在全市第二届"人民满意的公务员"和"人民满意的公务员集体"表彰大会上的讲话

同志们：
　　今天，我们在这里召开全市第二届“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会，隆重表彰9名“人民满意的公务员”和7个“人民满意的公务员集体”。人民满意是人民群众对各级公务员的最高奖励。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向全市广大公务员致以亲切的慰问！
　　公务员是科学执政、民主执政、依法执政的直接执行者，公务员队伍是XX实现“重振雄风、富民升位”目标的骨干力量。建设一支高素质公务员队伍，对于全面加强党的执政能力建设，提高政府为人民服务的水平，对于促进XX经济社会全面、协调、可持续发展都具有十分重大的意义。下面，我就加强公务员队伍建设讲四点意见。
　　一、加强思想建设，不断强化公务员队伍的执政理念
　　思想建设是前提和保证。各级各部门和广大公务员一定要加强思想建设，坚持立党为公、执政为民，全心全意为人民服务，保证党和政府的方针政策顺利实施，保证市委、市政府确定的工作任务圆满完成。
　　一要增强党性观念。各级各部门和广大公务员必须始终以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“重振雄风、富民升位”和全面建设小康社会的大局，进一步解放思想，更新观念，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉解决好权力观、地位观、利益观等方面的问题，防微杜渐，努力提高思想境界。
　　二要增强群众观念。各级各部门公务员无论从事何种工作，无论职位是高是低，始终都是人民的勤务员，都要坚持和实践全心全意为人民服务的宗旨，把人民满意作为自己全部工作的出发点和落脚点，把群众利益放在高于一切、重于一切的位置上。要树立“群众是社会主体”的观念，强化“群众第一”的意识，在工作中细心体察群众的情绪和苦衷，努力为群众排忧解难，做到“心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众”。
　　三要增强服务观念。努力改进工作方法和思维方式，强化“管理即服务”的意识，切实纠正衙门作风和“四难”现象，提高服务质量，注重服务效果，真正做到“门好进、脸好看、话好听、事好办”，为群众提供优质高效的服务，把立党为公、执政为民贯彻到实际工作中。
　　二、加强能力建设，不断提升公务员队伍的综合素质
　　能力建设是核心要素。打造廉洁高效政府，推动XX经济社会持续发展，必须高度重视执政能力建设，努力造就一支高素质的人民满意的公务员队伍。
　　要进一步提高公务员队伍的学习创新能力。要高度重视公务员培训工作，围绕《国家公务员通用能力标准》的要求，结合XX实际，丰富培训内容，创新培训形式，引导全市公务员树立终身学习的理念，根据自己的知识结构和工作需要，从理论和实践两方面不断积累知识和经验，向书本学、向实践学、向他人学，努力建设一支学习型公务员队伍，不断提高公务员的学习创新能力。
　　要进一步提高公务员队伍的依法行政能力。要认真贯彻执行《行政许可法》、《行政复议法》等法律法规，不断增强遵守宪法和法律的意识，牢固树立依法行政的观念，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力；要带头学法、用法，自觉维护宪法、法律的尊严，准确运用法律、法规和有关政策，按照法定的职责权限和程序履行职责、执行公务，做到公正执法、文明执法。
　　要进一步提高公务员队伍的执行能力。要进一步落实各级各部门和公务员的工作职责，改进公务员绩效考核办法，切实增强公务员队伍服从命令、顾全大局的政治意识，提高各级公务员队伍的执行能力，逐步减少和彻底根除群众反映强烈的“中梗阻”现象，确保市委、市政府的各项决策顺利落到实处，确保令行禁止、政令畅通。
　　三、加强作风建设，不断改进公务员队伍的工作作风
　　良好的作风是实现目标的保证。各级各部门要结合保持共产党员先进性教育活动，把前段时间收集到的群众反映强烈的突出问题加以妥善处理，认真解决，以良好的作风取信于民，以良好的作风推进各项工作。
　　要坚持树立形象、当好表率。公务员的形象在很大程度上直接代表党和政府的形象。每个公务员都必须坚持以天下为公，事事出以公心，时时公道正派，不损公肥私，不假公济私，不以权谋私。全市各级各部门和广大公务员要强化“每一个公务员都代表政府形象，每一个工作部门都代表投资环境”的意识，自觉把自身的每一个行动置于XX的发展大局中，自觉履行好各项职能职责，在群众中树立起公务员队伍的良好形象。
　　要坚持以人为本、为民谋利。群众利益无小事。各级各部门和广大公务员想问题、作决策、办事情，要从群众的根本利益出发，从群众最现实、最关心、最直接的问题抓起，把工作的着力点放到推进XX经济发展上来，放到研究解决群众生产生活困难的紧迫问题上来，认真倾听群众呼声，原创文秘材料，尽在网络络.com网。主动关心群众疾苦，千方百计为群众排忧解难，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。
　　要坚持精简规范、提高效率。政府行政效率和服务水平是发展环境好坏的重要标志，公务员队伍的能力素质决定着政府的管理能力和管理水平，是直接关系到政府形象、投资环境、经济发展的重要因素。加强公务员队伍作风建设的出发点和落脚点在于不断提高公务员的工作质量和工作效率。要纠正公务员行政不作为和乱作为的问题，改进服务方式，积极推行首问责任制等规章制度，从制度上解决公务员的效率问题。要坚持效率优先原则，从工作实际和群众需要出发，进一步精简审批事项，规范审批行为，不断提高行政效率，通过优质高效的服务行动来体现公务员队伍的良好作风。
　　四、加强制度建设，不断激发公务员队伍的整体活力
　　制度出活力。建立一支高素质的公务员队伍，关键在于制度建设。各级各部门要以《公务员法》出台为契机，认真总结十年来我市公务员制度建设和队伍建设取得的成功经验，不断完善和改进公务员管理工作，建立健全能上能下、能进能出、充满活力的用人机制，为优秀人才脱颖而出创造条件。
　　要进一步完善选人机制。各级各部门要坚持不折不扣地实行“凡进必考”，把社会上的优秀人才集聚到各级党政机关中来。要不断完善录用制度，建立健全监督制约机制，坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，提高考录工作质量，要不断创新考试内容和方法，注重选拔能力比较全面的人才，确保新录用公务员的基本能力和素质。要不断增强考录工作的公开性和透明度，自觉接受群众的监督，杜绝考录工作中的不正之风和腐败行为，使考录工作经得起实践的检验，经得起历史的检验，经得起人民的检验。
　　要进一步完善考核机制。按照“于人激励、于法严格、于事简便”的要求，以建立健全公务员问责制度和考核、评价、淘汰机制为重点，探索完善公务员实绩考核标准。要把平时考核与年度考核结合起来、领导考核与群众考核结合起来、单位考核与服务对象评议结合起来，增强考核的针对性、实效性和科学性，切实解决公务员年度考核流于形式的问题，建立起科学合理的公务员考评机制。要进一步完善公务员诫免制度，加大考核力度，充分发挥考核的作用，对连续两年不合格的、群众反映强烈的公务员要坚决严肃处理，畅通“出口”，增强队伍活力。
　　要进一步完善激励机制。使“人民满意”公务员表彰活动形成制度，不断深化公务员管理的成效。从今年起，每两年要开展一次“人民满意”公务员个人和集体的表彰活动。要把表彰活动与公务员年度考核、职级晋升提拔结合起来，注重把群众满意、政绩突出的公务员选拔到领导岗位上来，把只为个人谋利、不为群众办事的人清理出公务员队伍，力求表彰活动取得实效。各级各部门要运用表彰活动这个载体，充分发挥正面导向作用，在全市范围内形成学、赶、争先进的良好氛围。
　　同志们，做好本职工作，推动XX发展，是全市广大公务员义不容辞的政治责任。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，努力学习人民满意公务员的先进事迹，大力弘扬人民满意公务员的奉献精神，团结拼搏，励精图治，为“重振雄风、富民升位”和全面建设小康社会而努力奋斗！