中国文化报:新常态下文化产业的机遇与挑战
我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。当然，经济发展进入新常态,没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件;没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展方式和经济结构。
经济新常态下，个性化、多样化消费渐成主流。创新的重要性显著上升，文化产业新兴业态大量涌现。因此，必须采取正确的消费政策，释放文化消费潜力，使其继续在推动经济发展中发挥基础作用。而文化消费正是界于满足发展和享受资料消费之间。未来文化消费有巨大空间,释放文化消费需求将成为政策重点。
文化产业具有较高的资本门槛和显著的规模效应，现代文化产业既有趋向于大资本、大融合的投资运营模式，也有个性化的小规模创意产业发展。无论哪种模式，都需要与资本市场深度融合，充分发挥资金的杠杆作用，推动资本与文化产业对接。在拓宽间接融资渠道的同时，积极扩大文化企业直接融资规模。借力资本市场，整合文化资源，不断提升文化产业的集约化和规模化程度。从投资需求看，传统产业相对饱和，但基础设施互联互通和一些新文化、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现，对创新投融资方式提出了新要求。政府和企业应帮助投资者消除投资障碍，使投资继续对经济发展发挥关键作用。
文化贸易是国际贸易中的一种特殊贸易，文化产品的出口和进口是很多发达国家或发展中国家的重要组成部分。我国文化产品输出的空间巨大，出口结构转型是我国面临的巨大机遇和挑战。从出口和国际收支看,我国低成本比较优势发生了转变，同时出口竞争优势依然存在，“高水平引进来、大规模走出去”正在同步发生，必须加紧培育新的比较优势，使出口继续对经济发展发挥支撑作用。
文化产业集中体现了信息经济和知识经济的特征，是典型的以人力资本和文化进步为主的产业。物质要素投入少，而且对创新有极高的要求，这正符合我国未来产业结构调整的方向，也符合创新驱动的本质要求。文化产业的市场竞争加剧，品质化、差异化、前瞻性、创新能力成为竞争的主要内容。市场竞争正逐步转向质量型、差异化为主的竞争。统一全国市场、提高资源配置效率是经济发展的内生性要求，必须深化改革开放，加快形成统一透明、有序规范的市场环境。
从资源配置模式和宏观调控方式看,要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向，全面把握总供求关系新变化,科学地进行宏观调控。目前由市场配置资源是主要模式。要通过改革体制机制，充分发挥市场配置资源的作用。但在一些文化产业领域，政府支持产业的政策也有明显的作用。如美国、日本和韩国,政府对文化产业的财政资助侧重于公共文化建设。美国的文化产业部分(经营性或以经营为主的)面向市场，但文化事业部分(公益性的文化基础设施和文化遗产)则需要政府的投入以及企业和私人的资助。在政府资助方面，美国政府不仅为文化艺术产业的一些部门提供直接资助，还以税制优惠的方式提供财政支持。我国政府支持文化艺术门类的产业发展，经费应主要拨向与公众文化生活密切相关的重点文化单位和艺术品种，以积极推动文化产业的发展。
(作者：北京清大文产规划设计研究院院长 李季)