在造林绿化森林防火会议上的讲话

同志们：

　　在进入秋季造林、冬季防火的关键时期，召开的这次造林绿化、森林防火工作会议，是一次非常重要的会议。同时，能在这个场合和奋战在矿山绿化第一线的同志们见面，我也十分高兴。借此机会，我谨代表省委、省政府向大家表示亲切的问候和诚挚的谢意！下面，我讲四点意见。

　　一、从落实科学发展观和构建和谐社会的战略高度，充分认识搞好煤炭系统造林绿化的重要性

　　生态环境是人类赖以生存的基础。党的十六大把“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”确定为全面建设小康社会的重要目标之一。党的十六届六中全会提出了构建和谐社会、以人为本、全面协调可持续发展的思路，生态建设在国民经济和社会发展中的地位更加重要，天更蓝、地更绿、水更清、空气更洁净、人与自然的关系更加和谐，已成为经济社会发展追求的基本目标。抓好生态环境保护和建设，已成为全面落实科学发展观的重要内容。让人民群众喝上干净水，呼吸上清洁的空气，吃上放心的食品，已成为对党的执政能力的重要评价标准。从我省经济社会可持续发展的要求看，山西实现全面建设小康社会的制约因素很多，其中突出因素是生态环境恶化，森林植被不足。全省森林覆盖率为13.29%，比全国平均水平低3.26个百分点，比林业发达省份差距更大，（全国森林覆盖率前三名是福建62.96%，浙江54.41%，广东46.49%）。由于缺林少绿，植被稀疏，水土流失面积占到全省总面积的69%；水资源总量居全国倒数第二，人均水资源占有量不及全国平均水平的17%；荒漠化土地面积162.77万公顷，占到全省总面积的10.4%；全省20%的土地面临着风沙危害，这些数据表明，水土流失和生态环境恶化，已成为我省的切肤之痛和经济社会发展最为严重的制约因素。改善生态环境，提升山西人民的人居质量任重而道远。

　　为了彻底改变生态环境，我省在继续加快退耕还林、天然林保护、京津风沙源治理等国家林业重点工程建设的同时，在全省实施了通道绿化、交通沿线荒山绿化、村镇绿化、厂矿区绿化、环城绿化、城市绿化六大造林绿化工程，这是省委、省政府全面审视我省生态环境状况，着眼于全省经济社会可持续发展做出的一项重大战略决策，也是转变我省经济增长方式，加快生态环境治理，创建生态家园，惠及千家万户、荫及子孙后代的宏伟工程。煤炭系统是实施六大造林工程的一支重要生力军，希望大家以高度的责任感，紧迫感，积极投身于厂矿区绿化工程建设中，为建设新世纪山川秀美的新山西做出更大的贡献。

　　二、从努力改善煤炭开采造成的环境污染出发，加快矿区生态环境建设步伐，实现煤炭工业可持续发展

　　我省是全国煤炭生产大省，建国以来，累计生产原煤80多亿吨，为我省的经济社会发展和全国经济建设做出了巨大贡献。由于煤炭开采历史悠久，对我省生态环境造成了破坏，地下水系断流，地表塌陷，森林植被的生长受到了严重影响，恶劣的生态环境也制约了全省经济可持续发展。加快环境污染治理，加快绿色生态建设，加强森林资源保护，是我们立足当前，着眼长远，必须认真抓好的一项重要工作。俗话说，“有了青山绿水，才有金山银山”搞好矿区生态环境建设，不仅是促进我省社会经济发展的迫切需要，而且是搞好煤炭工业可持续发展的重要途径。

　　全省实施六大造林绿化工程，厂矿区造林绿化是重中之重，尤其煤炭企业更为重点。按照省政府的部署要求，省煤炭工业局党组对这项工作高度重视，结合实际情况，制定下发了全省煤炭系统矿厂区造林绿化工程实施意见，确定了生态工程建设目标任务，提出了具体的工作措施。王守桢局长、闫文昇副局长在这次会议上对矿厂区造林绿化做了详细的部署安排，签订了目标责任书，我在这里就不多讲了，希望各单位严格按照工作要求，扎扎实实的抓好组织落实。

　　三、市县两级煤炭管理部门要建立造林绿化机构，配备专业人员搞好工程管理

　　实施好厂矿区造林绿化工程是煤炭系统义不容辞的责任，是当前以及今后工作的一项重要内容。建立健全各级煤炭管理部门造林绿化机构对推动厂矿区造林绿化工程则显得尤为重要。各部门要切实加强组织领导，将建立造林机构列入重要议事日程，纳入部门年度综合目标管理和考核。各级煤炭管理部门要根据本地总体规划的要求，制定基础设施和人员配置的基本标准，落实配套资金，合理配备人员和设施。要依托省林业职业学院、省林业职业技术学校等院校和科研机构，招收一部分技术人员，充实技术力量，有计划、有步骤地建立健全各级煤炭系统造林机构。现有技术力量不足、一时难以补充和完善的，也可以按照公平、竞争、择优的原则，鼓励、引导社会力量参与造林绿化工程，推动厂矿区造林绿化的发展。

　　四、认真抓好森林防火工作，筑牢森林资源的生命线

　　正在实施的国家天然林保护、退耕还林等六大工程和通道绿化、交通沿线荒山绿化、厂矿区绿化等省级六大工程，将大大加快我省植树造林和生态环境建设的步伐。同时，也为我们进一步保护生态建设成果提出了更加迫切的要求。森林火灾是保护生态环境建设成果的大敌，一次森林火灾烧掉的不仅仅是一片林子，而是我们几十年的辛苦和汗水。因此，我们煤炭部门的各级领导一定要从讲政治的高度，本着对党、对国家、对人民群众高度负责的态度，进一步提高对森林防火工作重要性的认识，时刻保持高度警惕，扎扎实实做好森林防火工作。一是加强组织领导，明确责任落实。冬季森林防火工作从11月1日起全面开始，各级煤炭部门一定要加强领导，坚持不懈的做好一切防范应对工作。国有煤炭企业的林区、林场决不能由于森林防火实行行政领导负责制，而减轻和不重视防火工作。要积极配合当地政府部门，抓好森林防火工作。决不能相互扯皮，互推责任。二是增强防火意识，切实抓好森林火灾预防工作。森林防火搞好预防工作极为关键，预防工作要认真做到“六个到位”宣传教育到位，组织领导到位，防火措施到位，灭火器具到位，督促检查到位，经费落实到位。加强火灾监测，一旦发生火情，迅速出击，实现打早、打小、打了、打胜的目的。三是加强专业队伍建设，努力提高扑救火灾能力。扑救森林火灾要专群结合，以专为主，是森林防火的既定方针。各有林单位要大力加强专业队伍和半专业队伍建设，努力提高整体作战水平，要从组织、训练、作风、技能等方面进行综合治理，逐步向正规化、现代化、专业队伍迈进。

　　同志们，加快厂矿绿化步伐，搞好煤炭系统森林防火工作，对于改善广大矿工的生活和工作环境，保护好我省现有的森林资源，具有十分重要的意义。希望煤炭系统的广大干部职工，紧急行动起来，继续发扬煤炭工人特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的光荣传统和优良作风，坚决打赢今冬明春厂矿绿化和森林防火这场硬仗，为建设山川秀美、经济繁荣、生活幸福的新矿山再立新功！