"一带一路"与中国贸易

一、关于一带一路的概述

（一）概念

一带一路（OBAOR, One Belt And One Road）是丝绸之路经济带与二十一世纪海上丝绸之路的简称。是由中国国家领导人习近平在2013年9月和10月，分别提出建设新丝绸之路及二十一世纪海上丝绸之路的战略构想而来。

“一带”指的是“丝绸之路经济带”主要是亚欧大陆国家及地区，概括起来说有三个方向，从我国一条从中亚和俄罗斯经过延伸至欧洲；第二条是依次地经由中亚，西亚，至波斯湾地区和地中海沿岸国家地区；第三条则是依次经过东亚，南亚，印度洋至波斯湾地区。 “一路”指的是二十一世纪海上丝绸之路。第一条是由中国沿海港口城市经过南海，印度洋延伸至欧洲；第二条由中国沿海港口城市经南海至南太平洋。

（二）提出背景

1. 贸易环境恶化

任何一个新事物的诞生都绝非偶然，都有其产生的背景和深层原因。“一带一路”战略构想的提出也不例外。从大的方面来讲，2009年经济危机之后，世界大部分国家出现了经济低迷不振，复苏乏力尤其是西方发达国家受到波及程度最严重。各国为了保护国内工业企业，稳定就业率纷纷采取贸易保护政策。与此同时，各国之间的贸易争端和贸易摩擦也持续升温，作为世界第二大经济体的中国也被卷入其中，如2009年美国对中国轮胎出口征收惩罚性关税，2012年，美国对中国通讯设备制造商华为和中兴通讯提出制裁。这种对我国外贸不利局面的产生除了受经济环境恶化的影响外，更深层次的原因是中国和西方贸易结构对比发生了变化。改革开放之初，由于那时候中国工业化水平极低，经济水平低下，所以当时中国的贸易结构欧美贸易等西方国家的贸易结构具有很强的互补性。但是，伴随中国在改革大潮中，中国对西方技术的引进吸收以及中国经济的发展，今天作为世界第二大经济体的中国和西方发达经济体贸易互补性在逐渐减弱。故此在当前恶劣的经济环境下，欧美等西方在经济贸易往来领域对中国贸易频频发难。

2. 中国贸易对外依存度高

过去相当长一段时期内，出口是拉动中国经济发展的三驾马车之一，但也正是在这样的发展的贸易模式下，使中国的经济和对外贸易方面对西方发达经济体产生很高的依存度。2012年5月，国务院总理温家宝曾指出中国对外依存度高达50%左右。这样在国外大环境有不利变动时，肯定会对我国出口造成很大压力，进而使我国经济增长速度放缓。当前中国经济已经告别了9%和10%的高速增长阶段，进入7%的中高速增长时代就可能受这方面有这方面因素的影响。

3. 我国国内产能过剩

伴随我国经济发展速度的放缓，我国普遍出现产能过剩，工业领域生产领域尤为明显。中国行业信息网统计显示，2013年一季度工业企业产能利用率仅为78.2%，与去年同期相比

回落1.6个百分点，比去年四季度回落了1.9个百分点，是2009年四季度以来的最低点。建材、铁路和船舶等运输设备制造业以及煤炭采选业产能利用率分别是72.5%、73.6%和74.9%。另外一些新兴产业如太阳能光伏板和风力发电电也存在不同程度的产能过剩，天则经济研究所报告指出我国风电设备产能利用率低于60%，光伏电池的产能过剩达到95%。

4. 外汇储备过剩

除了工业产能过剩外，中国外汇资产也存在过剩且利用率低等问题。2014年中国外汇资产规模达到4万亿美元，而且投资方向则主要外国主权基金，中长期国债，企业债券和股票等证券资产，在全球经济低迷时期，这种投资收益率和回报率非常低，与其去支援国外融资，为何不用于本国产业结构优化升级，或者是为本国实体企业海外投资服务呢？

5．中国油气、矿产对外依存度高

一方面中国工业企业产能过剩，另一方面却是中国油气矿产资源的对外依存度很高，需要大量进口。据国土资源部《中国矿产资源报告（2013）》指出，2012年，中国矿产贸易进出口额为9919亿美元，同比增长了3.4%，煤炭进口额为2.89亿吨，同比增长了29.8%；石油3.11亿吨，同比增长5.6%，对外依存度为57.8%；铁矿石7.44亿吨，同比增长8.4%，对外依存度为58.7%。因此中国为了保证国内经济正常发展每年都要从国外大量进口矿产资源。随着中国经济的发展和国内矿产资源日益枯竭，这个缺口还会日益扩大。

6. 丝路沿线国家的互补优势

从“一带一路”大半图上可以看出丝路沿线经过中亚，里海，波斯湾地区以及东南亚地区多为世界公认的油气等矿产资源富集区，这些地区拥有丰富的矿产资源和独特的农业资源。这些国家由于历史原因和地理位置的限制，使得这些国家多为工业水平低下的发中国家和新兴经济体，但是这些国家凭借其丰富矿产油气优势，经济普遍处于上升期。其经济水平和工业化水平和我国相比虽然还有差距，但是这些国家时为了从根本上改变国家经济发展状况，其对电力，铁路，通信设备等基础设施的建设的投资需求很大。而另一端则是发达的欧洲经济圈，其先进的技术和经济管理经验则是实现我国对外贸易结构升级和技术进步不可忽视的外在力量支撑。

“一带一路”在这样的时代背景下应运而生，这是一项整合世界资源的贸易之路，其包容性，互利性，共赢性，平等性，包容性赢得了世界多数国家的支持，目前参与到丝路建设的国家已多达六十二个。当然这仅仅是个开端，伴随合作深入，新丝路经济带将可能成为世界上跨度最长的经济走廊。在这条经济走廊上，2014年中国同丝路沿线国家贸易达到1.12万亿美元，占我国货物贸易总额的约四分之一。中国商务部预计，而未来十年，这个数字可能会将达到约2.5万亿美元，数字翻一番意味着市场空间的进一步拓展，贸易层次的丰富和合作深入的深化。

二、“一带一路”对中国未来贸易发展的影响

（一）有助于消除贸易壁垒，便利我国同丝路沿线国家贸易往来

在“一带一路”战略构想提出不久之后，中国政府又提出，“政策沟通，设备联通，贸易畅通，资金融通，民心相通”的五通原则，以确保一带一路相关工作的顺利落实和推进，如果一带一路相关问题落实顺利的话，各国之间经济贸易交流将会更加便捷经贸往来也会更

加频繁，而且沿线各国资源禀赋各异，经济互补性较强，中亚、西亚、非洲一些地区利用中国石化重工、电力、能源、机车、机床通讯等领域的成熟的技术和优质产能来完善本国基础设施建设及推进本国工业化进程，而中国则可以进口沿线国家的油气矿产以及农作物等大宗货物，并且利用庞大的外汇储备来对沿线国家进行直接投资，尤其是深陷欧债危机中的欧洲则中国的对外直接投资表现的更为关切。这样，一方面有利于缓解欧洲的资金压力，另一方面，在对其进行直接投资过程中来实现我国国内企业经济管理水平的提高和国内企业技术的进步。在丝路沿线国家都有自己的比较优势，也有自己的劣势，这种互补性使得没有理由拒绝参与其中或是设置贸易障碍，尤其是世界整体经济处于低迷的今天。这也是各国合作的基础，而政策沟通，贸易畅通，则是满足各方需求和实现共赢的基本要求和条件。解决好投资便利化的问题，消除贸易壁垒，构建区域内良好的投资环境，积极同沿线国家和地区共同努力打造新的，有别于传统的，更高级别的，自贸区，释放各国潜力把蛋糕做大。并且这也缓解了我国出口压力，拓展我国出口选择对象进而降低我国对个别国家和地区的依存度。这种调整在一定程度上改善了我国的贸易大环境。

（二）有利于我国对外贸易结构的升级和优化

中国商情网统计数据显示，出口方面，2014年中国7大类劳动密集型商品出口为970.6亿美元，小幅增长0.1%，占我国出口总值的比重约为19.8%，我国对外贸易商品结构存在问题主要是工业制成品加工程度不深并且档次较低仍然以轻纺工业品及机械设备等劳动力密集型产品为主，这和以资本技术密集型产品出口为主的发达国家相比存在着较大的差距。虽然我国工业制成品出口发展迅速，但是支撑主力还是初级工业制成品。而附加值较高，技术含量较高的工业制成品比所占重较低。

对外贸易方式来看，我国对外贸易方式长期以来以来以料加工，来样加工，来件装配，补偿贸易及进料加工为主。我国加工贸易规模很大，但是由于研发能力不足，仅仅扮演者处于全球价值链分工的最下游和利润最单薄的位置。随着我国对对贸易结构升级的支持力度的加大，近年来加工贸易占比不断下降，如表2-1所示截至2012年，我国加工贸易占外贸总额的比重已降至34.8%左右，都这个水平来说仍然很高。

表 2-1 我国加工贸易在对外贸易中的比重

资料来源：中国商务部及中国商情网

伴随着一带一路的顺利推进，我国对外贸易必将打开新局面。

首先，中国同丝路沿线国家进行贸易已不是传统意义上的单种的货物买卖。对于沿线国家来说既是授之以鱼，又是授之以渔。在中国看来，中国可以利用庞大的外汇储备和改革开放多年来积累的成熟的技术以及中国的优质产能及其优良的性价比，对丝路沿线国家的化工、能源、电力、交通设施，通信设备及电子制造等领域开展投资贸易，进行资本和技术的直接输入。

这一举措，一方面，消耗了我国国内过剩的产能，缓解了国内企业出口压力，另一方面也将大大的优化我国的贸易结构。促使我国的对外商品结构由原来的低附加值的工业制成品向出口高附加值的整套设备的转变，并且进一步降低加工贸易在我国对外贸易方式中的比重，提高投资贸易的比重，这使得我国在由贸易大国向贸易强国转变的过程中又迈了一大步。而且由于一国的工业化进程和发展模式的调整是长期性的，所以丝路的建设对中国经济和外贸发展的拉动作用是源源不断的，由于丝路两端分别是，当今世界第二大经济体的中国和世界最发达的欧洲经济圈，所以丝路建设必将有利于两个经济圈的直接交流，同时伴随着双方互

利合作的加深和贸易障碍的消除，也有利于双方在搞尖端技术领域的合作，从而提高我国企业的技术水平和国际竞争力。

最后，观察丝路沿线在我国境内所经过城市和地区，可以知道，其牵扯和带动面甚广，主要包括，第一条沿海主要城市港口。第二条，东起连云港西至新疆。此外，还有重庆，云南，广西，等西南也在规划之列。联通中国的南北版块和东西板块，形成了全国经济一盘棋。改革开放30多年来，我国对外开放取得了举世瞩目的伟大成就，但受到地理区位、资源禀赋、发展基础等因素影响，对外开放目前总体呈现出东快西慢、海强陆弱的格局。因此对外开放过程中的东部地区总在的贸易发展中唱重头戏。丝路开通后中部和西部省份同样搭上了对外开放的列车。促进我国中西部地区和沿边地区对外开放，推动东部沿海地区开放型经济率先转型升级，进而形成海陆统筹、东西互助、面向全球的开放新格局。

在提升向东开放水平的同时加快向西开放步伐，助推内陆沿边地区由对外开放的边缘迈向前沿。

其对我国内地经济发展具有巨大的拉动作用，并有助于东中部经济的平衡发展，这才使我国经济持续健康发展的根本所在，是我国稳步推进对外贸易升级和发展的磐石。

（三）贸易地位的改变

现代意义上的国际贸易，由海洋而起，沿海地区和海洋国家首先发展起来，而内陆国家和内地则比较落后，形成贫富差距。伴随着十七世纪新航路的开辟，现代意义上的国际贸易由欧洲兴起，经美国扬名。在这个过程中形成了以西方为中心的国际秩序，导致东方从属于西方陆地从属于海洋等一系列不平衡不合理的局势，而一带一路战略的提出，以其互利性，包容性，开放性，共赢性等形成的亚欧非经济走廊，是全新经济贸易模式，打破了传统贸易模式，各国以平等的姿态走上合作的道路，从一定意义上说一带一路是对全球资源配置和再平衡。同时一带一路是由中国首先提出，其方向是向西推广中国优质产能和比较优势产业，在推动中国对外贸易发展的同时，也必然是沿线国家首先获益，从而改变中亚丝路沿线国家在东西贸易和文化交流的过道上形成的“洼地”的面貌。

另一方面，一带一路是一个覆盖了44亿人口，经济总量为21万亿美元的超级经济大走廊，可以说，是中国对外贸易领域的新大陆。其拓宽了中国对外贸易市场空间，极大地丰富了中国对外贸易内容，多元了中国对外贸易的目标对象，降低了中国外贸对美国、日本、欧洲的依存度。从而能使中国在日后经贸往来中摆脱受制于人、仰人鼻息的局面，并且伴随着一带一路建设过程中各种自贸区和合作组织的建立和合作程度的加深，中国也将建设丝路各国经济新规则中扮演越来越重要的角色，并不断在对外经贸过程中充分行使话语权。

三、在“一带一路”建设过程中存在的问题和挑战

（一）丝路沿线国家经贸政策纷繁各异，货物流通和投资渠道不畅

由于丝路建设牵扯国家众多，各国在货物跨国流动，进行投资贸易等跨国资源整合和配置过程中，不可不免要涉及到沿线国家的贸易政策，关税政策，投资政策，金融政策等问题，具体说一个国家更倾向于自由贸易政策还是保护贸易政策，这是方向性问题，倘若一个国家倾向于自由贸易政策，那么他也会关税税率，投资，融资等方面给予相应的支持来从而使得贸易和投资更加便捷话；倘若一个国家更倾向保护贸易政策，那么他就会在上述这方面给予

限制或设置各种贸易壁垒从而提高进口货物成本达到保护国内工业企业的目的；关于这方面的问题在目前尤为敏感，由于目前全球经济整体疲软，特别西方发达国家为了振兴本国经济，在关税和非关税领域设置一系列贸易壁垒，并且出现了新形势贸易保护主义。一国采取何种贸易政策与其经济发展阶段，各国的要素禀赋以及世界经济发展周期等因素有关，虽然目前世界整体经济环境和贸易环境不佳，并且沿线国家经济发展水平和工业化水平差别很大，但是我们必须客观对待这一问题，从长远和全盘考虑，从困境中和危机中看到生机和希望，认识到目前各国的优势和可以利用的条件，从而在危机中突围实现各国经济新增长。

在关税政策方面，丝路沿线国家在关税税率，通关流程，检验检疫制度和标准也是纷繁各异，有的过境国通关效率低下和口岸设施陈旧，又有短板效应这不免会影响整体的通关效率和资源的跨国配置速率。

（二）建设丝路经济走廊过程中的文化阻力

世界不同民族、国家和地区有着不同的宗教信仰，从而造成了人们思维方式上的差异。并且不同地区，人们的价值观自然也会存在很大差异，这种差异对国际贸易行为产生了很大的影响。尤其是在国际交往中应该注意不同地区和国家的宗教信仰，就目前状况来看，西亚和中亚国家多信奉伊斯兰教，欧洲人多信奉基督，在欧洲一些国家人们的自我个性比较突出，比较流行个人英雄主义。而东亚和东南亚接触儒家文化较多可能更偏向于集体主义；南亚的印度则社会阶级观念比较突出，各阶级存在着明显的区分。这种差异在有形无形之中影响到人们民风民俗，生活习性，思维方式，并进而影响或者贯穿到对外经贸始终。

因此为了顺利的开展国际贸易而对各国的文化进行相应的了解是必不可少的。

“一带一路”陆地上东起东亚，经过中亚、西亚和欧洲，海路则连接东北亚，东亚，东南亚南亚和波斯湾地区其可谓是世界上跨度最广的，贸易内容最丰富的经济圈，其涵盖了六十二个国家和地区，这些地区的民族文化、宗教信仰和语言行为方式都存在着较大的差异。中国要想打这条经济走廊，开辟一条新的经贸之路，中国和沿线各国都必须正视文化方面存在的差异。

（三）建设丝路过程中的遇到的法律阻力

目前世界主要存在两大法系即：大陆法系和英美法系，大陆法系又称罗马法系属于成文法，而英美法系也是判例法。除了两大法系之间存在着明显区别，而且两大法系内部尤其是成文法国家，各国法律也有很大的差别。从大体上东亚、东北亚和东南亚部分国家属大陆法系，而中亚特别是西亚多以《古兰经》为法律准则，此外沿线国家还有印度法系、犹太法系、非洲法，即便属同一法系各国国内法也大相径庭，这在某种程度上会影响丝路沿线国家之间的经贸往来和投资贸易的便利化。而在贸易领域国际立法进程还比较缓慢，1980年《联合国国际货物销售合同公约》是目前世界上公认的，最成功的一部国际性法律。但其参与国家到目前为止也只达到了八十个，而且只有严格的适用范围，因此，无法参与当前的新形势下的服务贸易及投资贸易，因此丝路建设过程中所涉国之间各大法系的妥善处理，对丝路进程建设影响重大。