中共邯郸市委教育工委.邯郸市教育局2014年教育工作要点

2014年，全市教育工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大及十八届二中、三中和省、市重要会议精神，深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，认真实施国家、省、市《教育规划纲要》，以解放思想为先导，以改革创新为动力，突出重点，狠抓落实，按照“1561”的工作思路，即：围绕一个核心（提高教育质量），打好五个攻坚战（教育均衡发展、教育园区建设、重点项目建设、标准化学校建设、教育信息化建设），抓实六项重点工作（学校安全、投入保障、督导评估、信访稳定、民生实事、规范办学），开展好一项活动（党的群众路线教育实践活动），统筹各级各类教育协调发展，加快推进教育治理体系和治理能力现代化，努力办好人民满意的教育，为建设宜居宜业宜游的富强邯郸、美丽邯郸做出新的贡献。

一、2014年教育工作目标

（一）教学成绩目标

1．高中阶段成绩

（1）高考总成绩在全省排位比2013年上升一个位次。

（2）高考一批本科上线率17%、二批本科上线率15%、三批本科上线率32%。

（3）高考本科上线人数比2013年增长3%以上。

（4）升入清华、北大学生达8人以上，985、211院校录取人数比2013年增长3%以上。

（5）高考本科万人口上线率达32%。

2．义务教育阶段成绩

（1）小学抽测平均合格率75%。

（2）初中抽测平均合格率60%。

（3）中考学籍人数平均合格率53%。

3．学前教育成绩

学生成绩合格率90%。

4．中等职业学校成绩

学生“双证书”获取率70%，中级工证书获取率20%。

5．特殊教育学生成绩

听障教育合格率60%，学前聋儿语训言语康复率20%。

（二）教育发展目标

1．学前教育发展目标

（1）学前三年入园率89%以上，其中在公办园就读幼儿比例65%。

（2）学前教育公办幼儿园比例72%。

（3）70%的乡镇中心园达到农村示范园标准。

（4）规范化幼儿园比例70%。

2．义务教育发展目标

（1）小学入学率100%、辍学率不超过1%、巩固率99%。

（2）初中入学率100%、辍学率不超过3%、巩固率97%。

（3）县域义务教育校际间均衡小学和初中各自差异系数平均值（即综合差异系数）分别小于或等于0.65和0.55的县达到10个以上。

3．普通高中教育发展目标

（1）招生计划完成率100%、优质生源报到率90%。

（2）按照每30万人口1所省级示范性高中、2所市级示范性高中规划目标，2014年启动1所省级示范性高中建设，完成1所市级示范性高中验收达标。

（3）高中阶段教育普及率85%。

4．职业教育发展目标

（1）招生计划完成率95%。

（2）毕业生就业率98%。

5．特殊教育发展目标

三类残疾儿童入学率85%以上。

（三）教育投入目标

1．公共财政一般预算教育经费拨款的增长要高于财政经常性收入增长3个百分点以上。

2．财政教育支出比例保持稳定增长。

3．教育费附加按增值税、消费税、营业税总额的3%足额征收。

4．土地出让金扣除规定支出后，按余额的10%计提教育资金。

5．城市建设维护税收入中提取10%用于中小学校舍修缮。

6．全市争取社会捐资助学资金达5千万元，其中市本级2千万元，县（市、区）3千万元。

（四）改善办学条件目标

1．全面开工建设邯郸教育园区，教职工居住小区同步建设。

2．完成邯郸市和各县（市、区）教育信息化平台建设，实现全市校校通达到100%，班班通达到80%。

3．完成48个中央项目工程（农村初中工程12个、学前教育推进工程13个、特教工程1个、教师周转宿舍建设工程22个）。

4．完成校安加固改造项目105个、14.83万平方米。

5．新建50所标准化学校。

6．改造600个农村学校旱厕。

7．实现校车全覆盖。

（五）教师队伍建设目标

1．教师补充

教师补充数量按照中小学教职工实有人数占教职工编制95%以上数额完成招聘任务。市直面向社会公开招聘教师400名，其中硕士研究生及以上学历50人。

2．校长培训

校长任职资格培训持证率达到95%以上；提高培训持证率达到80%以上；高级研修培训持证率达到10%以上。

3．教师学历水平

（1）幼儿专任教师专科率达到60%；

（2）小学专任教师专科率达到88.5%；

（3）初中专任教师本科率达到75.8%；

（4）普通高中专任教师研究生率达到8.5%；

（5）中职院校专任教师本科率达到88%；

4．中小学专任教师继续教育参训率达到65%。

（六）德育发展目标

1．师德建设常抓不懈，不出现影响较大的违法违纪案件。

2．德育活动参与率100%。

3．“双爱好”活动普及率85%。

4．国家学生体质健康标准测试率100%、准确率95%、合格率60%。

5．学生社会实践参与率100%。

（七）资助学生目标

1．新入学大学生。预计市本级资助家庭经济困难一本大学生305人，各县（市、区）资助二本、专科1810人。

2．在校大学生。国家助学金资助家庭经济困难学生5401人。国家奖学金资助特别优秀大学生30人。国家励志奖学金资助品学兼优、家庭经济困难学生743人。

3．普通高中在校生。高中助学金资助品学兼优、家庭经济困难学生24622人。

4．免除中等职业学校农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生85356人学费。

5．中职助学金资助一、二年级在校涉农专业和非涉农专业家庭经济困难学生31315人。

6．补助农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费73643人。

7．资助公办幼儿园以及普惠性民办幼儿园家庭经济困难学生18729人。

（八）学校安全稳定工作目标

确保不发生重大安全责任事故，不发生上京访、集体访事件，做到安全、稳定无事故。

（九）教育工作满意度目标

1．学生对教育满意度90%。

2．家长对教育满意度90%。

3．社会对教育满意度90%。

二、2014年教育工作措施

（一）始终以提高教育质量为核心，实现教育工作超常规、跨越式发展

按照“十抓”（抓认识、抓管理、抓师资、抓教学、抓德育、抓服务、抓教研、抓配合、抓生源、抓评价）要求，主要做好50项具体工作。

抓认识主要有2项：

1．实施教育质量提升“一把手”工程。各单位、各学校“一把手”是提高教育质量的第一责任人。要建立“一把手”提高质量目标责任制，将质量提升目标和责任层层分解，制定严格的考核办法，明确奖惩。（杨华云牵头，基教处、职成处、高师处、民教处、教科所、职教研等处室及各县（市、区）教育局、各学校具体落实）

2．实行向党委政府定期汇报工作制度。市教育局和各县（市、区）教育局都要采取多种方式向党委政府定期汇报工作，及时反馈工作情况和问题，争取在教育经费投入、教师补充、教育项目建设等方面的政策支持。市教育局还将定期向各（市、区）县党委政府通报重点工作情况。（杨华云牵头，办公室、各县（市、区）教育局具体落实）

抓管理主要有12项：

3.建立教育工作目标管理责任制。建立教育工作目标体系，将各项目标层层分解落实到各县（市、区）教育局、各级各类学校。以目标引领发展，把目标落实情况作为衡量县（市、区）教育局和学校工作的依据，落实责任，严格按目标考核。（郭矿生牵头，基教处具体落实）

4．强化教育部门的内部管理。制定完善机构编制、人事、财务资产等方面的管理制度，规范内部管理，提高工作效率。强化服务意识，为基层办实事、好事。（赵小丁牵头，人事处、财务处等处室及各县（市、区）教育局具体落实）

5．加强财务管理。加大教育经费使用监管力度，健全学校内部财务制度、财务信息公开制度，实施新出台的中小学校会计制度。通过巡视、财务评价、专项检查等方式，实行事前、事中和事后监督相结合，日常监督和专项监督相结合，加强对学校、事业单位财务的监管。（王继国牵头，财务处、各县（市、区）教育局具体落实）

6．加强国有资产管理。建立学校固定资产分类明细账和台账，对学校所属的土地、房屋、车辆及大型设备等固定资产登记入账。加强对学校土地、房屋及其他建筑物变卖、出租、出借行为的监督和管理，严格落实重大事项报告制度，防止国有资产流失。（王继国牵头，财务处、各县（市、区）教育局、各学校具体落实）

7．加强校长管理。制订《关于进一步加强学校领导班子建设的意见》，加强对校长的管理，改进和完善中小学校长选拔任用考核办法，实行优用劣汰。（赵小丁牵头，组干处、各县（市、区）教育局具体落实）

8．重视普通话的普及和应用。制定《关于进一步加强教育系统推广普通话的意见》，建立普通话普及和应用随机抽查机制，实行市、县、校三级考核机制，确保普通话真正普及。（李瑄牵头，语委办、各县（市、区）教育局、各学校具体落实）

9．组织骨干校长到衡水挂职学习培训。研究制定《关于加强校长挂职培训学习的意见》，全年组织至少100名左右骨干校长到衡水中学等学校挂职学习。（郭矿生牵头，基教处具体落实）

10．举办衡水经验报告会。分学科、分层次、分专题举办不少于10次的衡水经验报告会。（郭矿生牵头，基教处具体落实）

11．召开对标先进现场经验交流会。市教育局分别在上半年、下半年各举办1次现场会，各县（市、区）也要至少召开2次现场会，总结推广学衡水、提质量经验。（郭矿生牵头，基教处、各县（市、区）教育局具体落实）

12．开展学衡水示范校创建活动。要始终围绕提高教育质量，继续深入开展“对标先进、学习衡水、提升质量”活动，学衡水、赶衡水、超衡水，做到“三学三有三满意”。“三学”即：学深、学细、学活；“三有”即：有目标、有措施、有效果；“三满意”即：学生满意、家长满意、教师满意。制定《学衡水示范校创建标准》，全市择优评选50所示范校，发挥示范带头作用。（郭矿生牵头，基教处具体落实）

13．清理规范中考加分项目。改革考试招生制度，完善初中学生综合素质评价办法。保留国家、省加分项目，清理规范市级中考加分项目，确保招生工作公开公平公正。（吴宪民、郭矿生牵头，考试院、基教处具体落实）

14．开展第30个教师节宣传庆祝活动。本着隆重、简朴、热烈的原则，组织好第30个教师节系列宣传庆祝活动。（胡振林牵头，办公室、高师处、各县（市、区）教育局具体落实）

抓师资主要有7项：

15．确保及时补充缺编教师。加大招聘高素质教师力度，全市教职工实有人数达到编制人数的95%以上。将教师补充工作纳入对县（市、区）教育局考核有限目标体系，并在全市通报。（刘士杰牵头，人事处、各县（市、区）教育局具体落实）

16．实行义务教育学校师资交流制度。制定教师交流办法，实行义务教育学校校长、教师交流，促进学校师资均衡。（刘士杰牵头，人事处、各县（市、区）教育局具体落实）

17．举行典型事迹报告会。组织开展“寻找身边最美教师”和“感动邯郸教育人物”等活动，组织先进典型报告团到学校作报告。（胡振林牵头，高师处具体落实）

18．努力提高中小学教师学历达标水平。鼓励教师通过在职深造、在岗培训等方式提高素质，小学教师专科率、初中教师本科率、高中教师研究生率分别达到88.5%、75.8%、8.5%。（胡振林牵头，高师处具体落实）

19．实行中小学教师挂职培训制度。制订《2014年教师培训计划》。以挂职学习为主要形式，组织1000名薄弱学校教师到优质学校学习，组织200名县（市、区）教师到市区内优质学校学习，选派100名优秀骨干教师到市外、省外和国外进修学习。（胡振林牵头，高师处具体落实）

20．广泛开展中小学教师岗位练兵活动。组织各学校中小学教师开展教学设计、公开课、教研成果等系列比赛活动，提高教师专业水平。（胡振林牵头，高师处、各县（市、区）教育局具体落实）

21．制订中小学教师考核办法。对教师师德、专业知识和履职情况进行综合测评，并与职称评聘、评优评先、绩效工资挂钩。师德不达标的一票否决，专业知识不过关的待岗培训。（刘士杰、胡振林牵头，人事处、高师处、各县（市、区）教育局具体落实）

抓教学主要有3项：

22．抓实教学常规管理。建立中小学教学常规管理检查督导制度，强化备课、上课、作业、辅导、复习、检测等环节的督查。落实校领导任课要求，坚持上课、听课、评课。全面推广“有效教学”与“有效学习”。（曹建召牵头，教科所、各县（市、区）教育局具体落实）

23．强化课堂教学效果。落实集体备课和“一课一研”制度，提高课堂教学效率。（曹建召牵头，教科所具体落实）

24．实行级部管理制度。明确责任，明确机构，明确人员，明确待遇，落实年级主任负责制，提高管理效果。（郭矿生牵头，基教处、各学校具体落实）

抓德育主要有8项：

25．高度重视德育工作。深入开展社会主义核心价值体系教育，积极培育和践行社会主义核心价值观。开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”和“节粮、节水、节电”教育活动。制定《关于加强中小学生德育工作的意见》，研究制定解决中小学生早恋、网瘾、打架斗殴、厌学等问题的具体办法，提高学生素质。（齐晓兵牵头，思政体艺处、文明办、各县（市、区）教育局、各学校具体落实）

26．加强班主任队伍建设。完善《邯郸市中小学班主任岗位职责和管理办法》，明确职责，提高待遇，充分发挥班主任的作用，把班主任培养成为学校管理的骨干。（胡振林牵头，高师处、各学校具体落实）

27．建设市中小学综合实践基地。加快谋划建设邯郸市中小学综合实践基地，力争尽早列入省计划。（赵小丁、齐晓兵牵头，发展规划处、思政体艺处具体落实）

28．大力开展学生社会实践活动。组织学生深入到社会各个领域开展公益活动，为社会开展志愿服务，确保每名学生每学期至少参加2次社会实践活动。（齐晓兵牵头，思政体艺处、各学校具体落实）

29．加强学校美育工作。进一步加强美育教师配备，教师不足的要实行“走教”，让每个学生都能接受美育教育。（齐晓兵、刘士杰牵头，思政体艺处、人事处、各学校具体落实）

30．加强学校体育工作。按规定开全体育课，落实每天1小时校园体育活动，做好初中毕业与升学体育考试工作。办好体育节和校园体育联赛，深入推进太极拳进校园活动。全市中小学生体质健康标准测试合格率达到60%以上。（齐晓兵牵头，思政体艺处、各学校具体落实）

31．加强学校文化建设。成立邯郸教育文联，组建各类协会，广泛开展活动。继续开展好“双爱好”、“十个一”等活动。（齐晓兵、郭矿生牵头，思政体艺处、基教处、各学校具体落实）

32．培养优秀学生典型。培养各类优秀学生典型，用身边的典型教育学生，促进学生全面发展。（齐晓兵牵头，思政体艺处、各学校具体落实）

抓服务主要有4项：

33．实行服务校长代建制度。制定《邯郸市学校项目建设代建管理办法》，教育行政部门领导牵头分包学校建设项目，减轻校长负担，创优学校环境。（赵小丁牵头，发展规划处、各县（市、区）教育局具体落实）

34．实行服务教师代办制。建立校领导联系教职工制度，健全校内教师服务机构，解决教师工作、学习、生活中的实际困难，调动教师积极性。（胡振林牵头，高师处、各学校具体落实）

35．实行服务学生代理制。建立教师联系学生制度，帮助学生解除学习、生活、成长中的烦恼和心理障碍，促进学生身心健康发展。（齐晓兵牵头，思政体艺处、各学校具体落实）

36．做好工会、共青团和妇工委工作。充分发挥工会、共青团和妇联的作用，实施送温暖工程，广泛开展有益健康的文体活动、形式多样的共青团活动、“巾帼建功”活动等，为学生、教师服务，促进教育和谐发展。（李瑄、齐晓兵牵头，妇委会、机关党委、团委、各县（市、区）教育局、各学校具体落实）

抓教研主要有7项：

37．高度重视高考攻关研究。组织专门人员，划拨专项资金，组建高考攻关小组，深入研究高考。（曹建召牵头，教科所具体落实）

38．加强教研员队伍建设。制定《邯郸市教研员队伍管理办法》，公开选聘一批专兼职教研员，加强教研力量。各学校要明确专门人员研究教学，积极开展教研活动，为教学服务。（曹建召牵头，教科所、各县（市、区）教育局、各学校具体落实）

39．重视开展专题研究。组织专门教研力量开展专题研究，针对教学、教研工作中的难点热点问题，寻找解决办法。（曹建召牵头，教科所具体落实）

40．强化学科教研。加强学校学科教研组、学科教研基地、学科教研中心组建设，丰富学科教研活动，健全联片教研机制，将学科成绩作为评价教研员的重要依据。（曹建召牵头，教科所具体落实）

41．加快教学资源共享步伐。汇聚优秀教研成果，建立学科教学资源库，通过信息化等手段，实现优质资源全市各学校共享。（赵小丁、李瑄、曹建召牵头，教科所、电教馆具体落实）

42．加强教学质量监测。完善《全市中小学质量监测细则》，全市高中、初中、小学、幼儿园每学期监测1次，逐步扩大监测范围。每学期召开1次全市中小学教学质量分析会，提高教学质量。（曹建召、郭矿生牵头，教科所、基教处等处室具体落实）

43．强力推进高中教学质量三年提升工程。实行市和各县（市、区）教育局领导分包高中学校制度，加强指导。进一步明确学校年度目标，落实责任、措施，确保高中教学质量三年提升工程取得扎实成效，全市高考成绩在全省提升一个位次。（曹建召、郭矿生牵头，教科所、基教处具体落实）

抓配合主要有3项：

44．开展学校开放日活动。指导全市中小学校开展开放日活动，邀请家长和社会各界人士到校参观，展示学校办学成果，加强学校与社会的沟通，征询学生家长和社会各界的意见建议。（郭矿生牵头，基教处、各学校具体落实）

45．办好家长学校。指导全市中小学校办好家长学校，创建“河北省示范家长学校”8所以上。成立家长委员会，完善家校联系制度和家校联系册，教师定期向家长通报学生在校学习、生活情况。（王继国、郭矿生牵头，基教处、关工委、各学校具体落实）

46．进一步扩大对外开放。落实好与美国友城杜布克市各项交流活动，积极开展孔子学院（课堂）创建工作。加强与国内外教育发达地区、周边省市的合作交流，引进先进经验、优秀人才，积极引进各类知名学校到邯郸办学。（曹建召牵头，国际交流中心具体落实）

抓生源主要有2项：

47．抓好生源管理工作。建立“控辍”目标责任制，开展帮困助学活动，逐步消除义务教育辍学现象。建立优质生源外流问责制，实行初高中无缝对接，防止优质生源外流。启用中小学生学籍信息管理系统，防止中小学生无序流动。（郭矿生牵头，基教处、各学校具体落实）

48．注重培养特长生、尖子生。义务教育学校要注意挖掘学生潜能，普通高中学校要积极探索实行分层、分类教学，加大优秀学生培养力度。（曹建召牵头，教科所具体落实）

抓评价主要有2项：

49．制订对县（市、区）教育局和学校评价办法。完善对县（市、区）教育局和学校的评价办法，提高全市教育管理水平。（赵小丁牵头，办公室、组干处、教科所等处室具体落实）

50．制订对校长的评价办法。完善对校长的评价办法，突出教育质量，突出过程评价，调动广大教职工积极性。（赵小丁牵头，组干处、教科所、各县（市、区）教育局具体落实）

（二）打好教育均衡发展攻坚战

51．不断调整学校布局。制定《邯郸市农村义务教育学校布局调整专项规划》和《邯郸市中心城区教育设施布局规划》。学校建设要适应发展和人民群众的需要，科学安排，实现协调发展。（赵小丁牵头，发展规划处、各县（市、区）教育局具体落实）

52．实施第二期学前教育三年行动计划。加快公办幼儿园建设步伐，完善县、乡、村三级学前教育网络覆盖，创建5所省级示范性幼儿园，永年县、成安县、曲周县建设第一所公办省级示范性幼儿园，扩大公办园和普惠性民办园覆盖率。研究制定幼儿园教育质量标准、幼儿教师工作质量标准及考核办法。加强幼儿园师资建设和保教管理，防止和纠正“小学化”倾向。（郭矿生牵头，基教处、各县（市、区）教育局具体落实）

53．缩小义务教育阶段校际差距。制定《邯郸市优质深度均衡发展义务教育的实施意见》，推行农村学区一体化办学模式，办好必要的农村教学点。加快推进“教学点数字教育资源全覆盖项目”，使全市初中、小学校际间综合差异系数平均值比上年下各降0.5个百分点。（郭矿生牵头，基教处、各县（市、区）教育局具体落实）

54．解决校际之间不均衡问题。制定《邯郸市2014年义务教育均衡发展“四种模式”实施意见》，细化“盟校、并校、设分校、建新校”推进举措，实现学校均衡发展。（郭矿生牵头，基教处、各学校具体落实）

55．取消义务教育学校重点班、快慢班。制定《邯郸市义务教育阶段新生平行分班实施方案》，义务教育阶段一律不准分重点班和快慢班，实行电脑平行分班，并开展专项检查。（郭矿生牵头，基教处、各学校具体落实）

56．落实义务教育学校招生考试政策。研究制订义务教育阶段划片招生意见，分类指导市直学校和各县（市、区）教育局做好义务教育免试就近入学工作，解决择校问题。在农村全面推行学区化办学，构建九年一贯学区管理模式，学区内小学毕业生以对口直升方式升入学区内初中。（郭矿生牵头，基教处、各县（市、区）教育局、各学校具体落实）

57．推进普通高中教育优质发展。加快示范性高中建设，不断提高水平。对不符合示范性高中标准的学校要进行淘汰，实行动态管理。深入推进高中新课程改革和课堂教学模式改革，推动普通高中多样化发展，鼓励学校办出特色。高度重视高考，抓好三年备考工作，确保提高升学率。（曹建召、郭矿生牵头，基教处、教科所、各县（市、区）教育局、各学校具体落实）

58．加强中等职业教育发展。优化职业学校结构，科学调整专业设置和专业结构，推进职业教育集团化办学，激励和扶持学校创建专业品牌。积极争取职业教育基础能力建设项目和教育部实训基地建设项目。推进校企深入合作，探索引企入校机制，提高职业教育质量。（许克亮牵头，职成处、各县（市、区）教育局、各学校具体落实）

59．提升大中专院校办学水平。完善大中专院校基础设施，不断提高管理水平。加强大中专院校重点专业、重点学科和实验室建设，不断提高科研水平。（胡振林牵头，高师处、职成处、各学校具体落实）

60．加快普及特殊教育步伐。贯彻全国特殊教育工作会议精神，制定《邯郸市特殊教育提升计划实施方案（2014—2016年）》，召开全市特殊教育工作会议。继续扩大招生规模、增加招生类别，扩大普通学校随班就读规模，逐步普及特殊教育。强化特殊教育师资队伍建设，加强特殊教育康复设施设备建设，提升特殊教育的办学质量。（郭矿生牵头，基教处、各县（市、区）教育局具体落实）

61．大力支持鼓励民办教育。修改完善《邯郸市民办教育条例（草案）》，制定《邯郸市民办学校规范化建设标准》，提高民办教育水平。（侯希昌牵头，民教处、各县（市、区）教育局、各学校具体落实）

62．加快发展成人教育。落实“成人教育培训三项国家标准”。加强成人学校建设，协调各方积极开展学习型社区、学习型组织、学习型单位建设。开展国家级、省级农村职业教育和成人教育示范县创建活动。（许克亮牵头，职成处、成教研、各县（市、区）教育局具体落实）

（三）打好教育园区建设攻坚战

63．全面开工建设教育园区。协调有关县（区）、部门强力推进征地、设计、招投标、建设等工作，4月底前开工建设，年底前部分主体完工。加快推进中职学校和迁建学校资产整合，筹集教育园区建设资金。（杨华云牵头，园区办具体落实）

64．加快教育园区教职工住宅小区建设。督促有关部门抓紧进行教育园区教职工住宅小区用地招拍挂工作，确定小区开发建设单位，确保住宅小区与教育园区同步建设。（赵小丁、侯希昌牵头，园区办具体落实）

65．加快教育园区公租房建设。督促有关部门加快办理相关手续，确保教育园区公租房全面开工。（赵小丁、侯希昌牵头，园区办具体落实）

（四）打好重点项目建设攻坚战

66.加快推进中央项目建设。有关县（市、区）要成立专门推进组织，加快中央项目工程建设进度，完成农村初中工程12个、学前教育推进工程13个、特教工程1个、教师周转宿舍建设工程22个。（赵小丁牵头，发展规划处、各有关县（市、区）教育局具体落实）

67．加快主城区重点项目建设。建设西部省级示范性高中，5月底开工，年底前部分主体完工。确保市一中新校区二期和市六中新校区投入使用，市二中新校区、市特教中心、市四中三期和市职教中心实训楼完成主体。（赵小丁及包校、包项目领导牵头，发展规划处各项目组、各有关学校具体落实）

68．加快住宅区配套中小学、幼儿园建设工作。严格落实《邯郸市中心城区住宅区配套中小学、幼儿园建设管理办法》，制定配套中小学新建方案，加快人和中学、光华苑中学等学校建设，确保按要求完成。（赵小丁牵头，发展规划处具体落实）

（五）打好标准化学校建设攻坚战

69．推进农村标准化学校建设。明确各县（市、区）具体任务，并纳入年度考核体系，全年建成50所。（赵小丁牵头，发展规划处、财务处、各县（市、区）教育局具体落实）

70．推进教育装备现代化。严格落实教育装备配备标准,加强中小学实验室、图书馆、计算机教室等功能场室和专用场馆的管理，创建河北省一级图书馆30个，示范性图书馆10个。组织好中考理科实验操作考试、自制玩教具工作。（董建华牵头，仪器站、各县（市、区）教育局具体落实）

71．实施农村学校旱厕改造工程。制定具体实施方案，将任务目标分解落实到各县（市、区），加强督导检查，全年确保改造600个。（张长春牵头，法规安全处、各县（市、区）教育局、各有关学校具体落实）

（六）打好教育信息化建设攻坚战

72．建设邯郸教育信息化平台。加快市和各县（市、区）教育信息化平台建设，实现市、县（市、区）和学校互联，全面推进“宽带网络校校通”、“优质资源班班通”、“网络学习空间人人通”，让全市中小学生共享优质资源。（赵小丁、李瑄牵头，电教馆、各县（市、区）教育局、各学校具体落实）

73．加快信息化教学研究和应用。加快中小学网络精品课程建设，促进信息技术与新课堂创建深度融合。加大教师应用信息技术能力培训力度，完成10000名市、县两级多层次教师信息技术应用能力培训，提高教师信息化应用能力。（李瑄牵头，电教馆、各县（市、区）教育局、各学校具体落实）

74．办好邯郸教育门户网站。推进信息化教学，加强学校、教师、学生和社会的沟通、服务，营造教育改革与发展的良好舆论环境，提高邯郸教育知名度、美誉度。（郭矿生牵头，宣传中心、各县（市、区）教育局、各学校具体落实）

（七）全力做好学校安全工作

75．全力推进依法治教。推进教育管办评分离，扩大学校办学自主权，以依法治校为引领，指导各级各类学校加快章程建设，促进学校加快内部管理机制改革。发挥职代会作用，民主管理学校。推进中小学教师全员法制培训，做好全市教育系统“六五”普法验收工作。（张长春牵头，法规安全处、各县（市、区）教育局、各学校具体落实）

76．确保安全教育进课堂。深入开展青少年法制宣传教育活动，重点开展以防溺水、防交通事故、防火、防中毒、防触电、防踩踏等为主要内容的安全教育，把安全教育作为课堂教学的必备内容。（张长春牵头，法规安全处、各县（市、区）教育局、各学校具体落实）

77．开展学校安全专项行动。开展防溺水专项教育行动、净化网吧专项整治行动、校园周边环境专项整治行动、文明交通专项整治行动、校外托管机构专项整治行动，确保学校安全。（张长春牵头，法规安全处、各县（市、区）教育局、各学校具体落实）

78．强化安全责任追究。建立学校安全隐患排查整改长效机制和学校安全隐患台账动态网络管理系统。加强对安全工作的考核，作为重要内容列入对县（市、区）教育局和学校的考核体系，实行前置性责任追究。工作突出的表扬，对学校发生安全责任事故的，实行一票否决。（张长春牵头，法规安全处、各县（市、区）教育局、各学校具体落实）

79．抓实学生卫生保健工作。做好学生体质健康监测工作，指导学校做好学生近视、沙眼、龋齿、脊柱弯曲等常见病的防治工作。上好健康教育课，有针对性地开展传染病知识普及和防控工作。按要求配齐校医，开展好教职工健康促进工作。（张长春牵头，卫生保健所、各县（市、区）教育局、各学校具体落实）

（八）努力提高经费保障水平

80．切实加大教育投入。严格落实国家、省、市制定的各项教育投入政策，切实保障教育经费法定增长，确保财政教育支出占财政支出的比例保持稳定增长，保障教育经费稳定来源和持续增长。（王继国牵头，财务处、各县（市、区）教育局具体落实）

81．积极争跑项目资金。积极争跑中央、省资金，争取上级资金总量保持全省前列。（王继国牵头，财务处、各县（市、区）教育局具体落实）

82．广泛开展捐资助学。大力宣传捐资助学政策，动员鼓励社会有识之士献出爱心，实现社会捐资助学资金达5000万元（其中，市本级2千万元，县（市、区）3千万元）。（张长春牵头，基金会、各县（市、区）教育局具体落实）

83．严格专项资金的使用管理。严格执行国家财政管理的法律法规和财经纪律，强化预算管理，细化预算编制。深入推进县级教育集中支付分中心建设，做好经费使用绩效评价工作，确保经费规范、安全、高效使用。推进各级学校校务公开，实行“阳光财务”。（王继国牵头，财务处、各县（市、区）教育局、各学校具体落实）

（九）努力做好教育督导工作

84．强化督学。建立中小学校责任督学挂牌督导制度，在全市建立督学责任区，建设专兼职相结合的督学队伍。以提升教育教学质量为核心，健全质量监测制度、检查结果公告制度和限期整改制度，定期通报督学结果。（贾向荣牵头，督导室、各县（市、区）教育局、各学校具体落实）

85．做好督政。加强过程性督导，确保高开区、复兴区、曲周县、武安市、涉县通过国家义务教育均衡发展评估认定。成安县、永年县、峰峰矿区、马头工业城、大名县通过省政府教育工作综合督导评估。（贾向荣牵头，督导室、各有关县（市、区）教育局具体落实）

（十）全力做好信访稳定工作

86．健全矛盾纠纷排查机制。每月开展1次矛盾纠纷排查活动，对信访问题统计分类，建立信访档案，明确责任单位和责任人，限期解决。发现重大问题及时上报，及时解决。（李春生牵头，办公室、各县（市、区）教育局、各学校具体落实）

87．实行领导包案制度。建立党政一把手负总责、主管领导具体负责、其他领导落实“一岗双责”的信访工作领导机制。实行领导包案制度，及时化解矛盾纠纷。进一步完善舆情反应机制和突出事件处置机制，确保不发生进省、进京访和群体访事件。（李春生牵头，办公室、各县（市、区）教育局、各学校具体落实）

（十一）积极做好教育民生工作

88．解决特殊群体子女入学问题。妥善解决进城务工人员随迁子女就学问题。大力实施农村“留守儿童关爱工程”和寄宿制学校建设，为留守儿童健康成长创造良好环境。（郭矿生牵头，基教处、各县（市、区）教育局、各学校具体落实）

89．落实好教育资助政策。建立健全从小学到大学全覆盖的贫困学生资助体系，做到应助尽助，不让一名学生因家庭经济困难而失学。（王继国牵头，财务处、基教处、中职资助中心、基金会、各县（市、区）教育局、各学校具体落实）

90．实现全市校车全覆盖。完成临漳县、魏县、曲周县、广平县、馆陶县、鸡泽县、邱县、武安市、大名县等9个县（市）校车配备和运行工作，实现全市校车全覆盖。（张长春牵头，法规安全处、各有关县（市、区）教育局具体落实）

91．做好人大建议、政协提案办理工作。按照市政府民生工程有关要求，落实好教育民生实事。建立“一把手”亲自抓、处室分工负责、承办人员专人办理的人大建议、政协提案办理机制，逐项抓好落实。采取电话、邮件等方式加强与人大代表、政协委员的沟通，按规定时限答复，并及时跟踪收集满意度反馈结果，虚心接受社会监督。（李春生牵头，办公室、各县（市、区）教育局具体落实）

（十二）进一步规范学校办学行为

92．治理教育“三乱”（乱收费、乱补课、乱发教辅）行为。将治理教育“三乱”纳入考核，加大监督检查力度。建立举报平台，严肃查处“三乱”案件。（赵洪亮牵头，监察室、各县（市、区）教育局、各学校具体落实）

93．减轻学生课业负担。严格执行国家、省课程计划，开齐课程、开足课时。严格控制学生在校学习时间，严格控制作业总量，取消机械性重复作业，杜绝只布置不批改、重布置轻批改等现象，切实减轻中小学生课业负担。（郭矿生牵头，基教处、各县（市、区）教育局、各学校具体落实）

94．整治非法办学行为。优化民办教育发展环境，整顿无证非法办学、擅自分立教学机构、发布虚假招生简章或广告以及收费不规范、安全责任不落实等行为。（侯希昌牵头，民教处、法规安全处、各县（市、区）教育局具体落实）

（十三）开展党的群众路线教育实践活动

95．落实各项规定要求。以学习习近平总书记系列重要讲话精神为核心，坚持时间服从质量的原则，按照上级要求，规范操作、规范运行活动的每个环节、每个步骤，不折不扣地完成好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等规定动作，扎实开展好党的群众路线实践教育活动。（赵小丁、齐晓兵、赵洪亮牵头，活动办、各学校具体落实）

96．开展五个专项行动。组织开展正风肃纪专项行动、规范办学行为专项行动、治理教育乱收费专项行动、维护安全稳定专项行动和深化服务提效专项行动，彰显活动特色。（赵小丁、张长春、齐晓兵、赵洪亮牵头，组干处、法规安全处、机关党委、监察室、各学校具体落实）

97．加强领导班子建设。认真落实市委有关要求，加强领导班子建设，发挥战斗堡垒作用。加强和改进党员队伍教育管理，健全党员创先争优长效机制。通过理论培训等方式有针对性的加强后备干部培养锻炼，在工作一线发现干部、培养干部、提拔干部，真正把德才兼备的干部选拔上来。（赵小丁、齐晓兵牵头，组干处、机关党委具体落实）

98．加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，实行“一岗双责”，将党风廉政建设同各项教育工作一起研究、一起部署、一起抓落实。落实述职述廉、重大事项报告等制度规定。加强对党风廉政建设责任制和执行各项廉政规定情况的监督检查，对违规违纪问题予以查处。依法开展教育执法监察，加强对招生、建设工程招投标、大宗物资（设备）采购、专项资金使用、财务管理等工作的监督检查。强化直属单位和学校经济责任、预算执行和财务收支、基建工程、大宗物品采购的审计，坚决杜绝私设“小金库”、账外账等现象。对任何违法违纪问题，一经发现，严肃处理，绝不姑息。（赵洪亮牵头，监察室、审计室、各县（市、区）教育局、各学校具体落实）

99．加强作风建设。进一步严肃工作纪律，落实中央“八项规定”，加强“三公”经费管理，强化公务用车、办公用房和公款消费等方面的监督检查。召开民主质询会。落实领导干部联系点制度，做好对口帮扶工作。规范办事程序，大力精文减会，严格控制检查、评比、表彰活动，厉行勤俭节约。（赵洪亮牵头，监察室、各县（市、区）教育局具体落实）

100．开展活动与日常工作相结合。加强教育系统人口计生综合治理工作，加强离退休干部的管理和关心下一代工作，做好保密、档案、统战、人武、双拥、后勤、行政许可以及校舍维修等各项工作。（王继国、李春生、齐晓兵牵头，老干处、办公室、后勤服务中心、机关党委、行政许可处、校舍维修所、各县（市、区）教育局、各学校具体落实）

三、严格考核，狠抓落实

（一）明确责任，分解目标。市教育局要将各项任务目标分解到各县（市、区）教育局、各直属学校。各县（市、区）教育局、各直属学校要抓好再分解、再细化、再落实，建立横向到边、纵向到底的责任体系，确保每项工作、每项指标、每个项目都落实到人、到岗、到位。

（二）强化督查，推动落实。建立完善跟踪督查机制，坚持集中督查与平时督查相结合，坚持重点督查与跟踪调度相结合，采用“倒计时”的办法，对工作推进情况进行督导检查，并及时通报督查结果，推动各项工作落实到位。

（三）严格奖惩，奖优罚劣。进一步完善各项考核办法，定期对机关各处室、直属事业单位、各县（市、区）教育局、省级示范性高中进行目标考核。对工作中表现突出的单位和个人，将给予相应的奖励。对工作不力的严格问责，视情况给予通报批评、黄牌警告、免职处理。