在春耕生产现场会议上的讲话

　　今天，我们在高明市召开全市春耕生产现场会，主要是研究部署加快春耕生产进度，切实抓好当前各项农业工作。通过参观高明市西安、人和镇的春耕生产现场和汇报交流各地春耕生产情况，使我们更全面地掌握了春耕生产形势，进一步增强了加快春耕生产进度的紧迫感和信心。下面，我就抓好春耕生产和当前农业工作讲几点意见：
　　
　　一、当前春耕生产形势
　　
　　我市今年早春气候反常，继暖冬之后，2月份持续高温无雨，出现了明显的"春头旱"，给春耕生产带来一定的困难。但在各级党委、政府的重视下，在广大农村干部群众的积极努力下，我市春播春种进展顺利，春耕工作开局良好。至3月27日统计，全市落实早稻播种面积26.45万亩，已办田浸田面积21.53万亩，占81%；已抛（插）秧约10万亩，完成38%，基本达到去年同期的进度。同时种下各种春种作物38.25万亩，比去年同期增加1.56万亩；其中蔬菜31.89万亩，比去年同期增加3.94万亩。
　　
　　综观我市今年的春耕生产，主要有以下几个特点：一是领导重视，措施得力。为了促进春耕生产工作，市农业局、农林技术推广中心按照市领导的指示，联合组织工作组，深入生产第一线，了解实际情况和困难，检查督促各地抓住关键环节，落实春耕生产各项措施。各级有关领导也纷纷深入基层调查研究，召开有关会议，及早部署春耕生产的各项工作，迅速组织发动广大干部群众，掀起春耕生产热潮；农技部门则组织技术人员下乡，指导春耕，促进了春耕生产顺利开展。同时全市还统一行动，集中力量，开展了种子、农药、化肥等农资市场的专项检查整治，打击伪劣，保障春耕。二是农业结构调整步伐加快。各地抓住粮食购销体制改革的契机，进一步调整优化农业内部结构，全市调减春种粮食面积17.9万亩，增加了蔬菜、花卉苗木等的种植面积。三是基础设施建设成效显著。去冬今春，全市共投入水利建设资金2.65亿元，完成工程198宗；投入农田整治资金7075.7万元，整治耕地面积5.78万亩，修建"三面光"田间渠道322.7公里，排灌站12座，机耕路283.6公里，机耕桥18座，清理沟渠650.3公里。各地山塘水库的蓄水量明显增加，开挖的田间深水井逐步增多，标准化、硬底化排灌系统不断完善，灌水损耗降低，有效灌溉面积增加，因而抗旱能力大大增强，保证了春耕生产用水的需要。四是农业科技应用水平提高。全市春种粮食作物良种覆盖率达95%，经济作物达85%以上。一些先进适用的技术措施也得到广泛的应用。各地还积极推广新的农业机械，提高了春耕生产效率。
　　
　　我市春耕生产开局虽然较好，但也存在一些问题：一是春播春种进度不平衡，一些地势较高的地方因供水不足，造成春种作物播、植期推迟，季节比较被动；二是有些地方灭鼠行动缓慢，鼠害较严重；三是由于今年气候反常，前旱后涝可能性大，农业生产受洪涝灾害的威胁加大。
　　
　　二、当前的几项工作
　　
　　（一）全力以赴抓好春耕春种和作物田间管理
　　
　　我市春耕生产工作进展虽然比较顺利，但春耕办田、春种、春插的任务还很重。目前，"春分"已过，"清明"将至，季节不等人。对此各级一定要有清醒的认识，不能因为水稻面积少了就可掉以轻心，一定要增强紧迫感，将春耕工作作为当前的中心工作来抓。要抓住近日的降水在一定程度上缓解了旱情的有利时机，集中机力、人力、物力，加快办田进度，适时抛（插）秧，争取在"清明"前基本完成抛（插）秧任务。同时，我们也不能麻痹松懈，要预防可能出现的水源性或水质性缺水，全面检查各种电排站和机井的设备，确保春耕生产用水。
　　
　　早造是全年农业生产至关重要的一造，早造丰收了，全年农业丰收就有了主动权。因此，各地要把春种作物田间管理作为确保早造丰收的关键环节来抓。要因地制宜，突出重点，采取科学的管理措施，切实抓好肥水、防治病虫害等环节的田间管理，做到边插边种边管，早管精管细管，确保早造生产增收增效。
　　
　　（二）加大畜禽春季防疫的力度
　　
　　冬春季节是动物疫病的高发季节，也是全年动物防疫工作的重点时期。搞好春防工作对全年防疫工作和畜牧业安全生产意义重大，十分必要。由于我市外来人口多、人员流动和畜禽调运频繁，容易引入外来疫原，防疫工作任务重、难度大，若不加以警惕及加强防范，极易引发疫病的传播流行。各地必须高度重视，迅速掀起春季动物防疫工作高潮，把各项防疫措施落到实处，确保动物防疫工作不出大问题，保障我市畜牧业生产稳定发展。一是全方位开展疫情普查。会后，各级要迅速组织力量，开展疫情的普查、监测，及时全面掌握疫情动态，以更好地指导面上防疫。二是全面开展免疫注射，提高畜禽免疫力。各地要认真贯彻"预防为主"的方针，加强重点疫病的强制免疫工作，有效控制疫病的发生流行。三是依法加强检疫和消毒工作。动物防疫监督机构要切实做好产地、屠宰、运输检疫和消毒工作，特别是要下大力气，突破产地检疫关，提高产地检疫率，确保做到染疫的动物不调运，染病的动物产品不出厂（场）。四是加大检查、执法、监督力度，依法加强对畜禽调运、畜禽交易市场、牲畜屠宰场（点）的防疫管理，严防引入外来疫原和造成疫情扩散蔓延。发现疫情，要严格按照《动物防疫法》的有关规定处理，并按规定及时上报。同时，各地要采取切实有效的措施，依法抓好畜产品安全监管工作。要建立健全饲料管理机构，落实饲料安全责任制；要强化饲料生产、流通、使用各个环节的监督管理，完善监测手段，加大执法力度，确保肉食品安全和人民群众身体健康。
　　
　　（三）抓紧鱼塘整治工程扫尾和春孵春放工作
　　
　　去冬今春我市共投入资金约4349万元，整治鱼塘4.3万亩（其中高标准连片整治1.2万亩）。目前，大部分经整治的鱼塘已投入使用，但仍有小部分鱼塘整治工程尚未完成。各地要抓住当前天气睛好的有利时机，尽快完成扫尾工作，尽快投入使用，赶上正常的放种放苗季节。同时要充分利用今春备耕时间充足等有利条件，做好清塘、消毒等各项春孵春放准备工作。要根据市场的变化，积极引导农民进一步调整优化养殖结构，选准养殖品种。水产技术推广部门要继续加强农民的技术培训工作，通过多渠道、多形式开展技术培训，推广新技术、新品种，进一步提高农民养殖技术水平。各鱼苗生产单位要做好春孵的准备工作，注意检查亲鱼、孵化培育设施和药物等的准备情况，及早查漏补缺，安排好生产计划，确保今年鱼苗生产的顺利进行，为养殖户提供优质鱼苗，满足生产的需要。
　　
　　（四）加强春季植树造林和森林防火工作
　　
　　根据省政府电视电话会议和省森林防火指挥部、省林业局《关于开展森林防火和植树造林工作大检查的通知》的要求，本月26-27日，我局组织2个检查组，对各地的森林防火和造林绿化工作进行了检查。从检查情况看，各地认真贯彻落实省政府电视电话会议精神，加强领导，落实责任，采取得力措施，进一步深化森林防火工作，积极开展春季植树造林活动，取得很大的成效：一是建立健全了一支森林消防和护林队伍，全市共有森林消防队员473人，专职护林员710人，这两支队伍在森林防火安全工作中发挥了中坚作用。二是生物防火林带工程建设进展顺利，扑火机具设备配备增加。全市共营造生物防火林带840公里，其中新造163公里；开修防火线1212公里，其中新修270公里；购置各种扑火机具11200多台（把、套），其中新购250多台（把、套）。三是加大宣传力度，大张旗鼓地开展森林防火和造林绿化的宣传教育，进一步提高了全民森林防火和造林绿化意识。四是抓住雨后有利时机，迅速掀起了春季植树造林新高潮。据不完全统计，全市完成造林备耕3.8万亩，造林1.9万亩，义务植树40多万株，育苗700多亩。但是，检查中也发现，我市当前春季森林防火和造林绿化工作还存在一些问题和困难：一是全市森林防火和造林绿化工作发展不平衡，个别地方工作措施不够到位，工作进展缓慢；二是一些地方森林消防队伍不够落实，人员素质低；三是有些地方的指挥人员缺乏实战指挥经验，部分林业管理人员没有熟练掌握扑火机具的性能，不重视设备的保养、维修；四是个别地方造林绿化资金缺口较大，影响了造林绿化的进展。对这些问题，各地要予以高度重视，认真加以解决，以进一步推进我市的植树造林和森林防火工作。
　　
　　春天正是植树造林的大好季节。各地要抓住有利时机，抓紧完成今年的植树造林任务。我市现有宜林荒山的面积不多，要集中力量搞好这些荒山的植树造林，下大决心和力气在今、明两年内消灭所有荒山。同时，要加强生态公益林示范点和生态防火林带工程建设，确保各项工程按时、按质、按量完成。
　　
　　今天，我很有必要再强调一下森林防火问题。入春以来,省森林防火指挥部多次发出紧急通知，要求各地切实加强森林防火工作。目前正值春耕春种大忙季节，又临近"清明节"，野外生产、生活和封建迷信用火剧增，稍有不慎，极易引发森林火灾，我市已进入春季森林防火紧要期。因此，各地必须高度重视，切实加强领导，全面落实森林防火负责制，确保各项森林防火措施落实到位，严防山火发生，确保国家和人民生命财产安全。要加大森林防火宣传的力度，提高全民防火意识。要采取超常规措施，加大巡山护林力度，强化野外火源管理，禁止携带火种上山，做到见烟查、违章罚、着火抓，及时消除各种火灾隐患，坚决把火灾源头堵住管死。尤其是"清明节"期间，各地要把风景旅游区和坟山、墓地作为野外火源管理的重点，对重点地段和入山路口要派专人严防死守，严禁在山上及林缘地带燃放烟花炮竹、烧香烛、纸钱等各类祭品。对违反规定、不听劝告、不服管理的，要采取强硬措施予以制止；对造成森林火灾的，坚决依法从重从严惩处。要认真做好森林火灾的扑救预案，及早做好各项扑火准备工作，配备好扑火机具；各级森林防火办要坚持24小时值班和领导带班制度，发现火情要按规定及时报告；森林消防队伍要严阵以待，一旦发生山火，做到打早、打小、打了。
　　
　　（五）提高警惕，及早做好抗灾夺丰收的各项准备工作
　　
　　据气象、水文部门预测，我市今年的防汛形势比较严峻,汛期降水阶段性明显，可能会出现洪涝灾害；另据国家海洋预报中心分析，本世纪第一次"厄尔尼诺"现象也将于今年4－5月发生，这将导致我省气候反常，可能出现灾害性天气。因此，各级一定要牢固树立抗灾夺丰收的思想，及早做好抗灾防灾减灾的准备工作，防患于未然。要坚持"安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险"的防汛工作方针，立足于"防大汛、抗大灾、抢大险"，抓紧完成冬春水利的扫尾工作，并要未雨绸缪，及早动员，保证防洪措施到位，确保全市不垮一座水库，主要堤围不决口，把灾害损失减少到最低限度。要在抓好春种作物田间管理的同时，及时清理排灌渠道，开挖好田间排水沟，确保雨后能够及时排除渍水，确保早造农业生产获得好收成。