在地税局民主评议行风工作动员会上的讲话

同志们：

这次会议是经县局党组研究决定召开的，会议的主要内容是进行行风建设动员、机关效能建设和先进性教育的再动员。等一会县有关部门的领导还要作重要讲话，我们一定要认真学习、深刻领会、狠抓落实。下面，根据会议安排，我讲三点意见：

一、统一思想，端正态度，充分认识开展行风评议、机关效能建设和先进性教育工作的重要性和必要性

今年，我们是民主评议行风的单位之一，在机关效能建设和先进性教育工作方面也是我县的重要部门，这既是县委、县政府对我们地税工作的高度重视和关心，也是对我们系统党风政风行风建设的全面检验和鞭策，对全面推进我县地税系统党风政风行业建设，具有重大而深远的意义。这几项工作不是简单的一般性的工作，而是一项全局性的工作，事关我县地税系统整体形象，也关系到党和政府的社会形象。各部门、各单位和干部职工要把思想统一到县委、县政府的安排部署上来，统一到行风评议、机关效能建设和先进性教育的要求上来，充分认识改进机关作风、搞好行风评议和先进性教育工作的重要性和必要性，提高搞好各项工作的自觉性和积极性，增强搞好党风政风行风工作的决心和信心，牢固树立“处处是‘窗口’，人人是形象”的观念，将这几项工作作为今年一项重大的政治任务来抓。

（一）搞好民主评议行风、机关效能建设和先进性教育工作，是实践“三个代表”重要思想、落实“三个服务”的客观要求。“三个代表”重要思想的核心是保持党的先进性，主线是始终代表广大人民群众的根本利益，贯彻落实“三个代表”重要思想，关键在于坚持“立党为公，执政为民”，诚心诚意为人民谋利益。而民主评议行风正是加强监督，保持党的先进性，认真实践为人民服务的有效措施。地税工作关系地方经济社会发展问题，涉及千家万户切身利益，处在实践“三个代表”重要思想和保持党员先进性的前沿阵地。“三个服务”是地税工作的永恒主题，我们应该始终把促进经济社会发展和维护人民群众的根本利益作为地税工作的根本出发点和归宿点。过去几年，我们取得了一定成效，得到了县委、县政府和省市局的充分肯定。但是，也要清醒地看到，我县地税形势依然十分严峻，党和政府对我们提出了殷切的希望，赋予了历史的重任，人民群众期待我们的工作有新的更大突破。我们一定要以保持共产党员先进性教育活动为契机，以民主评议行风为动力，从强化机关效能建设入手，坚决刹住地税行业不正之风，进一步做好地税工作，解决群众关心的难点、热点问题，切实将人民群众的根本利益实现好，维护好，发展好。

（二）搞好民主评议行风、机关效能建设和先进性教育工作，是提高依法执政水平、树立地税新形象的重要保证。我们系统的职能决定了我们要直接面对广大企业和群众，是政府联系群众的重要窗口。我们的一举一动、一言一行都时刻处于人民的监督之下，工作作风的好坏、服务质量的优劣、办事效率的高低，不仅关系服务相对人和广大人民群众的切身利益，而且关系到地税系统的整体形象。开展民主评议行风，让群众充当部门行风裁判员，让行评代表把脉治病，有利于我们全面查找、深刻剖析本系统行风存在的问题。全系统要以民心为镜，以民意为秤，以人民群众满不满意为尺度，纠偏补弊，激浊扬清，依法行政，推进行风建设上新台阶，树立地税新形象。

（三）搞好民主评议行风、机关效能建设和先进性教育工作，是促进地税事业不断向前发展的内在需要。地税事业的发展，因素固然很多，但其中一个重要因素是要有一支高素质的队伍。事业的兴旺发展，第一是人，第二是人的作风。要培养政治过硬、作风优良的队伍，主要靠教育、制度和监督，我们开展民主评议行风、机关效能建设和先进性教育工作，就是要对地税干部加强教育和引导，把我们的工作置于党和人民群众的监督之下，营造良好的行业风气，进一步提高系统工作人员的政治思想素质和职业道德素质，建设一支精干、有为、廉洁、高效的队伍，从而推动地税各项工作顺利开展，为经济社会发展奠定坚实的财力基础，营造优良税收环境。

二、突出重点，抓住关键，全面把握地税系统存在的问题和发展方向

近年来，全县地税系统坚持一手抓业务工作，一手抓党风政风行风建设，社会形象不断提高，得到人民群众的肯定，但党风政风行风建设的现实状况还不尽人意。这必须引起我们的高度重视，要认真分析我们工作中、服务中、执法中存在的问题，切实解决在党风政风行风建设中存在的错误思想，结合×××地税的发展明确党风政风行风建设目标。

（一）应着力解决好三种错误思想

第一种错误思想是：我们党风政风行风建设的力度在加大，工作局面已经很不错的思想。要树立行风建设是一项长期艰巨任务，必须常抓不懈的观念；第二种错误思想是：我们在接受行风评议中解决了一些问题，社会反映较好的思想。要树立工作高标准，永不满足的观念；第三种错误思想是：以前名次前移、满意率提高，自己看好的思想，要树立“百尺竿头，更进一步”的观念。近年来,上至党中央、国务院，下到县委、县政府都高度重视优化经济发展环境工作，在实施积极财政政策、加快发展的同时，强调转变政府职能，优化发展环境。特别是《行政许可法》的颁布实施，更给执法部门依法行政提出了新的更高的要求。因此，要进一步提高对行风建设重要性的认识，要正视问题，看到不足，看到努力方向，从而坚定信心，把巩固、发展行风建设的成果作为长期、艰巨的任务抓紧抓好。

（二）当前地税系统党风政风行风中存在的问题

目前，在少数人中还存在一些问题：一是世界观、人生观、价值观发生偏差错位的现象，表现在：宗旨观念淡薄，理想信念不牢，崇尚拜金主义和享乐主义；二是思想观念和精神状态不好，事业心责任感不强，因循守旧，不思进取，思想观念与实现×××在×××率先崛起观念不相适应，与新形势发展要求不相适应，贯彻执行党的路线方针政策和县委、县政府及省市局决定的坚定性、自觉性不够；三是作风不实，热衷于搞形式主义，浮躁浮夸，急功近利，执政为民意识淡薄，脱离基层、脱离实际、脱离群众；四是自身要求不严，党员表率作用差，在各项工作中不能发挥党员先锋模范带头作用，廉洁自律不够；五是依法行政观念不强，法律意识淡薄，执行政策不到位，办事不公，执法不严，把握全局能力不强；六是对基层服务意识不强，对基层情况不熟悉不了解，对基层感情淡漠，关心不够，工作中存在拖延推诿现象；七是敬业精神和业务能力不强，不思进取，安于现状，不注重学习，不善于创新，业务不熟悉，工作效率低；八是纪律松弛，有令不行，有禁不止，考虑个人利益多，履行义务少，不讲党性讲“交情”，不讲原则讲“关系”。

（三）今年要达到的目标

我们开展行风建设、机关效能建设和先进性教育工作的目标要求是：干部素质切实得到提高，税收执法切实得到加强，服务群众切实见到成效，各项工作切实得到推进。

-在提高干部素质方面：要进一步增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，在武装思想、指导实践、推动工作上不断取得新的成效。“三个服务”措施100条得到有效落实，强化党的意识和执政意识，进一步明确新时期保持共产党员先进性的重要性。坚定理想信念，提高思想理论素养。加强廉政修养和道德修养，自觉遵守爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公的税务干部职业道德规范。进一步增强政治意识、大局意识和责任意识。

-在加强依法治税方面：要切实加强依法治税、依法行政的建设，以建立执法责任制为核心，以执法考核评价为手段，以执法监督和过错追究为保障，确保税收执法达到“主体合格、依据完备、责任明晰、程序规范、评议科学、监督有效、追究到位、保障有力”的要求。

-在服务人民群众方面：要按照“三个代表”重要思想的本质要求，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，把聚财兴赣、执法为民作为我们工作的宗旨，把“三个服务”作为我们工作的出发点和落脚点，并切实落实到实际工作中，切实解决好为谁掌权、为谁服务的问题。

-在促进各项工作方面：要围绕“发展”这个第一要务，认真贯彻执行党中央、国务院的一系列方针政策，认真贯彻落实县委、县政府对地税工作的各项要求，全面落实科学发展观和树立正确政绩观，深入贯彻新时期税收工作的指导思想、总体要求和具体部署，锐意进取，开拓创新，推进×××地税事业全面协调可持续发展。

三、强化措施，转变作风，确保地税系统行风建设再上一个新台阶

为了确保目标的实现，我们需要做的工作很多，面临的任务很重。我们要从基础做起，从提高干部队伍素质入手，加强领导，完善制度，严格要求，强化管理，搞好协调，一步一个脚印地做好工作，从而稳步推进行风建设再上新台阶，再创新佳绩。
（一）加强领导，强化责任。各部门、各单位和全体地税干部职工必须高度重视行风建设工作。要进一步坚持和完善党组统一领导、党政齐抓共管、纪检监察组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与的领导体制和工作机制，调动各方面的积极性，齐心协力，把今年行风建设工作落实好。各级领导干部要对职责范围内的行风建设工作负有全面领导责任。我是全局行风建设工作的第一责任人，分局长是分局的第一责任人，各级领导干部要对本单位的行风建设负总责，对整体工作要亲自部署，对重大问题要亲自过问，要密切关注动态，亲自抓好落实。县局党组研究决定，把行风建设作为今年的一项重要工作，并制定了行风建设违诺、违规处罚暂行规定，进行考核和奖惩。在这里，我先吹一下风：凡在行风建设中出问题的人和事，县局将从严从重处罚，决不姑息！
（二）各司其职，形成合力。加强行风建设，各部门单位、每位干部职工都承担着相应的责任，因此要各司其职，各负其责，形成合力。首先必须解决认识问题。目前，少数同志在认识上还存在误区：一提到行风建设，就认为是纪检监察部门的事，不积极、不参与、不配合，让纪检监察部门唱独角戏，这种认识是十分错误的。纪检监察部门在行风建设中就是组织协调、监督检查，而各个部门是行风建设的责任主体，大家要把行风建设当作份内的事来抓。其次必须搞好责任分解。不仅纳入目标的工作要进行分解，没有纳入目标的日常性工作也要进行分解，真正使各个部门担负起自己应该承担的责任，管好自己的人，看好自己的门，干好自己的事。部门负责人作为分管工作的第一责任人，要对本部门的同志严格教育，严格要求，严格管理，严格监督。要把工作重心前移，强化事前规范、事中监控、事后检查考核，恪尽职守，齐抓共管，共同努力，把这一事关全局的工作卓有成效地开展好、落实好。
（三）转变作风，狠抓落实。加强行风建设的过程，本身就是我们全心全意实践“三个代表”、转变工作作风的过程。因此，各部门、各单位领导干部要带头转变作风，处处做出表率。要不断研究行风建设工作中出现的新情况、新问题、新矛盾，着眼大局，探索规律，研究对策。要在抓落实上下真功夫，工作标准要高，工作要求要严，工作安排要具体，不能走形式，摆花架子，全体干部职工要以实实在在的工作、扎扎实实的作风，推动行风建设不断取得阶段性成效。

同志们，20XX年我县地税系统各项工作任务繁重，但我们要以高度的政治责任感和紧迫感，清醒地认识到，我们不是为了应付民主评议行风而简单地抓行风建设，我们抓行风建设的目的，恰恰是为了进一步规范执政行为，提高队伍素质和服务水平。总之，我们要把心思花在便民服务上，把功夫下在解决问题上，把精力投到端正行风上，把力量放在塑造形象上。我们相信，有县委、县政府和县纠风办的正确领导，有各部门、各单位的精心组织，有系统全体干部职工的共同努力，有社会各界的关心支持，我们一定能树立起×××地税系统的良好形象，一定能够在民主评议行风中取得良好成绩，不断推进我县地税工作再上新台阶，向党和人民交上一份满意的答卷。