弱光子安检仪生产商:国有投资企业参股 融资困难

10月12日，从环保部证实，环保部核与辐射安全监管三司已复函四川省环保厅，要求其对未经许可违法生产、销售、使用X射线人体安检设备的单位，责令立即停止违法行为。这一加急文件，令不久前因在成都双流机场投用而引发轩然大波的弱光子人体安检仪，也即X射线人体安检设备的生产商--安徽启路达光电科技有限公司(下称安徽启路达)再次备受关注。除成都机场外，其产品早已在多地火车站、法院、看守所甚至矿区采用。

对于12日提出的采访要求，安徽启路达一位工作人员以“所有能说话的人都出差去了”为由予以拒绝。

澎湃新闻注意到，安徽启路达此前在其官网发布《关于微剂量X光人体安全检查仪的说明》。这则说明所在位置并不显眼，仅以图片形式出现在启路达官网首页横幅处，乍看之下文字十分模糊。此外，其中对于行业现状的介绍及其获得辐射安全许可的表述，语焉不详。该公司确实于2011年获得了合肥市环保局的辐射安全许可证(今年11月即将到期)，但在未获得成都当地环保部门辐射防护许可的情况下便大规模投用，属于违法行为。

网页中以模糊图片出现的文字说明

启路达对于外界质疑的说明

辐射安全许可证来自合肥环保局，未获当地许可就在四川使用属违法行为

安徽启路达在上述说明中称，“微剂量X光人体安全检查仪是为了保障我们出行安全，以及国家安全，提高出行时安检效率的需要。”“启路达公司研发生产的微剂量X光人体安全检查仪已达到国内外各项标准规定的要求，经专业机构检测，单次剂量、安检时间等关键指标均在国内具有领先地位。”

该说明还称，国际上生产微剂量X光人体安检仪设备的厂家已知的有8家，其产品主要分布在机场、海关、政府部门、使领馆、监狱、拘留所、矿山、核电站、珠宝卖场、酒店等行业。国内生产微剂量X光人体安检设备的厂家也有几家，此前已经在机场、铁路、海关、缉毒等行业有很多使用案例。

然而，查询其所罗列的国外同类企业相关资料后发现，应用情形与安徽启路达完全一致的并不多。比如，荷兰企业ODSecurity和南非企业CST Digital Communication，其X光人体检测仪主要用于监狱(CST的主要客户还有珠宝行业)，前者在机场的设备只用来检查个别可疑人员，而非对乘客进行大规模普检。美国的三家生产商，American Science and Engineering与Rapiscan公司的产品为背散射安检仪，背散射安检仪也是一种X射线扫描设备，与之相比，安徽启路达生产的透射X射线安检仪成像质量更佳，但X射线的剂量更高。美国Smiths Detection公司则有所区分，其产品线中，针对人体安检的是不产生电离辐射的毫米波安检仪，针对行李的采用X光安检。

需要说明的是，美国运输安全管理局(TSA)已于2013年全面停用机场被背散射X射线安检仪。但TSA强调，停用和撤除背散射X射线安检仪，是因为饱受侵犯个人隐私的指责，而非安全问题。欧盟则出于“对乘客健康和安全负责的态度”，于2012年全面禁止在机场背散射X射线安检仪。

除了列举国内外同类生产商以证明其产品的市场可行性外，安徽启路达还在上述说明中罗列了取得的生产资质，包括“环保部门颁发的生产销售微剂量X光人体安全检查仪的《辐射安全许可证》、公安部门出具的微剂量X光《人体安全检测仪检验报告》、卫生部门出具的微剂量X光《人体安全检测仪检验报告》。”

但产品符合安全标准，并不表示产品可以在任何情况下无限制地使用。澎湃新闻从四川环保部门了解到的情况是，该公司所拥有的环保许可证出自安徽省环保部门，只能说明设备生产商的企业资质、产品质量是合格的。但在成都机场、车站等公共场所的安全性，该许可证并未说明，若要投入使用还需通过当地环保部门的审批许可。在未获得辐射防护许可的情况下便大规模投入使用，属于违法行为。

合肥市环保局所颁发的辐射安全许可证，但无法对设备的具体应用场所作出许可。

另据新京报报道，合肥市环保局辐射安全管理处负责人称，在对安徽启路达发放生产许可证前，该企业审查的产品并未出现任何“弱光子”名称。“他们生产的设备就是X射线人体安全检测仪。”合肥方面表示，辐射安全许可证依法依规发放，只准许企业进行生产活动，但无法限制设备的应用场所。

对于舆论强烈谴责的电离辐射危险警告标志张贴位置不明显及未对“弱光子”作明确说明的问题，安徽启路达只在上述声明末尾称“将予以及时更正”。

合肥国有创投企业参股，“目前企业效益不理想”

公开资料显示，弱光子安检仪的生产商安徽启路达光电科技有限公司注册于2009年，其法定代表人、执行董事兼总经理为夏国平。公司注册成立时，夏国平的认缴出资额为450万元，夏方亮和夏天文各25万元。2015年9月，合肥市创新科技风险投资有限公司出资55.56万元加入。据合肥日报，合肥市创新科技风险投资有限公司，是合肥市国有资产控股有限公司的全资子公司，定位“ 作为合肥本地的国有创投企业，公司关注中小企业，尤其是早期项目、初创期企业。”

安徽启路达当前出资情况

据媒体报道，夏国平是安徽本地人，此前当过校长，做过公务员，搞过互联网。因“无法忍受机场安全检查的‘粗暴’行为”， 在2007年赚了第一桶金3000万元后，开始研制安检设备。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）从接近夏国平人士处了解到，目前安徽启路达的企业效益并不理想。“作为民营企业家，要进入这个行业并不是那么容易。”该名传媒业从业人士称，当初是通过当地政府认识了夏国平，看到其创业不易、融资困难，故出于友情提供些推广和融资方面的帮助。“很多风投不愿意投”、“我们也在帮他，怎么与央企对接，怎么进去。”

在公司介绍中，启路达自称“是一家源于中科大、中科院的高科技企业”，“科研专家大多来自中国科技大学和中国科学院”。“在公共安全领域安检侦测产品方面，拥有完整的独立自主知识产权和核心技术，取得多项国家专利，并获得公安部检验部门的技术认定，各项核心技术指标均达到国际领先水平。”

其中，“在中国科技大学、中国科学院、公安部相关专家支持下，实现了以NQR定性技术和弱光子透视技术研发而成的神枪系列人体安全检测仪，是目前世界上最实用的人体安全检测装备。”神枪系列，正是成都双流机场采用的所谓弱光子安检仪设备。

针对此事，中国科技大学方面对澎湃新闻的回应是，这类项目很难查，很可能只是老师个人在参与。

安徽启路达也并非夏国平投资的唯一企业。

关联企业图中的安徽瑞迪太检测技术有限公司成立于2012年，注册资本100万元，其中，作为法人、执行董事兼总经理的夏国平本人出资60万元，安徽启路达出资20万元，经营范围包括探测技术咨询、研究、开发。合肥启路达轨道交通设备有限公司注册资本50万元，经营范围包括轨道交通人体安全探测仪器组装、销售和技术服务等，安徽启路达仅为股东，夏国平并未任职。

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