市委书记在全市科技大会上的讲话

同志们：
　　市委、市政府决定召开这次全市科技大会，主要任务是传达贯彻全省县（市）科技工作会和全省科技大会精神，研究部署今后一个时期我市的科技工作，表彰20XX年度党政一把手抓第一生产力工作先进单位，颁发市科学技术杰出贡献奖、科学技术外智人才突出贡献奖和科学技术进步奖，借此机会，我代表中共XX市委、市人大、市政府、市政协，向所有获奖的单位和个人表示热烈祝贺！向全市广大科技工作者致以诚挚的问候！
　　刚才，XX同志传达了省上两个会议的主要精神，总结了近年来全市科技工作，并对我市下一步科技工作进行了安排部署，我完全赞成，请大家结合实际，认真抓好贯彻落实。
　　下面，我讲三点意见。
　　一、提高认识，统一思想，进一步增强抓好科技工作的责任感和紧迫感
　　当今世界，经济全球化进程不断加快，科学技术日新月异，科技自主创新能力正成为国家之间、地区之间竞争力的核心。实施“科教兴市”战略，加强自主创新、加快科技进步，是XX在重要战略机遇期，抓住机遇，抢占发展制高点，把握发展主动权，推动全面建设小康社会，实现发展新跨越的必然选择。
　　-加强自主创新、加快科技进步，是推动经济社会发展的强大动力。纵观人类文明的发展史，实质上就是一部科技发展史，科学技术的每一次重大突破，都会带来生产力的深刻变革和人类社会的巨大进步。人类正是因为逐渐掌握了石器技术、青铜技术、铁器技术、大机器制造技术，才相应地创造出原始社会、奴隶社会、封建社会、资本主义社会的生产力。日本明治维新后，大力倡导科学和教育，二战失败后仍坚持以科技立国，创造了短期内经济起飞的奇迹。美国能够保持二战后持续时间长达十年的增长期，靠的也是强大的技术创新能力。改革开放以来我国经济持续快速增长，综合国力的提升，也正是坚持了“科教兴国”战略，科技自主创新水平得到不断提高。我们XX属于西部欠发达地区，加大科技投入，加强自主创新，更具有特殊意义。我们一个几万、几十万元的科技示范和推广项目，往往可以救活一个企业或带动一大批农户致富。可以说，抓科技就是抓发展，就是抓项目，就是抓效益。抓发展不抓科技，就是不得要领；抓经济不抓科技，就没有抓住关键。我们必须充分认识科技工作的重要作用，牢固树立科学技术是第一生产力的思想，更加自觉、更加主动地加速推进科技进步和创新。
　　-加强自主创新、加快科技进步，是落实科学发展观的迫切要求。树立和落实科学发展观、推动社会主义和谐社会建设，是党中央在深刻把握社会主义建设规律、共产党执政规律、人类社会发展规律的基础上，提出的重大战略举措。实现科学发展和社会和谐，说到底要依靠科技进步和提高劳动者素质。只有不断推进科技进步和创新，才能促进结构优化升级，提高经济质量效益，真正走好新型工业化道路；才能推动各项社会事业进步，提高人民群众生活质量，促进人的全面发展；才能提高资源利用效率，发展循环经济，促进人与自然和谐共处。贯彻落实科学发展观，建设节约型社会，要求我们必须转变经济增长方式，改变资源依赖型、投资拉动型和技术依附型的发展模式，走依靠科技进步的创新发展之路。只要我们依靠科技进步，立足自主创新，真正把发展建立在依靠科技进步和人的素质提高的基础上，就能不断破解发展难题，激发和释放发展的动能，推动我市经济社会协调可持续发展。
　　-加强自主创新、加快科技进步，是推进XX跨越式发展的必由之路。当前XX经济社会发展正处于“爬高坡翻陡坎”的调整时期、困难时期、关键时期，经济整体水平正处于工业化初期向中期过渡的阶段，粗放型经济增长方式尚未根本转变，资源和环境对经济发展压力越来越大，经济结构调整和产业升级的任务十分艰巨。针对XX发展面临的形势，市委五届五次全委（扩大）会提出了“一三七”的工作思路，进一步统一了思想，鼓舞了士气，全市工作中心和重点更加突出，各项工作取得了一定成效，目前，“全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目、关键抓落实”的工作格局正在形成。要继续保持这样的良好势头，实现XX发展新跨越，最根本的还是要按照这样的思路，始终不渝地坚持以经济建设为中心，坚持工业强市战略和项目推进战略，不断深化改革扩大开放，尤其要充分发挥科学技术的巨大作用，挖掘科技发展的巨大潜力，增强科技创新能力，不断增强科技和经济发展的后劲和动力。各级各部门一定要把发展科学技术放在更加重要、更加突出的位置，以强烈的责任感和使命感，以更加扎实有力的工作措施，大力实施“科教兴市”战略，加快创新发展的步伐，把经济建设与科技进步更加紧密的结合，推动XX经济社会更快更好的发展。
　　二、突出重点，抓住关键，努力开创全市科技工作新局面
　　新形势、新任务对我市科技工作提出了新的更高的要求。当前和今后一个时期，我们一定要按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的要求，结合XX实际，重点抓好以下四个方面的工作。
　　一抓科技成果转化。在工业方面，要以提高企业的经济效益和技术水平为中心，以高科技含量、高市场占有率、高竞争能力的新产品开发及新技术的应用为主攻方向，结合产业、产品结构调整，引进一批先进的技术和关键设备，嫁接改造一批大中型骨干企业，新上一批具有高技术水平、对全局有影响、对行业发展有带动作用的大项目，创出一批高技术含量、高附加值的名牌产品。在农业方面，要以提高农业劳动生产率为重点，大力推进农业科技进步，鼓励和支持更多的科技人员到基层和农村，与农民结成利益共同体，为农民提供技术、管理、营销等综合服务，推动农业产业化经营，促进农业产业结构调整，加速传统农业向现代农业的转变。在三产业方面，要加快推进公共社会事业和社会服务业的科技进步，积极运用数字化、网络化技术改造商贸流通、交通运输等传统服务业，大力发展电子商务、金融、现代物流业，抓好科技在教育、卫生、广播电视等社会事业中的应用，促进第三产业实现服务现代化、信息网络化、管理智能化。在高新技术产业培育方面，要以我市精细化工、生物化工、生物医药、新材料等有比较优势的产业为重点，培植和发展一批拥有自主知识产权、具有竞争优势的高新技术产品和高新技术企业。
　　二抓创新体系建设。一是要建立和完善以企业为主体的技术创新体系。要加强政策引导，增强企业技术创新的主动性，把企业推上技术创新的第一线，鼓励企业积极进行技术创新，特别是突出核心技术创新。二是要建立和完善产学研结合的应用技术研究体系。要以项目为载体，开展院、地、校、企实质性合作，在互惠互利共谋发展中建立紧密的合作机制。要以更加优惠的政策，积极争引知名高校、科研院所来我市建立科研机构和研发基地。要积极引导、支持高层次人才创办科研机构，大力发展民营科研机构，培植新兴创新力量。三是要建立和完善以科技中介机构为支撑的创新服务体系。要大力发展科技咨询评估、技术产权交易、科技成果推广、知识产权服务等各类科技中介机构，尽快形成一个功能相对完善的创新服务体系，为推动科技创新提供保障和支撑。
　　三抓科技人才培养。要继续抓好人才引进、培养、使用等工作措施的落实，进一步用好现有人才，留住本地人才，吸引外地人才，为我市经济和社会发展服务。要树立科学的人才观，建立科学的人才评价办法，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，努力创造人尽其才、才尽其用的生动局面。要积极改善科技人员的工作、学习和生活条件，对有突出贡献的给予重奖，切实解决各种实际困难和问题，充分调动全市科技人员的积极性。
　　四抓科技知识普及。要进一步弘扬科学精神，加强科普工作，努力提高全市人民的科学文化素质。要坚持面向全社会，大力开展群众性、社会性、经常性的科普活动，广泛宣传科学技术是第一生产力的思想，宣传党的科技方针和政策，宣传科技法律法规，宣传科技工作取得的重大成就，在全社会进一步形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的浓厚氛围和良好风尚。要充分发挥农技服务组织的作用，支持科研院所、各种专业合作组织和龙头企业以各种形式开展送科技下乡活动，提高广大农民科技文化素质。要继续开展科普进社区、进车间、进家庭活动，向广大市民宣传普及身边科学知识，倡导健康文明的生活方式。
　　三、加强领导，强化保障，不断提高全市科技工作水平
　　各级各部门一定要从贯彻落实科学发展观的战略高度，真正把科技进步放在经济社会发展的重要战略位置，切实加强对科技工作的领导，强化保障，落实政策，全力推进科技事业快速健康发展。
　　一要强化组织领导。各地要进一步强化一把手抓“第一生产力”的工作责任，把加速科技进步和自主创新放在经济社会发展的重要战略位置，列入重要议事日程，纳入目标考核，真正做到认识到位、工作到位、措施到位、责任到位。县（区）党政一把手要亲自抓科技工作的总体部署和重大决策，亲自研究解决科技工作中存在的困难和问题。各级科技管理部门要进一步强化服务意识，认真履行职能职责，认真研究和掌握科技发展的新动态、新方向、新特点，切实发挥好参谋助手作用。各地在编制“十一五”规划及年度计划时，要将科技发展纳入其中，并积极与国家、省上相衔接，争取上级更大扶持。各相关部门要相互协作，密切配合，积极支持科技事业，形成推动科技工作的整体合力。
　　二要加大科技投入。各级党委政府要着眼长远，认真研究和建立多元化的投融资体制，加大科技投入，打破科技发展中的资金制约瓶颈。要切实增大财政投入，确保财政科技投入高于同期财政支出增长速度。要充分发挥市场机制的作用，积极建立科技发展风险投资机制，引导企业、社会和金融机构增加科技投入，形成以企业为主体的多元化科技投入格局。要规范科技经费的监管和使用，周密计划，科学安排，把有限的科技资金用在刀刃上，不断提高资金的使用效益。
　　三要落实政策措施。这次会上印发的市委、市政府《关于推动县域科技工作走创新型发展道路的决定》，是指导今后一个时期推进科技进步与创新的综合性文件。会后，各级各部门一定要结合各自实际，拿出具体贯彻意见，细化工作方案，精心组织实施。各县（区）要紧密结合经济社会发展的实际需要，找准科技发展中的重点和难点，全力突破，务求实效。
　　同志们，实施“科教兴市”战略，加快科技发展，推动自主创新，意义重大，影响深远。我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，锐意进取，开拓创新，不断开创科技工作新局面，为全面建设小康社会、推动XX发展新跨越做出更大的贡献！