浅谈建设工程监理的风险管理
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浅谈建设工程监理的风险管理
作者：甄树英
来源：《建筑工程技术与设计》2014年第25期
摘要：本文从工程风险管理的角度出发，通过风险识别和风险评估分析出建设工程监理企业面临的主要风险及原因，并提出了建设工程监理企业相关的风险管理方法，可供监理企业参考。
关键词：建设工程；监理企业；风险管理；
工程监理企业作为工程建设的主体之一，在当前建设市场秩序还不够规范的大环境下，所承担的各类风险系数越来越高，这就导致了各类风险时有发生，对企业造成了一定的损害，对企业的健康发展也产生了一定的影响。因此，作为建设工程的监理企业，要重视风险管理，还要做好对其控制与处理。随着监理制度的全面推广，工程监理在我国得到了稳步的发展。
一、建设工程监理企业面临的主要风险及原因
建设工程监理企业面临的风险可分为内、外部两大风险，即由非建设工程监理企业和监理企业自身引起的风险，其中外部风险又可以分为建设单位引起、施工单位引起和建筑市场环境引起的风险。
1、由建设单位引起的风险。建设单位是工程质量和安全管理的第一责任人，这一点在《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》中有明确规定。因此，建设单位的行为是否规范对工程建设至关重要。（1）部分建设单位一味追求工程进度，将工程工期压缩至不合理的水平。在未取得施工许可甚至规划许可的情况下要求施工单位强行开工，这将给建设工程监理企业带来很大的行政违规甚至法律风险；还可能在未经设计同意的情况下擅自进行工程设计变更而后补办变更手续。不合理压缩工期的背后，是风险的迅速扩大。（2）个别建设单位为节省投资，默许施工单位自行采购有质量问题的建筑材料、设备或构配件；部分建设单位或将工程肢解发包、或刻意压低施工单位的投标报价，造成施工单位在安全防护措施方面的投入不足，这有可能直接导致安全生产事故的发生。（3）受现行监理制度的制约，工程监理单位由建设单位直接委托承担监理工作，部分建设单位出于自我保护心理，对监理工作进行不合理的干涉。比如，监理单位在工程例会上提出的、且已写入会议纪要的负面内容常被建设单位删除；在现场严格履行监理职责的人员容易受到排挤甚至调换等，这给建设工程监理企业带来诸多潜在风险。
2、由施工单位引起的风险。承包商是工程建设的直接实施者，承包商的错误或过失往往会直接导致建设工程的质量和安全问题，给建设工程监理企业带来风险。（1）施工单位的质保体系、安保体系有欠缺，方案审批流于形式；现场主要管理人员技术水平低、管理不到位、素质差、信誉代差等，导致质量问题频发。（2）某些施工单位与建设单位关系密切，管理者