中国宏观经济形势

《宏观经济学》期末考查作业

姓名:江锐

学号：1103010147

学院、专业：法学院、社会学类

日期：2012.6.4

中国宏观经济形势

一．研究的背景或研究意义

2011年是经济形势十分复杂的一年，在全球经济不景气的大背景下，我国经济平稳快速发展，经济运行态势总体良好，但是经济发展中的一些深层次矛盾依然存在，而且还出现了一些新的问题，需要我们认真来研究对待。如何看待当前经济形势？在“十二五”开局之年，我国经济将呈现什么样的走势？国家发改委宏观研究院课题组提出，未来几个月我国仍具备继续保持经济平稳较快发展的良好条件，我们一定要坚定信心，深入认识经济运行中的突出矛盾和问题，继续保持政策的连续性、稳定性，增强政策的前瞻性、针对性和有效性，切实处理好速度、结构、价格之间的关系,保持经济平稳较快发展.

从宏观环境来看，中国经济目前正处于实现平稳增长的关键时期。由于中国经济面临的通胀压力较大，并且调整经济结构的难度日益增加，因此中国将稳增长、抑通胀和调结构确定为宏观调控的主要任务。与之相适应，中国需要在维护宏观经济稳定的基础上对宏观调控政策进行积极的改革，促进中国经济又好又快发展。

二．代表性观点

（一）.官方观点

1.2011 年经济将由回升转进增添与通胀并行阶段；2.外部情况复杂多变，世界经济殊途同回于“滞胀” 从外部情况来看，2011 年世界经济将由前期超常规政策刺激下的恢复性反弹转向平稳甚至低速增添阶段，我国经济成长面临的外部情况依然趋紧；3.“三驾马车”均有放缓，经济景气小幅回落（1）投资增速依然较快，但增速有所回落（2）.扩大消费继续显效，消费继续较快增添（3）外需市场苏醒迟缓，出口增添较着回落（4）.财富出产高位趋稳，全年增添13%摆布4通胀压力上升，价钱调节面临“二难选择” 从今朝来看，敦促 2011 年物价进一步上涨的身分包罗：一是农产物价钱上涨压力依然很大，这一压力一方面来自于二元经济结构的调整，另一方面来自于国际粮价震动和上涨在国内的传导。二是要素价钱上升，成本敦促型通胀成为首要形式。因为“刘易斯拐点”临近，劳动力结构性矛盾凸起，劳动力成本继续上升已成定势。三是行动性过剩仍将助长通胀。一方面因为明年信贷投放大约 7 万亿摆布，仍处于历史高位，另

一方面因为人民币升值预期敦促国际成本流进增添，导致 2011 年行动性过剩状况难以从根柢上扭转。

（二）专家观点或学者观点

主要有一下内容：第一，国民经济确实保持比较快的增长，全年的经济增长速度按照现在的增加速度，可能要达到10.3%；第二，农业获得了丰收。尽管粮食价格、蔬菜价格在上升，但是粮食丰收不容易的。连续四年过1万亿斤；第三，产业结构的调整还是有成效的，包括区域之间的结构，高耗能、高污染的限制问题，新兴产业的发展，以及区域之间的要素转移，现在我们做资本市场的，特别关注区域间的要素转移，大量的生产要素，工厂，从沿海地区向中西部地区转移 第四，民生有所改善。民生的改善主要表现为社会覆盖面的加强，特别是农村的养老保险在加强。现在已经覆盖到23%的县。另外，农村的新农合水平在提高，这两块实际上预示着未来农村的消费增长是有一定潜力的第五，关于改革还是有一定成效。像人民币汇率改革、林权制度等等改革，特别是文化产业的改革。

（三）媒体人观点

内容如下：大概今年从长期来看，中国结构性问题、体制性问题，结合在一块，长期问题和短期问题结合在一块，国际问题和国内问题结合在一起，中长期的问题要解决了，十二五规划也提出很多问题，提出以科学发展观为主题，转变中国经济发展方式为主线，包括收入分配，但是我们也看到，中长期里面，体制结构问题，需求结构、产业结构、要素投入结构、收入分配结构，这七个大的结构问题，问题还是很严重的。在七个大结构问题里，我认为解决比较好的是区域结构。产业结构这几年有所进展，但是进展不大。需求结构依赖于收入结构，大家在十二五规划制定之前，社会的期望值非常大。但是我看到中国的十二五规划里，我一再和社会各界人士强调，我说理解收入分配，十二五规划里有四大亮点。第一，科学发展方式是主题，经济发展方式是主线，这是一个亮点。第二个亮点，在产业上，我们提出新能源产业，十二五里列的七大产业政策，和社会上说的不一样，排在第一个是互联网和新兴技术，第二个是节能减排上，这个顺序是有一定含义的。说明未来我们的发展是靠绿色、新能源汽车。有一些成熟的技

术可以大大地发展，包括生物、高端装备制造业，可能比新能源汽车的发展还要大。产业里还有两大突出的，一个是海洋经济，几年以前我们提出过，我个人理解，包括三个含义，第一叫做海上运输，这个问题一提出来就比较敏感，因为涉及到海洋主权争端问题。第二渔业，简单的摩擦，比如前一段的撞船事件。还有海上的旅游。第四块是海洋资源。还有一块是和临港资源的发展。这一块亮点，涉及到海洋经济战略，这是未来要发展的，可以找到一些亮点在里面。

三．本人从经济学视野的分析

中国的宏观经济政策在2011年，基本完成了由危机应对模式向常规模式的转向。 第一，从财政政策方面来看，尽管现在还是积极的财政政策，但是政府投资增速明显降低。由政府主导的公共事业和基础设施投资的增长率比上年增长的数据看，2009年是42%，2010年降低到18%，2011年1-9月份降低到8.5%。这就是说，政府投资在整个投资增长中的比重是逐渐下降的，这对于减少财政赤字压力，逐步稳定国债的规模，特别稳定地方债务的规模是非常必要的。第二，货币政策由适度宽松转为稳健。2010年到今年，已经十二次提高存款准备金率，五次加息，这样的政策意味着货币政策从宽松到稳健的转变。这样的转变到目前为止基本完成。第三，房地产市场政策进行了调整。2009年一度鼓励买房，采取了很多支持性的政策，但是针对房价的快速上涨，针对房地产泡沫发展的趋势，政策转向控制不合理的买房需求，这样的调整也收到了明显成效。今年10月份，城市商品房的销售面积同比下降9.85%。通货膨胀的压力明显减轻，货币增长量的过快增长得到有效控制，房地产泡沫化的趋势得到有效控制。目前，一线城市的房价已经出现下降的苗头，CPI同比涨幅从今年8月份开始已经连续三个月回调。

从有利方面来看：

世界经济有望继续保持温和复苏,出现剧烈波动属小概率事件；我国经济增长的内生动力依然较为强劲。2011年以来，我国实施积极的财政政策和稳健的货币政策，不断加强和改善宏观调控，经济运行总体良好，继续朝着宏观调控的预期方向发展。投资、消费、出口稳定增长，内需拉动和支撑作用继续增强，工业生产平稳增长，夏粮生产和农业农村形势向好，财政收支增长较快，货币信贷平稳回落，经济增长的主要拉动力逐步从政策刺激向自主增长有序转变。这些表

明中央关于今年加强经济工作的一系列决策和部署是正确的、有效的。展望下半年我国宏观经济形势，我国仍具备保持经济平稳较快发展的良好条件，但也有不少来自国际国内的不利因素需要认真加以应对。下阶段宏观经济政策应继续保持政策的连续性、稳定性，并根据形势发展的需要，把握好宏观调控的方向、力度与节奏，增强政策的前瞻性、针对性和有效性，力求在“稳增长、控物价、调结构”之间寻求平衡点，促进经济又好又快发展。

从不利方面来看：

国际环境的不确定性上升；影响通胀的不利因素仍然较多；一些地区中小企业经营压力较大；结构调整和节能减排任务依然很重。世界经济虽然有望保持温和复苏势头，但世界经济增长中的一些风险性因素也不可忽视。美国虽然在最后时刻达成了提高政府债务上限的协议，避免了债务直接违约，但经历此波折后，市场对美国国债的信心下降，美国国债被评级机构历史性地降低信用等级，对全球金融市场造成冲击，美国债务问题将更加复杂。欧盟主权债务危机仍在发展。日本全年的经济增长则仍受地震困扰，如果应对不好仍会影响日本的复苏进程；下半年，我国通胀形势仍面临着国际局势和国际流动性过剩等多方面因素影响，还存在着较大的不确定性，这给宏观政策的操作带来一定难度；今年上半年，主要能源、原材料价格高位波动并向下游传导，企业融资、用工成本增加，部分地区劳动力工资上涨，给企业尤其是中小企业生产经营造成一定困难四是结构调整和节能减排任务依然很重。从统计数据看，下半年完成节能减排、淘汰落后产能和遏制产能过剩行业盲目扩大。

中国经济发展面临的问题与挑战

1. 中国经济发展面临的问题现阶段制约中国经济发展的问题主要是结构问题：

(1)产业结构中国的产业结构正处在转型期，农业所占比重过大，服务业严重滞后，工业化有待提升。中国正处在一个后工业化、现代化时期．产业结构需要合理布局，顺势调整。(2)区域结构改革开放30年来，国中央采取的策略是让一部分人、一部分地区先富起来。现在东部沿海地区经济比较发达．而中西部地区与东部地区差距较大。(3)城乡结构城乡差别较大．城里居民有社会保障，而农民没有。解决“三农”问题的根本是通过发展现代农业，推动农村人1：3城镇化

进程来减少农民数量，让农民走进城市，走进工厂。(4)收入结构“二八现象”国Et益显现。贫富差距进一步拉大．大量的社会财富集中在少数富人手中，但富人的消费对经济推动非常小，有钱人吃、穿、用等日常消费对整个社会消费的贡献十分有限。

2 中国经济发展面临的挑战

经济快速发展将会带来一系列挑战，主要是环境和资源的制约，这是中国经济发展必须解决的问题。随着中国步入小康社会，老百姓除了物质上的满足之外．还要享受生活，从而产生了更多消费需求。国际上大规模的产业转移，发达国家把大量工厂建在中国，使中国成为“世界工厂”．在解决了GDP增长和老百姓就业的同时，也带来了资源的消耗和环境的污染。

四.对策与措施 为了保持我国经济的平稳健康发展，当前必须在保持中国宏观经济运转相对稳定的同时大力推行更多的合理科学的宏观调控政策，增强中国经济发展的协调性和可持续性。

（一）当前我国宏观经济的调控首要任务就是要继续加强通胀预期管理。

首先，当前必须要大力扶持农业生产，确保粮食供应充足，要对农业产品市场运行机制和市场规则加以大力监管，以便防止炒作投机，同时避免以农产品为主的生活必需品的价格快速上涨，确保价格稳定，另外还要对国际市场大宗商品及农产品等价格变动高度关注，以便能及时采取有效应对措施缓解输入型通胀带来的压力。其次就是要适度提高存款利率，要对信贷规模进行合理控制，进一步加快利率市场化改革的步伐，要采取有效措施来促进合理均衡汇率的形成。最后就是要通过采取法律及必要的强制行政手段来积极完善市场监管体系，对市场过度投机行为加大打击和监管力度。

（二）优化财政支出结构，确保我国经济稳定增长。

为了确保我国的经济发展平稳，对财政支出结构进行优化是非常有必要的，因为通过优化财政支出可以保障投资规模合理快速的增长。具体来说首先就是要对投资项目进行合理的完善和管理，对于可能出现的国际金融危机要做好充分的应对准备。其次要通过努力优化投资结构来严格限制低水平的重复建设，同时对于代表了高科技的新能源及新材料要给予大力资金支持，只有这样才能培育出新的经济增长亮点。除此之外，政府还要逐步提高公共服务水平，不断加大对基础设施的投资，对落后地区的经济发展要加大投资倾斜力度。

（三）加快改革步伐，积极推行市场化改革和制度创新，以便能有效解决影

响我国经济增长的深层次问题。

具体来说主要需要做好以下几个方面的工作：一是除了要调控好农产品的市场价格，还要加快对资源性产品价格改革的调整步伐。积极构建包括煤、电价、天然气及成品油等在内的资源性产品的价格形成机制价，彻底来改变资源要素价格长期不合理的情况。二是要不断加快垄断行业及部分国有企业的改革步伐，可以通过完善现代企业制度来在国有企业内部推行公司治理制度，还可以积极引导民间资本能够进入到部分垄断行业的领域中来。三是在我国经济内在增长动力不够强大和世界经济复苏不到位的大形势下，国家为了刺激经济发展采取的积极的财政政策不要过早停止，相反还要继续采取更多的必要的财政政策来刺激当前的经济发展，以确保我国的经济能保持持续回升的发展态势，同时能有效缓解经济发展的压力。

[1]杨晓光。2011年我国经济形势分析与展望。中国科学院院刊，2011-01.

[2]王月。对2011年宏观经济形势和政策的观点综述。银行家，2011-02.

[3]宏观经济研究院经济形势分析课题组。2011年宏观经济形势分析及展望。宏观经济管理，2011-02

[4]王延南。2011年宏观经济形势和政策前瞻。中国货币市场，2011-01.

[5]夏斌。关于当前宏观经济形势与政策调控。重庆理工大学学报（社会科学），2010/10