自己的实际行动来管理人家，从心里上管住大家，这样才能调动大家的积极性。二是要及时解决

突出矛盾，化解一些不和谐因素。我们系统人员的组成很复杂，实事求是的说，与我们市直其他部门来比较的话，我们人员的素

质不是太高，读书人不多，科班生不多，绝大多数都是从实际中摸索出来的，是实际工作中间的能干人，这些人我们一定要管理

。那么怎么管理这些人呢，那就一定要考虑到自己要过硬，把问题想的细一些，跟他们多考虑一些问题，才能解决问题，你不跟

他考虑问题，他是不会跟你考虑问题的，因为他还达不到那个水平，达不到那个能力。所以，平时我们在工作中发现了什么问题

，要及时的解决，不要推。各自要把自己的地方守住，把下面的几个人管住，怎么管住，不是去批评他，而是去帮他解决问题，

思想上有什么问题，及时发现，及时解决，不要把问题闹大，不要影响工作。好多矛盾闹大，都是因为我们管理者不细心，玩忽

职守造成的。商城去年年底发生干部职工意见，后来也控制得很好，就是我们商城这一批人配合局党组做工作。三是要改进工作

方法。我们干部不是说坐机关里面每天8点非到不可的，对于单位一些虽然在职但是自谋职业的我们一定要有一个合理的处理方

式。

　　以上的这四点是我来了这段时间，考虑了一下觉得要完成的20XX年的工作任务，我觉得要提出来跟大家交流谈心的四个方面

，说得不对的地方，后面x主任、x市长再来更正，我就讲这么多。