抓好"四个要点"加强乡镇班子建设
抓好“四个要点”加强乡镇班子建设 ——维西县乡镇换届工作的几点体会
党的十七大指出,要“把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体”。在今年的乡镇换届工作中,维西县以科学发展观为统领,把科学发展观的要求贯穿到换届工作的各个环节,做到了高标准严要求,在优化班子结构、推进班子年轻化、稳定增加妇女配备等方面迈出了实质性步伐。进一步扩大了群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权,形成了积极向上、团结和谐、心情舒畅、健康有序的选举氛围。大力匡正用人风气,严明换届纪律,做到了换届选举工作风气正、干部群众心气顺。以加强组织领导为根本,形成了领导有力、步调一致、运转协调的良好局面。换届工作圆满完成。通过换届,换出了正气,换出了团结,换出了活力,换出了朝气蓬勃奋发有为的新气象。一批政治成熟、学历高、农村基层工作经验丰富、处理复杂问题能力强、作风扎实、清正廉洁、与人民群众保持密切联系的优秀干部充实到了乡镇领导班子。全县乡镇50个领导职位中,共配备35岁以下年轻干部名,女干部名,党外干部名,少数民族干部名。每个乡镇都配备了1名以上30岁左右的年轻干部,1名以上女干部,新当选的49名人大、政府班子成员中,大专以上文
化程度的35名,占70%,比上届提高15%,35岁以下的22名,占44%,比上届提高8%。形成了一支思想过硬、年轻有为、朝气蓬勃的乡镇领导干部队伍,乡镇领导班子执政能力进一步提高。为推动农村基层组织建设注入了生机与活力,为推进维西社会主义新农村建设提供了坚强的组织保障、人才保障和政治保障。
总结乡镇换届工作,主要是抓好“四个”要点:
一是党的领导坚强有力。全州县乡(镇)人大换届选举工作座谈会议结束后,县委及时成立领导机构,召开县委常委会议和县人大常委会议认真传达学习省委和州委的有关会议和文件精神,结合维西实际,多次召开会议专题研究乡镇换届工作,成立了由县委书记挂帅的乡镇换届工作领导小组,十个常委分工负责,每个乡镇都派出了至少有三名县处级领导、一名组工干部和一名纪检干部组成的换届工作指导组驻乡指导工作,加强对乡镇换届工作的具体指导,成立了由县委书记农布七林同志任组长的乡镇换届巡视组,深入到重点、难点乡镇指导工作,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局,为搞好这次乡镇换届工作起到了至关重要的作用。确保了全县乡镇换届工作的顺利进行。换届选举事关整个换届工作成败,在各个环节上,都必须坚持加强党的领导,从而实现党意民意的相统一。县委从县乡两级人大代表的选举开始,就以相信和依靠群众,尊重和保障选民的选举权利,
激发广大人民群众的政治热情和主人翁意识为出发点和落脚点。下发了多份文件,将党政推荐名额和群众推荐选举名额给予细化,并首次明确要求符合条件的村支部书记要列入乡镇人大代表候选人,为换届选举取得成功奠定了基本条件。
二是思想政治工作深入细致。县委采取强有力措施,把思想政治工作做在前头,做深、做细、做实,并贯穿乡镇换届工作始终。对一些优秀的村干部,阐明领导干部选拔任用的有关规定和在选举中党的相关纪律规定,对部分优秀但未提名的基层干部,说明干部任用的相关程序,鼓励其继续努力工作,对这次换届中不再继续提名的干部,切实做好思想工作,并对这部分干部给予了妥善安排。主要领导同志亲自与有关干部谈话,帮助他们正确对待组织调整和选举结果,及时帮助解决他们的实际困难和问题。使各层干部都能顾全大局,正确对待,自觉服从组织安排,有效地维护了干部队伍的稳定。在酝酿讨论候选人时注意宣传引导人大代表领会组织意图,增进了代表对组织意图的理解和对候选人的了解,引导代表把精力集中到谋发展上来,确保了县委提名的候选人高票当选。
三是进一步扩大民主。选好班子人选是保证换届成功的必要条件之一,县委按照科学发展观的要求,紧紧抓住推荐、考察和选举等关键环节,积极探索扩大民主的新方法、新举
措,贯彻落实任人唯贤、德才兼备、群众公认、注重实绩等原则,选好配强了乡镇领导班子。从去年9月起,县委组织部就超前介入,派出两个调研组赴各乡镇就乡镇的干部队伍情况进行全面调研,掌握乡镇干部的思想动态和群众对乡镇班子的基本评价,掌握了第一手资料。12月份起,县委组织部根据党管干部的原则,在县委统一部署下,抽调组织部、纪委政治可靠、素质过硬的干部组成考察组,历时近一个月,对10个乡镇的领导班子进行了换届考察。在考察中,对考察对象进行了全面深入的考察。进一步扩大考核中的民主,把听取意见的范围,拓展到乡镇村以上“两委”委员和村民代表,提高了换届考察的准确性。在组织考察的基础上,县委坚持任人唯贤、公道正派,通过拓宽视野、广开渠道,充分酝酿,把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过,坚持按客观规律办事,善于推动科学发展的优秀干部选进了乡镇领导班子,形成了乡镇人大、政府换届人事安排方案,特别是选准配强乡镇党委书记和乡镇长,进一步增强了乡镇班子的凝聚力、战斗力和威信度。
四是严肃认真执行组织人事纪律。乡镇换届,事关基层政权的稳固和农村经济社会事业的发展。换届有可能把好的风气鼓舞起来,也有可能让歪风邪气抬头。县委在换届前就 明确提出,歪风在哪里冒头,就要在哪里压下去。为了确保有一个好的换届风气,防止换届过程中违规违纪现象的发
生,县纪委、组织部年初就下发通知,就严肃组织人事工作纪律提出明确要求,在换届前做足功夫,对可能发生的跑官要官、拉票贿选、搞非组织活动等行为,制定了有针对性的预防措施。县委对党员干部,特别是党员领导干部普遍进行了组织人事纪律教育,对会风、纪律等方面提出明确要求。通过人代会前调研、巡视,会中成立会纪会风督察组等方式对组织人事纪律执行情况加强监督检查,仅县委书记下乡调研、巡视就达三次。有效防止了不正之风的发生,形成了良好的风清气正的换届环境。在换届过程中县委换届工作领导小组在县委领导下,切实加强对干部的监督管理,切实保障代表依法行使选举权和被选举权,及时深入到代表中间去了解情况,对带有普遍性和倾向性的问题及时研究,重大问题及时向党委汇报,提出处理办法,将选举中的各种矛盾和问题化解在萌芽状态,及时处理干扰、破坏选举的违法行为,坚决杜绝了选举中的不正之风,营造了风清气正、心齐气顺的换届工作环境。保证乡镇换届选举依法有序进行。
乡镇班子换届,不仅是为了执行组织制度,重要的是以此为契机,进一步加强乡镇领导班子的思想、组织和作风建设,为全面执行党的路线、方针、政策,促进农村经济和社会事业全面进步提供坚强的组织保证。
通过抓好“四点”,精心安排、严格操作,维西县乡镇换届工作圆满完成。换届不仅换出一个发展的班子,一个各
族群众拥护的班子,一个在干部中有凝聚力的班子,而且换出了团结和谐的良好风气,换出了民心民意。