安委会安保部汇报材料

天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司

6月8日安委会安保部汇报内容

一、瑞海公司企业安全生产方针、战略目标与2013年安全目标

1、企业安全生产方针：

“安全第一，预防为主，综合治理，人人参与，持续改进”。

2、企业安全生产战略目标 “杜绝安全生产大事故，减少一般安全事故的发生”。 3、2013年企业年度安全目标：

（1）重大伤亡、重大安全事故为零。

（2）各部门、员工签订安全生产目标责任书，签订率达到100%。

（3）安全设施完好率100%。

（4）特种作业人员持证率100%。特种设备检测率100%。

（5）防雷防静电检测、消防设施检测合格率100%。 （6）安全培训教育合格率100%。

（7）重大隐患整改率100%。 （8）职业健康检查率100%。 （9）毒物作业点监测合格率达到100%。

（10）按照安全标准化工作要求建立安全管理体系，提高公司安全管理水平。

二、安保部通知2013-2号

1、各部门设立安全信息员一人，负责收集、整理、存储、发布各种公司内外的安全信息。要求每周一、三、五的上午上公司的内部网，收集公司安保部的安全信息，并传达给部门领导及相关人员。达到便捷、省力、省纸、有效的目的。安保部负责通过各种渠道获取与公司安全工作相关的法律、法规和其它要求信息，在公司网上发布瑞海公司安全通知、通报、安全信息材料等。

2、安保部要求行政值班人员周一至周五17时前到安保部报道拿值班夹，8时交班交值班夹，周五17时至周一8时的值班人员交接时交值班夹，有事倒班填写倒班表，经同意后方可倒班。其它按照公司值班管理制度执行。

3、按照相关要求，安保部已制定瑞海公司安全事故综合应急预案，在值班记录夹内，请安委会成员学习，并在记录夹内签字。

4、安保部现有47人的三级安全培训卡片和试卷，没有填写三级培训卡片和试卷的所有员工到安保部接受培训、填写三级培训卡片和考试。

5、公司已建立三级检查记录（公司级、部门级、岗位级），公司级有每月一次或节日

前的安全大检查记录，部门级有部门检查记录，岗位级有安全员安全日查记录、行政值班检查记录、库管员安全日检查记录、危化品装车记录、车辆出入安保检查记录等。另外还有关键装置重点部位的公司总经理级和部门经理级检查记录。安保部将适时增加、发放记录表。

6、安保部已制定瑞海公司安全检查计划、瑞海公司安全月活动安排、瑞海公司安全月部门学习材料（包括危化品法律法规和重大危险源培训的PPT学习材料），并在瑞海网上发布，要求各部门组织学习并做记录，按照相应计划、安排对照实施。

7、按照安全标准化要求，6月3日安保部对已发放的所有部门会议记录进行检查。调度部部门会议记录齐全。望其它部门补齐。

8、吸取公司安全处罚通报2013-2号（睡岗）的教训，举一反三引以为戒，避免违章违纪，保证企业安全生产。

9、5月瑞海公司安委会纪要安保部已整理，并在瑞海网上发布，要求各部门组织学习并做记录。相关要求望各部门对照执行。

三、安保部通知2013-1号遗留问题

1、安保部已制定2013年度公司安全管理目标、方针和安全管理计划，安全管理网络，安委会组成人员，安保部已在QQ上公布，要求各部门学习，制定部门年度安全工作计划，交至安保部。

2、公司建立公司、部门二级安全会议制度，每月各一次的公司安委会和部门会议，要求部门有记录，以后安保部每月初检查公司所有记录。

四、安全管理工作

1、自4月下旬以来安保部制定的安全管理制度、各种计划、方案、要求等均是安保部按照市安监局安全标准化要求进行的，望各级领导支持安保部工作。

2、安保部进行安全培训需求调查，已向各部门征询建议，据此制定安全培训计划。

3、安保部已制定瑞海公司安全标准化工作实施方案。已制定瑞海公司安全文化建设计划。

4、企业应制订年度综合检维修计划，落实“五定”，即定检修方案、定检修人员、定安全措施、定检修质量、定检修进度原则。请办公室物业制定年度检修计划，包括安全设施，做到“五定”。安保部提供安全设施检修内容。

5、按照上级要求，安保部已制定瑞海公司安全事故综合应急预案，6月下旬安保部组织公司义务消防队进行演练。

6、公司物料已开始储存，仓库内应有标识牌，相关部门应索要安全技术书提供給调度部和安保部存档，以后照此办理。

按照安全标准化规定，公司对员工每年应进行20小时的集体安全培训，为配合国家安全月活动，按照公司安全月安排，公司领导非常重视安全培训，购买安全培训光盘2张和危化品安全书5本，定于6月7、8、9日三天对公司员工进行安全培训放光盘。有需要学习危化品安全的部门到安保部借阅。

五、现场安全问题

1、 施工方在施工过程中用电违规，电缆线接电处、电闸箱没有按照国家相关规定与瑞海公司用电规定来进行作业，经多次提醒未进行整改，经安保部研究下发隐患整改通知书（已照相取证）。

2、 施工人员驻地卫生脏、乱、差，存在安全事故隐患，经过多次提醒没有处理干净（只处理一部分），安保部决定下发隐患整改通知书，施工负责人朱孟行签字确认。

3、 施工方负责人朱孟行、李太平、施工人员在施工现场吸烟，无视公司规章制度，朱孟行在现场多次不带安全帽（已照相取证）。

4、

安全隐患。

5、 货物码放铁质托盘。由于离地面过低，容易造成人员压脚、货物包装袋破损，近期公司中转仓库维修库门和进库引道，中转仓库在没有大门的状态下存在着要求公司进行整改。

6、 中转仓库拆箱、装箱作业区与消防队过于靠近，由于消防队冲洗车辆，水容易溅洒到8类装箱区。

7、

改进。

8、 目测高杆灯避雷针不能控制整个库区，重箱堆场、拆装箱区等需要单独设置避在进行掏箱作业时，掏箱作业工具角度不正确，容易造成安全隐患，建议公司雷针，否则雷雨天气有可能遭受雷击，雷击中爆炸性、易燃性物品，有可能发生爆炸、火灾危险。（评价报告：现堆场防雷利用高杆灯，经本项目改造为危险货物堆场后，防雷等级发生变化，防雷设施是否符合要求，设计资料没有介绍）。公司现正申请市防雷中心进行防雷评价。

9、 夏季防汛防涝设备请公司抓紧准备。应在库房门口（12个门）两侧购置防汛设施，以备雨水倒灌。此沙袋也可以用于消防。

10、 现运输8类货物车辆，不具备运输资质，一般都是半夜到厂区门口，等待公司

上班后才入场，由于公司经营的货物属于危险品，存在货物滞留在外的问题，若遇到交警将车扣留或查证，对公司将造成货物延期。

六、上级来文

1、天津市安监局津安办〔2013〕29号

关于加强汛期安全生产工作的通知（安保部缩编要点）

各区县人民政府，市安委会成员单位及有关单位：

汛期将至。据气象部门预测，2013年我国汛期暴雨等极端天气仍然较多，汛期安全生产形势依然严峻。为确保汛期安全生产工作，国务院安委会办公室专门下发了《关于做好汛期安全生产工作的通知》（安委办明电〔2013〕8号），对做好汛期安全生产工作做出部署。市政府专门召开全市防汛工作会议，提出明确要求。为认真贯彻落实国务院安委会办公室和市政府的指示要求，现就我市加强汛期安全生产工作通知如下：

一、加强组织领导，搞好安排部署

各区县、各有关部门、各相关单位要高度重视汛期安全生产工作，充分认识到做好汛期安全生产工作的重要性和紧迫性，立足于防大汛、抢大险、救大灾，要层层落实责任，将防范、应对由自然灾害引发安全生产事故的各项措施落到实处。

二、突出重点，认真开展汛期安全检查

汛期安全生产检查工作要坚持企业自查自改与各负有安全监管职责的部门监督检查相结合的原则进行。

（一）露天非煤矿山企业方面。略

（二）危险化学品企业方面。要严格执行各项安全技术规程和工艺要求，加强对生产储运设施的监控，做好防雷电、防洪措施的制定和落实工作。对遇湿或高温容易分解出易燃、有毒气体的原材料和产品，要采取有针对性的防水、防潮、降温措施，特别是地势低洼易积水的区域要配备必要的排水设施或设备，做好提前防范。有毒物质和遇水起化学反应的危险化学品，严禁放在潮湿、透水和屋面渗漏的库房。沿河及易受洪水、泥石流等自然灾害威胁的化工企业要提前采取相应的防范措施，防止危险化学品泄漏。烟花爆竹储存企业要尽量减少库存量，加强防汛、防雨、防潮、防雷、防静电管理，定期检测、维护防雷和防静电设施。

（三）建筑施工企业方面。（四）交通运输方面。（五）防洪泄洪方面。（六）预防地质灾害方面。略

（七）沿海区域防汛方面。沿海区域易受风暴潮等强对流天气的侵扰，滨海新区要结合地域特点，有针对性的做好应对自然灾害天气的准备工作，认真完善应急避险预案，落实好各有关单位的防风、防雨、防雷、防潮、防汛工作。重点部位要做好防雷工作，特别是在暴风雨天气下，空旷地带应禁止一切施工作业行为。

市安全监管局要牵头抓好危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹方面的汛期安全生产检查工作；市交通港口局、市公安交管局、市市政公路局、天津海事局和北京铁路局天津铁路办事处要按照各自职责分别抓好道路交通、水上交通和铁路交通方面的汛期安全生产检查工作；其它部门也要根据所负责行业领域汛期安全生产特点有针对性地开展汛期安全生产检查工作。各区县要抓好区域汛期安全生产检查工作。各集团公司要抓好所属企业汛期安全生产检查工作。

三、完善应急预案，加强应急值班值守

各区县、各有关部门、各相关单位要加强汛期值班值守，领导要进行现场带班。要加强与气象、水利等部门的联系，建立健全联动和协同应对自然灾害引发事故灾难的机制，及时掌握水情及恶劣天气的预测预报，确保相关信息及时、准确上报和处置。同时，要进一步完善防范自然灾害引发生产安全事故的应急预案，组织开展应对自然灾害的应急演练，储备必要的应急救援装备和物资，各级安全生产应急救援队伍要加强备勤工作，充分做好应急救援的动员和准备工作，保证设备和装备的完备有效，确保一旦发生事故后，能够在第一时间赶赴现场进行抢救，将损失控制在最小范围。 2013年5月27日发布

2、津安监管三〔2013〕40号 市安全监管局

关于组织开展对危险化学品生产经营单位专项检查的通知（安保部缩编要点）

各区县安全监管局及有关单位：

为进一步加强危险化学品生产经营单位安全管理，规范企业安全生产经营秩序，并结合贯彻国家安全监管总局开展危险化学品领域和烟花爆竹“打非治违”专项行动，严厉打击各类非法违法生产经营行为，有效防范危险化学品生产安全事故，切实维护人民群众生命财产安全。经研究决定，于6月1日至7月31日在全市范围内组织开展对全市所有危险化学品生产经营单位进行专项检查，现将有关事项通知如下： 一、检查重点内容

（一）未经安全生产行政许可，擅自从事危险化学品生产、经营的；

（二）安全生产许可证、经营许可证已过期，未办理换证手续仍继续从事危险化学品生产、经营的；

（三）超出安全行政许可范围从事危险化学品生产、经营的。重点检查企业生产、经营的剧毒化学品是否依法取得安全生产许可证、经营许可证；生产、经营的非药品类易制毒化学品是否依法取得非药品类易制毒化学品生产经营许可、备案。销售剧毒化学品或非药品类易制毒化学品有无流向记录。

（四）略

（五）危险化学品储存单位是否针对即将到来的暑期、汛期安全问题采取了相应的防雷、防潮、防静电、防触电等安全措施，是否对应急预案进行了修改完善，并组织演练。

二、检查方法

各生产经营单位按照检查内容全面开展自查工作；各区县安全监管局组织有关人员，结合A、B类企业的分级分类复核检查，将检查范围扩大到C类企业，对辖区内所有危险化学品生产经营单位进行全面检查；市安全监管局将组织有关人员，对全市的危险化学品生产经营单位“打非治违”专项检查工作进行督查。

三、工作要求

（一）各区县安全监管局要高度重视此次专项检查行动，组织本辖区内的危险化学品生产经营单位，特别是涉及剧毒化学品、非药品类易制毒化学品生产经营单位进行自查和整改；认真查处群众举报的非法违法生产经营行为。

（二）对无证生产、经营的企业，一经查实坚决取缔，并按相关规定给予处罚；结合近期市安全监管局网站上通告的安全生产许可证、经营许可证过期注销的企业名单，对其中仍继续从事危险化学品生产、经营的要责令停止生产、经营活动，并按相关规定给予处罚；对超出行政许可范围从事危险化学品生产、经营的，除没收非法所得，并按相关规定给予处罚。 2013年5月28日发布

七、事故通报： （警钟长鸣） 见附页，已发公司网

1、中石油大连石化油罐爆炸：像是下了场石油雨

2、中储粮仓库“火烧连营”

3、吉林一禽业公司发生火灾 目前已致120人遇难

八、学习文件

宣读、学习、讨论安保部已制定的瑞海公司安全标准化工作实施方案和瑞海公司安全文化建设计划。

安 保 部

2013年6月7日