论全球金融改革

　　摘 要：近年来全球化日益加深，经济发展的不确定性因素增加，这既与历史因素相关也与当今经济状况密不可分。经济危机，欧债危机，英国脱欧等事件加剧全球经济的不稳定性。在当前形势下，对如何重建公平公正的新经济秩序，发展全球经济并在全球经济大发展中占有一席之地，各国正在积极探索，而G20峰会的变迁无疑是一种新契机。

　　关键词：G20峰会；经济问题；金融体系

　　中图分类号：F74

　　文献标识码：A

　　doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.23.025

　　1 二十国集团

　　二十国集团（Group20）作为后布雷顿森林体系的产物取代八国集团成为全球经济合作的主要论坛目的是防止金融风暴的重演，提高国际金融体系的稳定性。G20领导人峰会从2008年正式召开。新兴工业国家也伴随着G20体系的日趋完善体现了出越来越广泛的重要性。

　　但是我们发现，G20它仅仅是一种体制内对话，它的约束力和影响力十分有限。在几次峰会中，大国之间相互扯皮，相互责难使之不欢而散。西方大国为自身利益出发，对于G20提出的一些可行性方案执行往往大打折扣。不少经济学家担忧G20的前途，它冲击现有的国际经济秩序必然会损害一些大国现有的特权。大国拒绝合作，G20很可能会因此而止步不前。

　　2 G20峰会和布雷顿森林体系比较

　　G20集团和布雷顿森林体系有着本质区别。布雷顿森林体系虽然已经瓦解，但其对当今世界金融秩序的影响依然存在，G20是布雷顿森林体系瓦解后解决当今世界金融问题的产物。布雷顿森林体系下的三大机构IMF、WB和WTO。国际金汇兑本位制的各方面宗旨，协定和实施，也在该体系监管协调统一之下稳步推行。以IMF为例，美国占17%以上可以说一家独大

　　甚至是一票而定乾坤。我们不难看出这些机构都是由欧洲大国主导的，然而解决当前的经济问题只依靠大国的力量是远远不够的。金融危机发生后，对于彻底改革全球金融体系，建立“新布雷顿森林体系”，英国首相布朗和法国总统萨科齐均曾发表言论提出观点。但是，二十国集团并不能直接将布雷顿森林体系取而代之。以美元为中心的布雷顿森林体系在1944年得以确立，该体系主要包括美元和黄金直接挂钩和固定汇率制度，重新定义和革新了国际金融格局。但多次金融危机的周期型爆发，也体现了布雷顿森林体系的羸弱，从而也随着历史的进程而逐步瓦解，即便如此G20只是在布雷顿森林体系下建立的体制内对话机制，它的影响力远远低于布雷顿森林体系。

　　3 G20对当今世界经济影响

　　2016年杭州峰会主要议题包括高效全球经济金融治理。在当前形势下，G20应对全球的经济金融走向做出预测。各国领导人在杭州会晤引起广泛关注表明它的影响力在不断加强。2016年G20杭州峰会还包括国际贸易和投资、包容和联动式发展的议题。经济危机后全球贸易持续低迷情况下，如何发展贸易备受关注。一直以来，美元维持着强势地位，让国际资本持续不断地流入美国。美国利用国际资本弥补经常项目的逆差来发展经济。布雷顿森林解体以后，美元成为美国的代价券，作为世界最主要的硬通货，给美国提供了滥用其信用的机会。近些年美元汇率持续走低，导致全球性货币市场的不稳定。美元汇率持续走低正伤害着美国，导致美国企业的竞争力面临巨大劣势，引起美国对外贸易的长期逆差。2015年数据也表明美元汇率水平是出口负增长的，出口状况将对美国经济产生明显拖累。如果美国政府会利用汇率政策缩小贸易赤字，将会对国际金融市场造成持续动荡。2016年3月，美联储以全球经济及金融风险为由，调低了预测的加息力度。这将严重影响国际金融市场和国际贸易形势，同时也对G20峰会成果的一种冲击。各国制定政策确保经济迅速恢复，但是成效并不显著，一个重要的原因就是各国政策缺乏统一性。G20峰会讨论并将达成的共识将各国的外贸政策做一个有效的整合。由此看来世界离不开G20，各国也离不开G20，我们对G20峰会在杭州举行有更多的期待。

　　4 G20峰会给我国带来的新契机

　　4.1 金融制度改革

　　中国加入G20以来，广泛参与各种合作。为了响应G20会议的号召和为进一步防范金融风险与国际金融市场接轨，我国推出存款保险制度和大额存单制度，并对人民币汇率中间价报价机制进行改革。同时我国一直在稳步推进资本项目开放。即使国内金融市场汇率波动较大，但对外向型资本的转型进程却并为被延缓。在逐步拓宽对外投资渠道的同时，国家也在积极鼓励国内企业走出国门，面向世界。

　　4.2 金融体系优化改革

　　金融开放意味着我国银行业务的业务水平要达到G20会议商讨的标准，我国新一轮政策性的改革也随着“一带一路”政策的推进而加快步伐。以三家政策性银行的改革为例：国开行的金融性定位；进出口英航的政策性定位；农发行新的职能定位，都在不知不觉中反映着我国金融市场化运作的运营模式已经逐步上升到国家战略的高度。G20带动我国金融体系的不断改革，更好的融入国际社会，提高在国际金融领域的参与度和话语权。

　　4.3 货币政策改革

　　人民币国际化进程的加快，使得人民币受到了国际社会的广泛关注，我国的货币政策与对外投资政策对国际金融市场的影响也越来越大。对国内来讲，货币政策要做到松紧适度。伴随着利率市场化改革推高利率水平以及国家宏观经济的稳定，紧缩型货币政策需面对极大考验。同时由于我国杠杆率的快速提升，金融机构风投的风险加大，宽松的货币政策也会面临考验。金融改革步伐也会在稳健前行中加快。随着人民币兑换美元中间价报价改革的完成，我国将进一步开放资本账户，并在全球化金融大改革形势下依据国内和国际变化的资本形式稳健调整货币政策。这也是我国参与G20金融政策磋商的重要议题之一。

　　随着G20的国际影响力的增强，对于应对这些世界性难题有更大的话语权。G20更注重建立一个长期的公平公正的新秩序，从而对现有的不合理的经济格局是一大冲击。这对广大发展中国家的经济发展起到的推动力量不可小觑。自从中国加入G20以来，一直致力于建立公平国际经济秩序。对于应对更多的世界问题全球合作已经成为共识。

　　5 结语

　　经济危机后，大国之间的合作日益加强。在此背景下G20金融峰会的召开，给我们一个强有力的信号，各国正在摒弃分歧加强磋商。G20在解决美联储宣布退出量化宽松货币政策导致世界金融市场不稳定问题；欧洲主权债务危机持续，结构性深层次问题；新兴市场国家货币的流出，西方世界逐步退出量化宽松政策，以及货币贬值等方面提出的新方案值得我们期待。虽然G20的组织结构形式较为松散，缺乏对成员国内部足够的约束力，但我们相信G20会经过长足发展，在进一步改变不合理的经济格局方面形成长效机制。同时我们期待着各国不仅是应对危机的临时合作，而是基于各国长期发展与合作的新常态。我们更看好G20给各个国家发展带来的新机遇。

　　参考文献

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