关于用工荒的调查与思考
关于用工荒的调查与思考
用工荒，是指用工短缺现象。相对于持续多年的民工潮，用工荒
的出现是多方原因造成的，其中既受世界经济形势影响，也和农民工待遇问题有很大关联。用工荒是近几年出现的新现象,是最具中国特色的新现象，一边是人口最多的国家，一边却企业招不到人。它暴露了我国以前之政策不合理之处，急需要调整。
2011年春节刚过，很多企业又陷入招工难的困境，“用工荒”难题已从东部沿海企业扩至中西部地区。面对不断扩大的劳动力缺口，其背后所反映出的不仅仅是企业招不到工人，产业升级、企业转型、福利保障等一系列矛盾已日益显现。用工荒有出口订单恢复增长、企业纷纷扩大生产的直接原因，但从用工荒本身的出现以及发展趋向看，它有更深层次的原因，与中国发展模式的结构瓶颈甚至财富分配的调整都有莫大关联。几十年了，中国的各种经济指标都在增长，但沿海出口型企业普通工人的工资基本没有多大变化。与此同时，都市生活的成本日益增大，富裕了的沿海城市居民、企业主和来自内地的普通工人之间的财富与生活鸿沟日益扩大。当打工者认识到沿海不再是改变自己命运的财富梦想之地时，用工荒现象也就自然产生了。
短短几十年里，中国建立了一个依托世界贸易、面向全球市场的
出口加工型经济结构，支撑它的就是似乎取之不尽、用之不竭的低廉劳动力优势。这种优势之所以存在，一方面是因为中国人口多的现实，另一方面也缘于国人易于满足、吃苦耐劳的民族特性，还有打工者对自身权益认识不足的原因。不管怎么说，靠着低廉的劳动力优势，再
加上其他有利条件，我们积累了巨大的财富，迅速崛起为世界主要经济体。如今，这种模式遭受了挑战，用工荒也算是对这种发展模式的一个回应。
用工荒这种现象出现的原因是多方面的。
1.企业追求利益最大化农民工权益难保障
近些年来，有关农民工的社会保险和福利保障问题越来越受到政府及相关部门的重视，随着相关政策法规的建立，农民工权益保障问题得到进一步的改善。但是从调查数据来看，我国农民工的社会保险覆盖率仍然偏低。
在过去的三十年里，东部沿海地区大批的制造类企业正是依靠“人口红利”得以快速发展，这些企业在充分利用劳动力的同时，却不给予相应的养老报酬、市民待遇，所以在农民工人力的争夺上就没有优势。如果这些企业不再转换观念，那么东部地区很快就会丧失低端产业的竞争优势。
农民工承担着城市脏、险、苦、累的工作，却拿着很低的工资。虽然我国法律明确规定，企业要为包括农民工在内的所有职工缴纳养老和医疗等社会保险，但是现实中多数的农民工游离在社会保障之外。 特别是新生代农民工的出现，他们具有更强烈的权利诉求和较强的法律意识，很难容忍太低的工资，恶劣的劳动环境。
2.“精打细算”+用工歧视 员工流动性大
据调查，不仅是在春节前后，很多企业常年存在用工紧张的问题。这不仅与企业所接到的订单量和生产淡、旺季等原因有关，更多是因
为企业出于自身利益，过于“精打细算”，在也是导致用工不稳定，员工流动性大的重要原因。很多企业不愿承担过多养人的成本和风险，往往采用“接到订单才招工，订单完成就炒人”的临时性用工模式，于是企业工人每年大出大进，订单一来就四处“抢人”，高喊“用工荒”。
企业这种‘精打细算’的用工方式，从社会用工来说是‘不经济’的”，这表明我国经济发展存在片面追求利润增长，而忽视对就业稳定这一社会效益的倾向。
不仅如此，部分企业在招工时也会对准入员工设置一些“门槛”。中国的劳动力市场有一个非常奇特的现象，即企业在招工时存在一定的年龄歧视，致使农民工主力的年龄结构总是在18岁到35岁之间，一旦超过这个年龄段，很多人就不得不回家去，因为他们在城市的劳动力竞争中会比较艰难。不少企业的劳动力消费模式，是招收二十岁左右的单身青年男女。一些企业出于管理等考虑，专门招女工，年龄、性别甚至地域歧视十分明显，严重限制了我国劳动力供给的空间。”
3.新生代农民工“眼界”变高工作稳定性下降
根据调查数据，目前我国城镇农民工“80后”比重大约在50%左右，这意味着以“80后”为主的新生代农民工已成为这一劳动力市场的主力军。而“80后”、“90后”一代与老一辈农民工相比，在学历、思想和职业诉求上都发生了相当大的变化。对这群新生代农民工来说，他们对工作的诉求已不仅限于赚钱，他们会考虑到福利，会考虑工作之余的文化娱乐生活，更重要的是，他们中的很多人开始关
注自己的职业生涯，渴望被肯定，被认可。
不仅如此，一些“80后”员工自身技能不足，适应能力较差，不能正确地对待岗位和待遇问题，所以不停地跳槽，造成企业岗位不稳定，员工流动性大等问题。
解决办法：
用工荒，确切地说应该是结构荒。当下大学生就业艰难与沿海地区用工荒同时显现表明用工荒的背后是人才资源配置不合理，人才结构不合理。高校大学生就业难反映了很多学校过度产业化而设置了许多不适应市场需求的专业或市场无法消化的就业难专业。要破解用工荒必须将其大学生就业危机的化解统筹起来，采取一揽子方案统一解决。应当针对一些不适应市场需求，就业率持续低迷的专业进行减招、限制招生。对劳动力市场进行一线摸底调研，针对市场需求培养相关专业的大学生以化解用工荒。
用工荒需要反思的是工资、福利保障体系。用工荒只是表征，其背后凸显的是制度荒。沿海经过多年经济高速发展，但是工资却未得到同步的高速增长和发展。与用工荒形成鲜明对比的是，沿海地区部分企业拖欠、克扣民工工资经常见诸报端，讨薪难成为一个老大难的问题。用工荒的背后是沿海工资追缴制度、企业员工相关福利体系制度欠账太多，没有一套关于保障企业员工工资正常增长、支付制度的建立，要想吸引大批的产业工人化解用工荒无异于南辕北辙、缘木求鱼。
用工荒需要反思的的城乡二元经济及社会结构。随着第一代民工的退潮，新生代农民工对工作有了更多的想法和追求。新生代民工出门到沿海打工不再仅仅关注企业工资的多少，或许他们更加关心的是自我的发展前途和人生定位。他们与其父辈相比，从未下地、种过田。对从小生于厮、长于斯的城市有着不一样的感情和强烈的归属感。他们希望融入到整个城市的生活当中去，希望在城市扎根，而非像其父辈一样打几十年的工就回家继续种田去。但城乡二元的经济及社会结构却成为其融入城市、拥抱城市的重要制度壁垒。因而要彻底化解用工荒必须将其统筹到城乡一体化的进程当中去，通过城乡一体化的推进切实将这些新生代农民工纳入到城市的怀抱，让其真正融入到城市的发展过程中，共享城市发展成果，切实化解用工荒的制度壁垒。
结语：虽然很多企业为找不到工人而着急，但我们应该更看重用工荒的必然性和它的积极意义。作为一种经济现象，用工荒的出现打破了中国廉价劳动力优势可以永远持续的神话，也将促使那些沿海劳动密集型企业改变在国内一味压榨本国劳动力、在国际上压缩自己利润空间的生产模式。同时，用工荒也会促使企业提高工人工资和福利，使得整个社会正视几十年大发展中被忽视了的人群的正当权益，正视不同群体之间巨大、不合理的收入差异。