在全省科学技术大会上的讲话

　　这次全省科学技术大会非常重要。对于深入学习贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，进一步推动实施“科教兴鲁”战略，具有重大意义。刚才，隆重表彰了获得20XX年度国家和省科技奖励的人员和单位。我代表省委、省政府向获奖的单位和个人表示热烈的祝贺，并通过你们向全省广大科技工作者表示崇高的敬意和亲切的问候！寓群、军民同志还要对当前和今后一个时期的科技工作进行全面部署，各级各部门要认真学习贯彻。下面，我讲几点意见。
　　
　　一、推进科技进步是贯彻科学发展观的重要举措
　　
　　科学技术是第一生产力，是经济社会发展的重要基础资源，是人类社会发展的重要推动力量。从某种意义上说，人类社会发展的历史就是科学技术不断进步的历史。当前，科技进步日新月异，创新浪潮此起彼伏，世界科学技术正在酝酿新的突破，许多领域将出现重大创新和飞跃，这必将为人类社会发展打开新的广阔前景。当今世界的竞争实际上是综合国力的竞争，归根到底是知识总量、人才素质和科技实力的竞争。许多国家为了抢占新一轮竞争的制高点，纷纷实施新的科技发展战略，依靠科技进步推动本国的经济发展和社会进步。这充分说明，科学技术对一个国家、一个民族现在和未来的发展具有决定性意义。
　　
　　以胡锦涛同志为总书记的党中央运筹帷幄、高瞻远瞩，提出了坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，这是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化。树立和落实科学发展观，不仅是全面建设小康社会的根本指针，也是科技工作的基本指导方针，为科技事业的发展指明了方向。树立和落实科学发展观，就要依靠科技进步和创新。只有不断推进科技进步和创新，才能促进产业结构优化升级，提高经济增长的质量和效益，真正走新型工业化道路；才能推动各项社会事业进步，改善和提高人民群众的生活质量，促进人的全面发展；才能提高资源的使用效率，降低污染物排放，发展循环经济，促进人与自然相和谐。
　　
　　当前，我省社会政治稳定，经济社会发展势头很好。20XX年，全省规模以上工业增加值4930.4亿元，同比增长26.5%；社会消费品零售总额4058.7亿元，增长13.3%;规模以上固定资产投资6309.2亿元，增长46.4%；地方财政收入822.3亿元，增长27.9%；实际利用外商直接投资93.6亿美元，增长59.9%。高新技术发展比较快，高新技术产业总产值占规模以上工业总产值比重已提高到20.6%。但是，我们也要清醒地看到，我省经济社会发展中还存在一些亟待解决的重大问题。比如，经济结构还不合理，产业层次较低，传统产业优化升级的任务十分繁重；产业技术的一些关键领域配套水平低、对外依赖严重；粗放型经济增长方式没有得到根本转变，资源消耗高、环境污染重，人口、资源、环境对经济发展的压力越来越大，等等。这些既是我省现代化建设进程中必须切实解决的问题，也是科技进步、科技创新的重大课题。我们一定要居安思危,着眼长远，坚定不移地大力实施“科教兴鲁”战略，提高科技水平，促进经济社会的全面、协调、可持续发展。
　　
　　二、把重视科学技术落实到各项工作当中
　　
　　高度重视科技进步，要体现到各项具体工作当中，体现在经济社会发展的方方面面，真正做到思想上重视，工作上落实，推动全省科技工作攀登新台阶、再上新水平。
　　
　　（一）切实把科技放在重要战略位置。确立什么样的发展战略，对经济社会发展会产生极为重要的影响。实施“科教兴鲁”战略，抓住了关键，事关长远。在新的形势下，我省要在激烈的竞争中立于不败之地，必须把科技进步摆在更加重要的位置，把科技创新作为推动整个科技工作的关键环节，突出重点，优先发展。要把科技体制改革放在深化经济体制改革的关键位置，充分发挥市场机制对科技发展的推动作用，形成研究、开发、推广、应用紧密结合的新体制，为加快全省科技发展提供有力的制度保障。
　　
　　（二）依靠科技推动经济结构调整。依靠科技提高经济运行质量、提升结构层次是经济结构调整的核心内容。用新产业、新产品改造老产业、老产品的过程，实际上也是用先进技术替代落后技术的过程。解决经济结构不合理问题，一方面要有保有压，把长线缩短，把短线拉长。但从根本上看，必须从主要依靠增加投入、铺新摊子、追求数量，转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，走新型工业化道路，真正实现经济增长方式从粗放型向集约型的转变。要加大能够支持产业结构调整优化升级的关键技术和共性技术的研究，积极用先进技术改造传统产业，发展高新技术产业，提升产业结构层次，大力培植一批支柱产业、一批大型企业集团、一批知名品牌，形成山东的特色和优势，提高经济的整体竞争力。要着重抓好重点行业的技术改造，全面提高传统产品的科技含量。要运用现代生物技术、信息技术改造传统农业，力求在农业良种良法、农产品深加工、农业资源有效利用等方面不断取得新的进展。
　　
　　（三）加快高新技术成果产业化。家宝总理在山东视察时要求我们，要积极发展对经济增长带动作用大和拥有自主知识产权的高新技术产业，利用高新技术和先进的适用技术改造和提升传统产业，加快培育一批有优势的和有竞争力的支柱产业，努力打造制造业强省。各级党委、政府要认真贯彻落实总理的指示要求，进一步加大措施，推动高新技术产业跨越式发展。要以胶东半岛制造业基地和半岛城市群为依托，围绕电子信息、生物技术、新材料三大领域和海洋工程、环保技术、光机电一体化、现代农业等高新技术产业，努力形成具有特色的高新技术产业群。要抓好高新区建设，进一步优化发展环境，强化服务功能，创新经营机制，努力推动高新区实现从外延式发展向内涵式发展转变。
　　
　　（四）大力推进科学技术创新。这是事关我省竞争力的关键环节。要坚持以市场为导向，以改革为动力，以企业为主体，以高等院校和科研单位为依托，以自主知识产权和核心竞争力为目标，建立和形成符合科技创新规律、适应社会主义市场经济要求的技术创新机制。加快建立以大学和科研单位为主体的知识创新体系，完善以企业为主体的技术创新体系，健全以中介组织为主要内容的科技服务体系。按照政府引导、市场运作、布局合理、结构优化的原则，大力加强各类创新平台建设。要开展多渠道、宽领域、高层次的国内外科技合作，努力整合国内外科技资源。要大力发展民营科研机构和民营科技企业，使其成为科技创新的重要力量。要确立一批我省有基础，对整个经济发展有重大带动作用的领域，集中攻关，尽快突破，努力在关键领域和若干技术发展前沿掌握核心技术，积极促进战略技术的创新和发展。
　　
　　（五）努力加大对科技的投入。科技投入是技术创新的重要物质力量。要继续加大政府投入的力度，积极调整财政支出结构，把科技投入作为公共战略性投资，逐步提高科学技术经费占财政支出的比例，更好地满足科技工作和科研创新的资金需求。要加强科研经费管理，整合专项资金，提高使用效率。要充分发挥企业在科技投入中的主体作用，鼓励支持民间创业投资，形成政府、企业、银行、风险投资、民间资本等多元化、多渠道的科技投入体系。
　　
　　三、加快实施人才战略推动科技进步
　　
　　科技创新离不开人才，科技发展关键靠人才。要大力实施人才战略，把积极培养、引进、使用人才作为科技发展最重要的目标之一，在创新实践中识别人才，在创新活动中培育人才，在创新事业中凝聚人才，努力建设一支高素质的科技人才队伍。
　　
　　（一）充分认识人才在科技发展中的重要地位。人才是最重要的战略资源，科研人才的水平决定着科技创新的水平。目前，全省专业技术人才278万人，为科技发展提供了强大的人才支撑。但是，科技人才的总量、结构和素质还不能很好地适应经济社会发展的需要，特别是高层次、高技能和复合型人才短缺。要从全局和战略的高度，深刻认识人才对科技发展的极端重要性和紧迫性，加大工作力度，努力使科技人才工作迈上新的台阶。要树立科学人才观，充分发挥人才在经济社会发展中的基础性、战略性和决定性的推动作用，为科教兴鲁和可持续发展提供有力支撑。
　　
　　（二）大力加强人才队伍建设。坚持党管人才原则，切实做好制定政策、整合力量、营造环境的工作。要突出抓好科技人才载体建设，努力打造人才、基地、项目一体化的科技创新平台。要以“泰山学者”建设工程为龙头，培养引进一批能够进入世界科技前沿的知名专家、学者，一批在国内具有领先水平的专家、学者，一批省级学术技术带头人，以此带动整个人才队伍建设。要坚持培养和引进并举，加大引进海外智力和人才的工作力度，凝聚大批优秀人才来我省创新创业。要建立党委统一领导，组织部门牵头抓总，人事、科技部门具体负责，其他部门密切配合，社会力量广泛参与的科技人才工作格局。
　　
　　（三）充分发挥人才在科技创新中的作用。要建立科学的人才评价、选拔使用、合理流动、社会保障机制，充分发挥人才在科技创新的主力军作用。要改革科技人才评价办法，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，要有真才实学，看真本事、真水平，不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份，努力创造人尽其才、才尽其用的生动局面。要关心人才，爱护人才，支持人才干事创业，为全省经济社会发展作出更大的贡献。
　　
　　四、努力为科技发展营造良好的社会环境
　　
　　优良的环境是加快科技进步和创新的重要保证。要努力创造有利于知识分子施展聪明才智的良好环境，在全社会进一步形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风尚。
　　
　　一是营造良好的政策环境。积极调整科技发展的相关政策，把促进科技创新、培养优秀人才、调动科技人员积极性作为科技工作的基本目标，进一步完善科技政策体系。要认真执行政策，用足用活政策，鼓励企业增加技术创新投入，鼓励技术和管理等生产要素参与收益分配。积极改善科技人员的工作、学习和生活条件，对有突出贡献的给予重奖。要加大力度，确保这些政策落到实处、见到实效，为科技创新提供坚强有力的政策保障。
　　
　　二是营造良好的法制环境。进一步加强科技法制建设，制定和完善与国家、省的法律法规相配套的政府规章及规范性文件。加强科技法制宣传，提高全社会的法律意识和法制观念。建立健全知识产权管理和保护工作，坚决查处和制裁各种侵权行为。加大科技执法力度，提高依法执政水平，推动全省科技工作走上法制化、规范化轨道。
　　
　　三是营造良好的舆论环境。要在全社会培育创新意识，倡导创新精神。加强对科技知识、科技专家、科技创新实践的宣传，普及科技知识，传播科学思想，弘扬科学精神，努力提高广大干部群众的科技意识，在全社会进一步形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的浓厚氛围和良好风尚。
　　
　　五、切实加强和改进对科技工作的领导
　　
　　做好新形势下的科技工作，对各级党委、政府和领导干部的驾驭能力和领导水平提出了新的更高的要求。各级党委、政府的负责同志，一定要从贯彻落实科学发展观的战略高度，充分认识大力推进科技进步和创新的重大意义，进一步强化第一把手抓第一生产力的意识，真正把加速科技进步放在经济社会发展的重要战略位置，列入重要议事日程。要进一步强化服务意识，多为科技工作办实事、办好事，当好科技战线的“后勤部长”，为广大科技工作者排忧解难。
　　
　　各级领导干部要认真学习现代科技知识，提高科技素养，及时了解新的科技理论，掌握世界科技发展的趋势和规律。要把所学所思与自己的工作结合起来，学会用科学精神、科学方法、科学态度观察分析问题，探索本职工作的科学规律，不断增强工作的自觉性和科学性，不断提高科学决策水平和领导能力，适应新科技革命对领导工作的要求。
　　
　　实施“科教兴鲁”战略，推进科技进步和创新，决不仅仅是科技部门的事情，而是全社会的大事。要充分发挥各级科教领导小组的协调作用，建立健全有关部门协同作战的工作机制，定期召开部门联席会议，分析新形势，研究新情况，解决新问题。各有关部门要增强大局意识、配合意识，在抓好本部门、本行业科技进步工作的同时，立足于区域科技发展的全局，共同推进科技进步和创新。
　　
　　做好科技工作必须求真务实、真抓实干，切实做到有部署，有检查，有落实。要结合决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设，建立完善科技进步目标责任制，真正形成目标明确、责任到人、措施具体、考核有力的工作体系。要加大对各级各有关部门工作完成情况的检查督促和考核，把考核结果作为干部政绩考核的一项重要内容，作为干部使用的重要依据，对工作成绩优异的要给予鼓励和重用，对工作失职的要实行责任追究。
　　
　　同志们！科技战线肩负着光荣而艰巨的使命，广大科技工作者要发扬优良传统，再接再厉，奋勇拼搏，责无旁贷地担当起历史赋予的责任。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，牢固树立和认真落实科学发展观，解放思想、与时俱进，求真务实、真抓实干，扎实推进科技进步和创新，为建设“大而强、富而美”的社会主义新山东而努力奋斗！