做活"人"的文章 做实思想政治工作
做活“人”的文章 做实思想政治工作
衡阳市国家税务局
衡阳市国家税务局系统共有1700余名在职干部职工，担负全市的国税征管工作。近年来，我们坚持以人为本，不断创新思想政治工作，为国税事业科学发展提供了强大的精神动力和思想保障。市局连续3年被市委、市政府授予“目标管理绩效考核先进单位”，市局领导班子被评为全省国税系统“优秀领导班子”；市局机关连续12年保持湖南省“文明单位”。我们的主要做法是：
一、抓住干事成事这个根本点，突出干部主体地位，用事业凝聚人
坚持立足本职岗位，用现实的发展目标凝聚人心，充分尊重干部职工在国税事业中的主体地位，为他们搭建干事业的平台，营造干事业的环境，通过事业的牵引，增强广大干部职工的责任心、使命感和向心力。以肩负的使命激励干部职工干事创业，把上级的工作要求和市委、市政府提出的发展目标结合起来，传达到每一名干部，让大家知道自己肩负的使命，引导干部职工将实现个人价值与促进国税事业发展有机融合起来，立足本职岗位干工作，着眼大局谋发展。以现实的发展目标促使干部职工爱岗敬业，引导干部职工树立正确的事业观，组织开展了“当一天企业员工”的体验活动，组织干部职工到香江百货、衡钢、天雁等企业生产经营一线，与员工同劳动、同生活，使大家深刻体会到再平凡的岗位也是干事业的“平台”。以模范的行动带动干部职工创先争优，着眼于新时期国税发展的特点，充分发挥典型引路和示范带动作用，用身边的人和事教育广大干部职工，在全市系统树立了服务明星、操作能手、勤廉模范等10个系列的先进典型。
二、抓住人文关怀这个切入点，突出尊重沟通，用真情温暖人
坚持以尊重人、理解人、关心人为出发点，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，带着深厚的感情深入群众，深入基层，将心比心，换取真心，把话说到干部职工心坎上，把事情办到干部职工急需处，把心结解在干部职工困惑时。以谈心交心为抓手，和谐干部心态。坚持以人为本、以情带队，多角度深入干部思想世界，及时掌握干部的思想脉搏。健全
了走访谈话制度、民主生活会制度，采取召开座谈会、恳谈会、交流会、局长信箱、来信来访等形式，建立领导与群众之间的交流平台，密切领导与群众的联系。2008年以来，组织开展了“谈心月”等一系列谈心活动，累计谈心1700余人次，收集整理意见、建议90多条，解决实际困难和问题20余起。以解决实际困难为重点，关注干部诉求。对干部职工的诉求实事求是地分析解决，建立“五必访”制度，对干部职工生病住院、婚丧嫁娶、岗位调动、家庭闹纠纷、有思想包袱等情况，及时安排人员上门慰问，提供帮助。市局每年拿出10万元专项经费，干部职工捐出一天标准工资，设立特困救助基金，用于对因遭受自然灾害、重大疾病、死亡等导致国税干部及家庭基本生活出现特别困难的基本救济。
三、抓住文化引领这个关键点，突出习惯养成，用文化熏陶人
坚持理论灌输与文化熏陶相结合，把国税文化建设作为思想政治工作的重要抓手，把硬性的制度管理与柔性的文化管理结合起来，通过文化的认同和融合来坚定理想信念、养成良好习惯、规范从政行为，有效增强了衡阳国税软实力。抓精神文化，坚定理想信念。举办征文比赛、演讲比赛以及各类文体活动，每月举办一期“书香大讲坛”，邀请专家学者讲课，积极倡导“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”的税务职业道德规范，塑造了“服务、责任、法治、廉洁”衡阳国税核心价值理念。抓行为文化，规范执法服务。梳理纳税服务工作流程，制定纳税服务业务规范，推行纳税服务公开承诺、文明服务规范用语，推进纳税服务标准化建设，打造了12366服务热线、网上办税厅、“一站式”服务、纳税人学校四大服务品牌。依托税收执法管理信息系统，深入推行税收执法责任制。抓廉政文化，促进廉洁从税。每月固定两期创办系统内部电子刊物《廉文荐读》；举办廉政主题演讲比赛、书画比赛、征文比赛；定期组织干部职工深入监狱接受廉政警示教育；注重从源头预防廉政风险，在全省国税系统率先开展部门内控机制建设，编写《部门内控机制风险防范工作规程》。
四、抓住创新管理这个着力点，突出有效激励，用机制激活人
坚持用制度管理干部，凭实绩选拔干部，建立健全干部交流轮岗、选任、绩效考核等一系列制度，激活干部内在动力，打造一支朝气蓬勃、富有生机与活力的干部队伍，在全市系统营造风正、气顺、劲足的良好氛围。近几年来，通过实施绩效管理，构建了从领导到一般干部、从机关到基层的层级绩效管理考核平台，有效解决了疏于管理、淡化责任的问题。2010
年，在省局组织的年度“五大块”工作考核中，各项工作均进入全省系统前三名。通过建立科学的选人用人机制，健全了竞争上岗、委任制等多种方式并举，有利于优秀人才脱颖而出的干部选拔任用工作机制。通过全面推行轮岗交流，有效解决了工作争先意识不强、学习劲头不足的“老油条”作风。近3年来，全市系统调整了53位科级领导干部的岗位，全市系统干部交流轮岗面超过40%，优化班子配置，增强班子整体功能，有效地促进了人才合理流动，激发了干部队伍活力。