省人大主任在人代会闭幕时的讲话

在XX省第十届人民代表大会第五次会议闭幕时的讲话
(20XX年1月31日)

各位代表，同志们：

　　XX省第十届人民代表大会第五次会议，经过全体代表的共同努力，圆满完成了各项议程。这次会议的胜利召开，对于动员全省各族人民推进“坚持科学发展、构建和谐XX”各项事业发展，具有十分重要的意义。会议开得很成功，是一次民主团结、求真务实、催人奋进的大会。

　　会议选举我为省人大常委会主任，这是全体代表的信任，是全省8700万各族人民的重托。我深感使命光荣、责任重大。在今后工作中，我一定与各位副主任、各位常委会委员一道，牢记宗旨，忠于法律，恪尽职守，勤奋工作，决不辜负党和人民的期望。

　　过去的几年，省人大常委会和全体省人大代表，紧紧围绕全省改革发展稳定大局，以对XX改革开放和现代化建设事业的满腔热情，兢兢业业，勤勤恳恳，认真履行宪法和法律赋予的职权，做了大量卓有成效的工作，在我省经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中发挥了重要作用，人大自身建设不断进步，为进一步做好人大工作奠定了良好基础。学忠同志担任省人大常委会主任四年来，忠于职守，尽职尽责，为推进我省民主法制建设倾注了大量精力，为促进我省政治文明与物质文明、精神文明协调发展作出了重要贡献。中伟同志担任省政府省长七年多来，兢兢业业，任劳任怨，为我省改革发展事业贡献了智慧、付出了艰辛。在此，让我们以热烈的掌声，向学忠、中伟同志和全体人大代表表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式。要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，坚持和完善人民代表大会制度，发展社会主义民主，健全社会主义法制，大力推进依法治省进程。全省各级人大及其常委会要加强组织制度和工作制度建设，改进代表工作，充分发挥地方国家权力机关的作用。要进一步搞好常委会自身建设，提高依法履行职责的能力和水平，努力开创人大工作的新局面。

　　当前，我省正处于承前启后、继往开来、与时俱进推进改革发展的关键时期。各级人大及其常委会肩负着重要而光荣的使命，要紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐XX”这个全省工作大局，充分发挥职能作用。省人大要认真行使地方立法权，制定符合XX实际、具有XX特色的地方性法规。各级人大要认真行使监督权，把握党委决策的重点、政府工作的难点、群众关注的热点，健全监督机制，完善监督制度，改进监督方法，增强监督实效。依法行使重大事项决定权和人事任免权，推动重大决策的民主化、科学化、法制化。通过切实履行宪法和法律赋予的各项职权，为推进我省经济社会又好又快发展、促进和谐社会建设提供民主法治保障。

　　做好人大工作，推进依法治省，要注重把握以下三点。

　　第一，着力增强法律约束力。法律是人民意志和利益的体现。尊重法律，就是尊重人民的意志；维护法律，就是维护人民的权力。要在全社会树立法律至上的观念，有效地控制和约束公共权力，有效保障公民法定权利，维护法制的统一，维护法制的尊严，维护法制的权威。各级领导机关和领导干部要切实提高依法执政能力，模范遵守法律，带头运用法律，自觉维护法律。加快建设法治政府，健全行政执法责任追究制度，全面推进依法行政。坚持司法为民、公正司法，增强司法公正性、高效性、权威性，保证司法廉洁。深入开展法制宣传教育，形成全体公民自觉学法守法用法的社会氛围。推动社会生活在法制规范下有序运行，矛盾纠纷在法律框架内有序解决，各项工作在法治轨道上有序开展。

　　第二，着力增强工作执行力。三分战略，七分执行。执行凝聚着心血和责任，体现着作风和意志，反映着能力和水平。执行力是贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力。执行力的强弱，决定着工作成效的大小。在少数地方发生的严重突发事件和群体性事件，其中一个重要原因，就是工作不实、作风不正、执行力不强。增强工作执行力，必须振奋精神。要有孜孜以求的事业心，锐意进取抓发展，满怀激情干事业，始终保持一种奋发有为的精神状态。要有敢于攻坚克难的锐气，直面困难、正视矛盾，认真、及时、妥善加以解决。要有雷厉风行的气魄，言必信，行必果。定下来的事情就要迅速行动、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查、一抓到底。只要认准了的事，就要以只争朝夕的精神，抓紧、抓实、抓出成效。增强工作执行力，必须讲究方法。当前，正处于“矛盾凸显期”，抓工作既要有坚定的决心、坚强的意志，又要注意方法、讲究策略。要善于用政策激励、示范引导、提供服务等办法来落实工作部署；善于按照法定权限和程序行使权力，提高依法行政的能力和水平；善于用说服教育、民主协商等方式处理社会矛盾，增强工作有效性。增强工作执行力，必须强化责任。责任成就事业，决定成败。要落实责任，做到目标明确、任务明确、要求明确。强化督查，确保各项工作部署落到实处。严格考核，奖勤罚懒、奖优汰劣。各级人大要善于通过法定程序把党委的决策和意图，变为人大的决定、决议，进而形成全省人民的共同意志，促进和监督“一府两院”认真实施，推动各项工作有效落实。

　　第三，着力增强政府公信力。公信力是凝聚党心民心的巨大力量，是坚持科学发展、促进社会和谐的重要因素。要坚持立党为公、执政为民，对群众动真情、真动情，用权于民、造福于民、取信于民，不断增强社会公众的信任度。建设诚信社会，创建诚信政府，营造诚信环境，不断增强社会公众的信誉度。坚持秉公用权、廉洁从政，做到政务公开、办事公道、对人公平，不断增强社会公众的信服度。以进取精神感召群众，以务实作风服务群众，以科学方法引导群众，激励和组织群众共同创造美好未来，不断增强社会公众的信心度。人大是代表人民行使国家权力的机关。要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为人大工作的根本出发点和落脚点，切实保护好、发展好广大人民群众依法享有的权利，及时反映并督促解决人民群众关心的现实利益问题，做到对人民负责、受人民监督、让人民满意。

　　各位代表，同志们！让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，围绕“坚持科学发展、构建和谐XX”这一主题，开拓进取，扎实工作，以优异的成绩迎接党的十七大和省第九次党代会的胜利召开。春节快到了。我代表省委、省人大、省政府、省政协，向各位代表和同志们，致以诚挚的慰问和新春的祝福！