县长在全县政府系统办公室工作会议上的讲话

同志们：
这次全县政府系统办公室工作会议是经县政府同意召开的，旨在加强全县政府系统办公室工作的业务指导和学习，促进办公室之间的交流和合作，全面提高政府系统办公室参谋服务水平。今天会议的内容十分丰富。刚才，县政府办公室黄主任就全县政府系统办公室工作作了一个很系统、很全面的讲话；孚玉镇党政办等3个单位进行了交流发言；市政府办公室领导对我们这次会议非常重视，市办罗主任就做好新形势下办公室工作作了重要指示。下午，还将就公文处理和信息调研工作进行专门培训，希望大家珍惜这次机会，认真学习，抓好落实。下面，我就围绕政府工作大局更好地发挥办公室的参谋、枢纽、窗口作用强调几点。
一、积极适应政府工作面临的新形势，增强做好办公室工作的责任感和使命感
政府系统办公室是政府及其部门的办事机构，处于承上启下、联系左右、协调各方的位置，身处政府工作第一线，担负着参与政务、掌管事务、搞好服务的重要职责，既要为为领导服务，又要为基层、部门和群众服务，工作头绪多、责任重、压力大、要求高。办公室工作搞得好不好，直接关系到政府及部门的形象和效率。长期以来，全县政府系统办公室工作人员兢兢业业、默默无闻地辛勤工作，保证了政府及其部门机关的正常运转。对办公室发挥的作用和取得的成绩，县委、县政府是充分肯定的，希望大家在今后的工作中继续予以坚持和发扬。
当前，随着我国社会主义市场经济体制的确立和完善，政府工作面临着新的形势和任务，政府职能和管理方式正在发生深刻变化，对政府系统办公室工作也提出了新的更高的要求。一是正在由无所不包、无所不能的“全能政府”向有所为、有所不为的“有限政府”转变，按照社会主义市场经济体制要求，加快建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，认真履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，更加注重以人为本，更加注重统筹发展，更加注重构建社会主义和谐社会。二是正在由习惯使用行政手段管理经济社会事务的政府向全面依法行政的法治型政府转变，依法界定政府与市场、企业、社会的关系，更加注重运用法律手段规范政府施政行为，管理经济社会事务。三是加快发展、奋力崛起的形势和任务对政府工作效率提出了更高的要求。加快发展是实现宿松奋力崛起的现实需要。我县要在激烈的区域经济竞争中实现经济和社会发展的追赶跨越，就需要县乡政府及部门在优化环境和提高效率方面快人一步。
各级政府系统办公室必须积极适应我县政府工作面临的新形势，始终保持奋发有为的精神状态，把服务和服从大局作为一切工作的出发点和落脚点，不断探索改进办公室工作的新思路、新举措，认真履行审核把关、跟踪调研、督查落实职责，不断提高办文办会办事的质量和效率，在各自的岗位上作出表率，为宿松的奋力崛起提供优质高效的服务。
二、牢固树立质量至上、争创一流意识，全面提高政务服务水平
刚才，黄毛怀主任结合办公室工作职能，就如何提高参谋服务水平作了具体的安排和部署。在此，我不再重复。作为县政府分管负责人，作为曾经在办公室工作过的一名老兵，我想借此机会，向工作在在政府系统办公室的同志提几点希望和要求，概括起来：就是要在工作中做到“勤学多思、严谨细致、超前谋划、勤俭办事、狠抓落实”。
（一）在勤学多思上下功夫。加强学习是做好办公室工作一个永恒的主题。惟有刻苦学习，不断提高自身素质，才能跟上时代发展的步伐，更好地适应政府工作的需要和政府领导的要求。当前，办公室队伍中存在一定程度的惰性思想，一些同志缺乏对工作的激情，放松了自身的学习，满足于现有知识，满足于已有经验，重交往应酬，少学习研究，这是非常危险的。办公室是掌握政策、研究政策的机构，要提高参谋服务水平，必须十分注重加强学习。重点要学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，深入研究国家法律法规和方针政策，提高政治素质、政策水平和依法行政能力。特别是要深刻理解中央宏观调控的政策内涵，努力寻求贯彻执行政策与加快宿松发展的最佳结合点。要注重学习掌握新的科技知识，积极运用现代信息技术提高办事效率。这次县政府办公室提出运用网上短信平台发送政府会议通知，这是一个很好的思路，希望政府办公室大胆探索，力求实效。在学习过程中，要突出文字综合能力的培养，努力使起草文字材料指导思想明确，符合中央精神，符合宿松实际，反映县委、县政府工作要求，条理清晰，文字准确，内容精炼。这也是下午培训需要着力解决的问题。在加强学习的同时，做到勤于思考，勇于实践。凡事多动脑子，考虑问题力争全面、具体、可行。要准确把握领导意图，贴近领导需求，有针对性地提供政务服务。向实践学习，向基层学习，努力从基层群众中汲取最新鲜的经验，提高实际工作水平。
（二）在严谨细致上下功夫。办公室无小事，办公室担负着审核把关的重要职能，直接关系到政府效率和权威。哪怕是一个小小的失误，都可能会影响政府工作的大局。从事办公室工作，无论是公文处理，还是行政事务，都必须坚持一丝不苟的态度，按程序办事，按规矩办事，层层把好文件制发关、会议审批关、事务应酬关、检查考核评比关，力求每一项工作精益求精。首先要认真贯彻执行《国家行政机关公文处理办法》，规范公文办理质量和程序。这次县政府办公室已将包括公文处理在内的一些办事程序和制度编印下发，各单位要认真学习、主动适应、坚决执行。重点要解决越级行文、多头请示、公文倒流等突出问题，不符合公文要求的作退文处理。我去年来政府工作不久，就有一个项目方面的文件多个领导指示却找不到，其原因就是没有通过办公室收文。因此，除县政府领导有明确要求外，公文一律送政府办收文，不得直送领导个人。这样做既有利于保证领导指示的统一性，也有利于文件的跟踪落实。各级办公室在公文办理中要加强审核把关，坚决防止政府权力部门化，部门权力利益化，尽可能地减少发文数量，提高公文质量，做到传达贯彻政策不走样，请示汇报工作情况清楚、理由充分。加强会议管理，大力提倡少开会、开短会，确需召开的会议，要搞好会前协调和会务工作，切实提高会议效率。办公室工作千头万绪，琐事多，责任重，不但办文办会要求严，值班接待、电话记录、会议通知、车辆管理等也都十分重要，必须小心仔细办理，做到大事不错、小事不漏。要强化完成任务的观念，克服办事拖拉的不良习气，做到今日事今日毕，切实提高工作效率。
（三）在超前谋划上下功夫。办公室是政府、部门的参谋部。要发挥好参谋助手作用，确保参得进、参得准，就必须增强工作的主动性、预见性，搞好超前谋划。这也是最能体现办公室创新能力的途径之一。要善于把握每一阶段的政府工作重点，把握领导同志意图，对有关工作早学习、早考虑、早研究、早介入。在信息调研工作方面，要善于把握方面方面的情况，捕捉重要信息源，及时了解经济、社会发展和群众关心的热点、难点问题，为领导决策提供最快、最有价值的参考资料。特别是要善于发现苗头性、倾向性的问题，及时、客观地报送一些有情况、有分析、有建议的高质量信息，为政府工作赢得主动权。政务信息工作只要把握得好，既可以搞到项目，又可以搞到钱。一定不能把报送政务信息当做一项工作负担，而应该作为反映情况、提出建议、争取支持、解决问题的重要渠道切实利用好、发挥好。对情况复杂的重大热点、难点问题，还要适时组织专题调研，研究国家政策及走向，全面了解基层要求和周边做法，形成系统的调研报告，为政府科学决策提供依据。当前，各办公室要结合本单位职能和特点，重点围绕招商引资、优化环境、财政增收、协调发展等课题，深入开展调查研究，形成一批有价值的调研成果，供党委、政府及部门领导决策参考。在会务、接待、信访以及工作协调等方面，也要做到脑勤、眼勤、腿勤、手勤，在事先充分预见可能会出现的情况，尽量把问题考虑仔细一些、复杂一些、全面一些，并认真研究提出对策，确保本级政府、本部门承办重大活动万无一失，真正当好领导助手。
（四）在勤俭办事上下功夫。勤俭办事是中华民族的传统美德。当前，我国正在加快建设节约型社会，政府机关理应责无旁贷地充当先锋和表率。对于宿松这样一个财政状况的县来说，勤俭办事显得尤为重要。在机关日常管理和公务活动中，办公室要大胆管理，管出水平，管出成效，努力使领导满意、职工满意、群众满意。要尽可能地节约每一度电、每一滴水、每一升油，把有限的资金用在刀刃上，使之发挥出最大效益。
要健全和完善机关管理的各项规章制度，坚持以制度管人管事，把制度的规范性、程序的严密性和纪律的严肃性有机结合起来，保证政府系统一切工作都能按制度高效运行。在接待工作中，既要做到热情、周到、文明、得体，又避免铺张浪费。各办公室要带头执行工作日午间禁酒令，落实好县委、县政府关于接待工作的规定。要积极创造条件，改善机关办公条件，加强办公自动化建设，推行政务网上公开，在提高工作效率和透明度的同时，最大限度地降低行政成本。
（五）在狠抓落实上下功夫。政府工作的关键在于落实，只有真正把各项工作落到实处，才能保证政令畅通，才能做到提高效率、促进工作，树立良好的政府形象。一要围绕中心抓督查。围绕县委、县政府“三化、三集中、三突破”工作思路，围绕政府中心工作，及时发现、研究和解决妨碍决策落实的苗头性、倾向性问题，提出对策建议，促进政策决策顺利落实。二是突出重点抓督查。抓好上级和县委、县政府领导批办事项的落实，坚持党性原则和大局观念，敢查、敢办、敢于碰硬，做到批则必查，查则必果。三是转变作风抓督查。深入基层，深入群众，深入实际，掌握第一手资料，掌握督查工作发言权；加强部门之间的协调，形成督查合力，树立政府权威，共同抓好工作落实。
三、切实加强领导，为办公室干部成长进步创造良好的环境和条件 做好办公室的工作，关键在人。在办公室工作的同志默默无闻，工作非常辛苦。对此，我有体会，但我相信大家的体会更深，因此，各级政府及部门要从事业发展的高度，坚持“用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人”的精神，加大对办公室工作的领导和支持力度，为在办公室工作的人员有所作为创造良好的外部环境。一是加强对办公室人员的教育和管理。鼓励办公室人员加强学习、增长才干，解决他们在工作上、生活中的实际困难，支持他们全身心地投入工作。加大资金投入，努力改善工作条件，添置必要的现代办公设备，提高办事效率。同时，也希望县政府办今后进一步加强对全县政府系统办公室工作的指导、服务和协调，积极创造条件，定期开展一些培训、交流活动，共同在学习中提高，也既是加强新形势下办公室工作的需要，也是落实共产党员先进性教育整改措施的具体要求之一。二是加强人才培养和锻炼。办公室是人才相对集中的地方，也是最能锻炼人的基地。要关心办公室人员的成长进步，经常给他们讲意图、出题目、交任务、压担子，使他们在工作实践中得到全方位的锻炼和提高，增强把握大局、处理复杂问题的能力，积累实践经验，提高工作能力，从服务型人才成为领导型人才。三是大胆提拔和使用优秀人才。要建立竞争激励机制和正确的用人导向，以实绩论英雄，凭才能选人才，对德才兼备的干部，该提拔的要大胆提拔，该重用的要予以重用，调动大家干事创业的积极性，使办公室成为优秀人才展示才华、释放潜能、发挥特长的平台，成为既出成果、又出人才的基地，始终保持旺盛的生机和活力。
同志们：办公室工作光荣而艰巨。宿松的奋力崛起需要办公室的工作有更大的作为。全县从事政府系统办公室工作的全体同志，一定要紧紧围绕县委、县政府的决策和部署，投入无限的工作热情和强烈的工作责任心，努力当好参谋，搞好服务，把办公室工作提高到一个新的水平。

20xx-9-14