金融危机时代关于我国发展低碳经济的思考

　　摘要：2008年全球金融危机的爆发，对世界各地都造成了严重影响，对我国经济的发展也产生了很多不利方面，我国低碳金融发展面临着严峻考验。在此背景下，一方面，我国需要向西方国家借鉴发展低碳经济的成功经验，另一方面，我国需要针对自己的国情，努力发展低碳经济。 　　关键词：金融危机；低碳经济 　　[中图分类号]F832.2;F205[文献标识码]A[文章编号]1009-9646（2011）11-0008-02 　　 　　一、低碳经济的兴起及意义 　　低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。 　　过去几十年里，世界经济得到了长远发展，但同时出现了很多负面效应，特别是全球气候开始变暖。为了缓和气候变暖，世界需要寻求一种可持续的新兴经济发展方式。1997年12月在日本京都制定的《京都议定书》，其目标是“将大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平，进而防止剧烈的气候改变对人类造成伤害”。 　　我国有关部门指出，2007年中国化石燃料消费所产生的二氧化碳排放量已成为世界上最大的二氧化碳排放国之一，同时我国也是受气候变化影响最大的国家之一，清洁水源和清洁空气现已成为中国的稀缺资源。因此，发展低碳经济，追求绿色GDP成为中国经济发展的根本道路。 　　二、国外低碳经济发展的经验 　　我国正处于工业化和城市化加速发展的阶段，发展低碳经济面临着重重困难和障碍。在此情况下，充分借鉴发达国家的先进经验,促进国内金融机构更好地开展碳金融业务，具有重要意义。 　　1.美国低碳经济 　　早在2006年9月，美国就公布了新的气候变化技术计划战略规划：通过捕获、减少以及储存的方式来控制温室气体的排放量。美国政府已经制定了相应的计划，主要有：通过“煤研究计划”（CRI）支持能源部国家能源技术实验室（NETL）进行清洁煤技术研发，“清洁煤发电计划”（CCPI）主要支持企业与政府建立伙伴计划，共同建设示范型清洁煤发电厂。 　　奥巴马上台后，通过了《低碳经济法案》，计划加大对国内发展低碳经济的补贴和投资，建立碳排放与交易市场，在建筑行业强制要求建设更加节能的房屋，积极发展太阳能和风能等。 　　2.日本低碳经济 　　日本资源严重短缺，开发新能源是其多年来一直采取的政策。2008年6月，日本政府提出日本新的防止全球气候变暖的对策，即著名的“福田蓝图”，这是日本低碳战略形成的正式标志，包含了低碳发展的技术创新、制度变革及生活方式的转变。 　　日本的具体措施有：(1)将扶植光伏产业列入新经济刺激计划，通过利用核电与太阳能发展清洁能源；(2)改革产业结构，资助基础设施以鼓励节能技术与低碳能源技术创新的私人投资；(3)选择不同人口规模的城市建设“环境模范城市”，推动向低碳社会的转型。 　　3.欧盟碳经济 　　欧洲是目前低碳研究最先进和新能源产业最发达的地区。为应对气候变化，欧盟高度重视新能源产业的发展，欧盟已提出减排目标，并制定了部分法案，各国也都在酝酿立法。 　　欧盟各国还积极鼓励新能源产业的建立和发展，一是加大对新能源产业的科研投入，二是加快立法工作，三是实行鼓励措施，英国的鼓励政策有政府补贴、税收减免、碳额度补贴和绿色能源交易。 　　三、对我国低碳经济发展的启示 　　中国作为世界上碳排放量最多的国家之一，并正向工业化过渡时期,应积极参与全球环境保护和实现绿色GDP的增长。可以预计,中国将是未来数年低碳经济的主要市场。 　　1.加强规划和立法为低碳发展创造条件 　　我国应制定专项规划，提出低碳经济的概念、目标、重点和保障措施，不断提高社会生产和生活活动的碳使用率。建设低碳城市和基础设施，将低碳理念引入设计规范，合理规划城市功能区布局；将低碳经济纳入国民经济和社会发展规划，进行总体安排部署；将低碳技术研发纳入国家科技规划和相关科技计划。另外，我国应加强立法，鼓励发展低耗能产业和绿色经济，对于高耗能、高污染产业进行取缔或限制。 　　2.优化产业结构、提高能源利用效率 　　在工业化和城市化加速发展的今天，我国需要不断优化产业结构，提高能源利用效率，努力发展高能效低碳排放的产业。一是提高“高碳”产业准入门槛，避免留下长久不利影响；二是调整产业结构，优化产业布局；三是发展高新技术产业和现代服务业，用高新技术改造钢铁、水泥等传统产业，降低GDP的碳强度。 　　3.加大宣传教育，提高认识 　　节能减排、促进低碳经济发展，是社会经济可持续发展的必然选择。低碳是继工业革命和信息技术革命之后的第三次改变人类生活的重大变革。利用各种媒介，宣传普及气候变化和低碳经济的知识，让广大干部群众认识到应对气候变化的重要性和紧迫性。通过宣传教育，提高全民、全社会的低碳意识，形成低碳的生产方式和消费行为。 　　4.加强新能源开发和新技术创新 　　我们应加大投资和政策扶持力度，加强新能源开发和新技术创新。开发利用太阳能、风能、地热能、生物能等新能源和可再生能源；依靠技术进步不断降低利用成本，切实解决新能源发电上网难题；加快研发先进技术和设备，推进第四代核能技术研发和产业化；多途径利用可再生能源，逐步提高其在能源中的比例，使之成为满足未来能源需求的重要补充，成为控制温室气体排放、保障能源安全的重要措施，为我国塑造一个可持续的低碳未来。 　　 　　参考文献： 　　[1]邓莹.低碳经济的兴起与我国环境金融的构建[J].经济问题,2010(9). 　　[2]秦军.发展低碳经济的国际对比及其对我国的启示[J].科技进步与对策,2010(22). 　　[3]楚国良.对我国发展低碳经济的思考[J].环境保护与循环经济,2010(12). 　　[4]农卫东,郭岚,张祥建.碳金融时代中国商业银行的策略选择[J].金融研究，2011(3). 　　李婕（1989.11―）女，云南文山人，四川大学经济学院08级金融学学士。