互联网+跨境电子商务产业园区实施方案

第一部分：跨境电子商务概述

一、什么是跨境电子商务

跨境电子商务是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动。其特征表现为：全球性、无形性、匿名性、实时性、无纸化、快速演进。

二、跨境电子商务的意义

跨境电子商务作为推动经济一体化、贸易全球化的技术基础，具有非常重要的战略意义。跨境电子商务不仅冲破了国家间的障碍，使国际贸易走向无国界贸易，同时它也正在引起世界经济贸易的巨大变革。对企业来说，跨境电子商务构建的开放、多维、立体的多边经贸合作模式，极大地拓宽了进入某某市场的路径，大大促进了多边资源的优化配置与企业间的互利共赢；对于消费者来说，跨境电子商务使他们非常容易地获取其他国家的信息并买到物美价廉的商品。

三、跨境电子商务的模式

我国跨境电子商务主要分为企业对企业（即B2B ）和企业对消费者（即B2C ）的贸易模式。B2B 模式下，企业运用电子商务以广告和信息发布为主，成交和通关流程基本在线下完成，本质上仍属传统贸易，已纳入海关一般贸易统计。B2C 模式下，我国企业直接面对国外消费者，以销售个人消费品为主，物流方面主要采用航空小包、邮寄、

快递等方式，其报关主体是邮政或快递公司。

四、跨境电子商务的政策支持

电子商务出口在交易方式、货物运输、支付结算等方面与传统贸易方式差异较大。现行管理体制、政策、法规及现有环境条件已无法满足其发展要求，主要问题集中在海关、检验检疫、税务和收付汇等方面。

针对上述问题，《国务院办公厅转发商务部等部门关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策意见的通知》提出了6项具体措施; 一是建立电子商务出口新型海关监管模式并进行专项统计，主要用以解决目前零售出口无法办理海关监管统计的问题；

二是建立电子商务出口检验监管模式，主要用以解决电子商务出口无法办理检验检疫的问题。

三是支持企业正常收结汇，主要用以解决企业目前办理出口收汇存在困难的问题；

四是鼓励银行机构和支付机构为跨境电子商务提供支付服务，主要用以解决支付服务配套环节比较薄弱的问题。

此外还实施适应电子商务出口的税收政策，主要用以解决电子商务出口企业无法办理出口退税的问题；

最后是建立电子商务出口信用体系，主要用以解决信用体某某市场秩序有待改善的问题。

第二部分：跨境电子商务产某某区概述

一、什么是跨境电子商务产某某区

跨境电子商务产某某区是从产业链条高端的互联网支付及金融机构，到电商平台运营机构，再到物流服务公某某区域总部，最后到跨境通关监管的相关部门，集聚产业链条配套的跨境电商产业集群。

二、跨境电子商务产某某区企业介绍 雨果网获悉，在短短两年之间，全国各地的跨境电商产业园如雨后春笋般涌现，深圳、杭州、厦门、重庆、南京、东莞、宁波、上海、合肥某某市纷纷推出跨境电商产业园，并积极吸引当地的跨境电商企业入驻。

业内认为，各地疯狂推出跨境电商产业园的原因有很多，但与传统外贸日益发力，跨境在线零售疯狂兴起，从而引起政府重视有着莫大的关系。据分析，各地政府的这一举措实质上是为跨境电商企业提供成长的“温室”，让此类企业能在良好的环境中快速成长。

中国（杭州）跨境贸易电子商务产业园于2013年7月8日正式开园，此为全国首次开设的产业园。在海关总署的统一部署下，该产某某区内实现了海关、国检、国税、外管、电商企业、物流企业等之间的流程优化，特别是通过“定期申报”业务，降低跨境电商企业货品通关成本，实现电商企业出口货物申报、海关申报监管等程序某某区内“现场通关”。

此前雨果网有报道，深圳华南城电子商务产业园是全国首个物流与电子商务协同发展的产业园。目前，通拓科技、某某市头狼电子商务有限公司、有棵树、傲基国际等知名电商企业也已经签约入驻。华南城电商产业园分为商务某某区、产品展示及简易某某区、仓储某某

区三大某某区，同时拥有诸多金融、会议、餐饮、住宿、交通等完善的商业配套服务机构和设施。

南京也在建两家跨境电子商务产业园某某区内商家收到购买信息后，有系统自动生成包裹信息某某区物流收寄到海关安检，采用数据比碰和X 光比对等方式，无须在用人工逐个检验，货物搭飞机出国，整个过程不超过2个小时，企业还可正常享受出口退税。

东莞的2个跨境贸易电子商务产业园也已正式授牌。这两个产业园投用后，东莞目前每年2000余万件国际邮包有望改变目前需要从广深出境的情况，改由东莞直接出境。产业园将为网商打造“办公场地＋物流＋小额贷款”等一揽子服务。

另外，厦门正在规划以两岸贸易中心总部及象屿某某区监管仓库、寨上厦华厂房为载体，形成商务办公、保税及非保税电商物流仓库“三位一体”功能齐全的跨境电某某区。

雨果网了解到，除了上述电子商务产业园之外，北京、重庆、宁波、上海、合肥某某市也正在建设或者已经建成自己的跨境电商产业园。

三、为何需发展跨境电子商务产某某区

据了解，这跟传统外贸增速放缓，跨境电商兴起有直接关系！由于中国劳动力成本上升、人民币升值以及某某市场波动等因素，中国出口增速逐渐趋缓，曾经风光无限的外贸行业似乎被蒙上了一层阴影，不少外贸企业面临着严峻形势。

这几年欧洲客户骤减，他们不仅压低价格，而且交易量越来越少。以前平均十个报价单中，成交三个左右，现在即使给二十个报价，也只能成交一两个。即便统外贸好做的美国、加拿某某市场，现在几乎沦为“鸡某某市场。在B2B 某某市场渐显颓势的情况下，此时跨境电商开始悄然兴起，并以迅猛地逆势上升。

雨果网从商务部的数据中了解到，2014年，我国外贸增速为

6.2%，而跨境电子商务同比增速超过25%，交易额达到了2万亿元；2013年，我国跨境电子商务交易规模同比增速预期将达到30%左右。从上面的数据可以看出，跨境电商犹如一匹黑马，以迅猛之势在某某市场上纵横驰骋，潜力绝对不可小觑。

消费品某某市场将从大单批发的状态转变为零售化、碎片化的趋势。这就是说，随着跨境电子商务的日益发达， 鞋服、眼镜、3C 产品、化妆品等消费品不再是以成批出口为主导，而是转为直接面对终端消费者的零售模式，因为境外消费将绕开中间商，自己直接上网进行跨境购物。在互联网技术、国际快递服务日益发达的今天，以后进行跨境网购的人将会越来越多，这或许是跨境电子商务的大潮汹涌，不可遏止的主要原因。

跨境电子商务交易额虽然与外贸总额近四万亿美元相比还很少，但发展速度非常快，将成为转变外贸方式、优化外贸业态和开某某市场的重要推动力量。这也是全国各地纷纷建设跨境电商产业园的第一个原因。

第二个原因则是，此前几年中国跨境电商一直在灰色地带前行，未受到政府的重视和政策的青睐。在通关、商检、结汇等诸多环节都存在各种问题。鉴于如今跨境电商日益膨胀的影响力和重要性，相关部门开始逐渐重视起来，出台了一系列的支持性政策，如财政部、国税总局联合发布了《关于跨境电子商务零售出口税收政策的通知》，明确了跨境电子商务零售出口有关的税收优惠政策，这意味着跨境电商出口的小单也可以享受退税和免税待遇了。另外，商务部针对跨境电子商务B2C 方式存在的通关、商检、结汇、退税、统计等方面问题，起草了支持跨境电子商务零售出口政策的相关文件。

除了扶持政策的出台，国内有某某区政府也在积极建设跨境电子商务产某某区，例如某某省人民政府办公厅自建平台企业，这也将有利于民营企业的运营，使之更容易产生产业集群的效应，提高企业的跨境贸易便利化。

第三部分：中蒙跨境电子商务

近几年随着我国跨境电子商务的快速发展，许多地方高度重视跨境电子商务在调结构、转方式中的重要作用，积极采取措施促进电子商某某区的建设和发展，一批各具特色的产某某区某某区域经济创新