在全镇技改工作现场会上的讲话

同志们：
　　
　　度过了一个欢乐祥和喜庆的新春佳节，就要迎来紧张而又繁忙的“开门红”生产，按照镇*套班子节前会议上的安排，今天，召开全镇技改工作现场会。主要任务是：根据今年全镇经济发展的总体要求，紧紧围绕抓投入、增后劲、促发展这一主题，通过典型示范，引导全镇上下统一思想认识，拓宽工作思路，采取扎实措施，推动全镇技改工作取得突破性进展，为新世纪开局之年工业经济持续提速增效提供强有力的支撑。围绕这一主题，刚才，我们一起参观了*等地的技改现场，目睹了我镇去年竣工投运的一批新项目这种热气腾腾的生产场面，同时还亲眼看到了一批正在建设中的新项目，通过参观现场，我和在座同志一样，内心感到无比激动并深受启发，简要归纳起来，今天的现场给予我们有以下四点启迪：
　　
　　启示之一：强化有效投入，是推动企业上规模、壮大竞争实力的必然途径。虽然在市场经济条件下，要把企业做大有许多文章可做，但依托优势产品前后延伸配套做大蛋糕，最为现实。我们今天所参观的*棉纺一期工程和杨园棉纺一期工程，都是*集团去年新上的一批技改项目。其实，在过去一年中，*公司新上项目远远不止这些。除了今天所看到的外，还有*二期工程、*等项目，总投入量接近*亿元，通过增进技改项目投入量，现在*产销总量显著提高，以棉纱产销量为例，在实施低成本扩张之前，年产能力仅为*万吨，而现在*现有投运的项目月产量就达到*吨。短短三年间，产销量增长了**，强化有效投入，使*跻身于国内*强企之林，并获得了可观的规模效益。
　　
　　启示之二：强化有效投入，是推动传统作业技术高新化的必由之路。在大力倡导发展高新技术产业的今天，我们清醒看到，传统行业并非是“夕阳行业”，同样有着光明灿烂的发展前景，*就是一个明显例证。去年，*公司销售收入达*亿，同比增长*%，效益同比增长*倍，各项指标实绩全面超历史。能够取得这样喜人的成绩，故然原因很多，但有一条因素不可忽视，这就是因为他们注重技术进步的结果。现在，国内有许多*企业发展前景暗淡，甚至日落西山、入不敷出，根本原因就在于设备老化、工艺陈旧、质量低下，导致效益不高。而*公司这几年以低成本扩张为突破口，结合装备更新技改，促使企业步入了发展快车道。他们新上的项目，都是从提高产品技术含量、提高产品附加值出发，以提高装备档次为突破口，推动产品行业提档升级。*项目都投入巨资购进了国内先进的*，并配套了*等设备。由此达到了三大效果：一是减小了用工量*，有效降低了生产成本；二是提升了产品质量。三是增强了产品市场竞争能力。
　　
　　启示之三：强化有效投入，是推动企业优化产品结构，抢占生产力制高点的重要手段。科技是解放和发展生产力的重要基础和标志，是现代生产力发展的根本动力。特别是高新技术，已成为当代人类社会生产力的制高点，只要掌握了高新技术优势，就能掌握一切竞争的主动权。我们今天参观的*自动装插贴片流水线和*项目，是*集团消化和应用高新技术，实施科技强企战略所采取的一项重大举措。**年，*在成功开发*新产品的基础上，共投入*万元，对原生产装备进行了大规模更新和改造，全部引进日本松下*自动电子器件装配流水线，从而极大地提高了产品质量和生产效率，为企业全面进军*产业打下了坚实基础。由此，*产品产销总量由原来的*%上升为*%以上。下一步，*还将结合市场形势，计划投入*万元，引进*贴片生产线、*生产线，项目完成后，*年产能力将达*万台，*器产品形成批量产出，至*年形成年产*万台规模。正在建设中的中*项目，总投资*万元，预计在*月份投运。项目达产后，*年产能力达***万台，中低档机箱达**万台，通过优化产品结构，*市场占有率由过去的**%上升为**%，领导国内*产品市场潮流，影响整个行业的发展趋势，并将成为*等著名*生产厂家的oEm合作伙伴和主要供应基地。以上项目投产后，*可新增年销售*.*亿元。
　　
　　启示之四：强化有效投入，是推动*经济健康发展的根本所在。要全面构筑*经济发展竞争新优势，一靠现有企业滚动发展；二靠招商引资建办外资企业；三靠大力培植民营经济增长点。在*，大家看到有*等*只项目已全面铺开建设场面。接下去，还有*等项目要络续开工，这些项目如果全部投运，将为*新增几个亿元销售，必将成为*经济又一个新的增长点。象*公司，总投资额达到****万元，预计*月初可投入生产，年产各类钢管*.*万吨，销售收入可达到*个亿。事实证明，载体建设很重要，筑好巢才能引来金凤凰。因此，不仅我们政府今后还要继续加大基础设施投入，优化投资环境。而且，各村也要动脑筋、想办法，为民营经济发展创造良好环境，从而推动全镇经济提速增效。总之，今天的现场确实给我们带来了许多启发，由于时间关系不再展开。下面，我就全镇新一年如何抓好技改工作，再简要提几点要求：
　　
　　第一，要始终把投入作为加快经济发展的原动力，不断增强投入的紧迫感。
　　
　　在过去的一年中，全镇上下以调整优化经济结构为主线，一着不让加大投入，抢抓机遇上项目，技改投入进展比较顺利。全镇累计完成工业技改投资工作量*.*亿元，有**多只项目相继投产，特别是*集团的*工程、*等一批超千万元的重点项目顺利竣工投产，为全镇经济发展增强了后劲活力。总体呈现出投量上升、投向集中、投速较快、投效较高的良好局面，但也有一些问题值得引起重视，主要表现为三个明显减少：一是后续项目的有效信息明显减少；二是老企业技改项目明显减少；三是各村的技改项目明显减少。所有项目几乎集中在*及新生的个私企业。之所以出现上述问题，既有一些客观因素，但思想认识上的偏差和工作思路不清是主要因素。现在，有少数企业领导感到，上项目、抓技改，一无财力，二无门路，行当难选择，存在着“无法投”的思想。也有一些人片面接受少数项目失误后带来的消极影响，一朝被蛇咬、十年怕井绳，求稳有余，有了项目也不敢投。有些企业在前几年连续大投入后，存在着松口气、稳一稳的想法。这些问题不解决，势必会错失机遇，影响今后企业的发展。为此，我们应该从三个方面来统一思想，增强加大投入促发展的紧迫感。一是要正确把握发展走势，牢固确立以投入促发展的意识。现在国内外市场全面升温，我国入世在即，西部大开发正在加快进程，机遇群多，走势看好，十分有利于我们抓投入促发展。*、*等一些企业在激烈的市场竞争中能够保持良好的势头，关键靠永不满足、抓住机遇、接二连三的投入，才使企业规模不断扩大、产品档次不断提高，步入了良性发展的轨道。无数事实证明，没有今天的大投入，就没有明天的大产出。如果不投入，经济发展就不可避免地会出现断裂层。因此，我们要充分认识这种必然趋势，严格遵循经济规律，迎难而上，抓好投入，确保全镇经济持续快速健康发展。二是要正确理解转变增长方式，牢固确立以投入促调整的意识。增加有效投入，促进产业升级，是提高经济发展水平、保持经济长盛不衰的主要途径，也是我们调整经济结构，转变增长方式的重要举措。当前，我们要适应日益严峻的市场挑战，赢得竞争主动权，就必须加快装备更新，优化生产工艺，提高生产效率，提高产品质量，降低生产成本，增强企业的竞争力。而所有这些，都要靠行之有效的技改投入来实现。象*集团，如果这几年不集中力量抓好技术改造，引进自络筒机、后整理生产线等装备，就不可能有今天这样产销利高速增长的势头，很可能在竞争中处于劣势。事实告诉我们，以前外延式的发展靠投入，今后内涵式的提高还是依靠投入。所不同的是资金投向发生了变化，以前比较侧重于量的扩张，而今后应该侧重于质态的提高。三是正确认识投入中遇到的困难，牢固确立在困难中抓机遇的意识。一些企业有了产品没有资金搞技改，确实有一定难度。在这种情况下，我们必须看到现在国家实施积极的财政政策，贷款利率下调、各种经济成份投资十分活跃，十分有利于我们搞技改上项目。只要多动脑筋，办法总比困难多。一旦吃准项目，就要果断出手，否则就会失去机遇。只有迎难而上，才会摆脱困境，求得新的发展。
　　
　　第二，要始终把利用外资作为重中之重，不断开创招商引资新局面。
　　
　　在当前经济全球化步伐日益加快的情况下，积极利用外资是我们上好一批重大项目的根本依托和主攻方向。没有外资，今年全镇投入要确保完成*.*亿元，今后每年投入不少于*亿元是不可能的。抓技改投入，不抓招商引资，显然在做无米之炊，肯定抓不好。从目前落实的一批项目看，集团企业预计可达*.*亿元，另外*亿元投入，光靠民营企业投入估计不可能，因此，迫切需要我们在利用外资上求突破。一要迎难而上，发扬拼劲和钻劲。招商引资难度相对较大，基础不实，缺乏载体，导致我镇外资到帐一直不能突破零记录，这是事实。但我们决不能因此而放弃努力。应该看到招商引资的形势虽然比较严峻，但只要我们主动出击，狠抓落实，还是能够出现“柳暗花明又一村”的前景。为此，希望大家要继续发扬越是困难越向前的拼搏精神，拿出一股不达目的誓不罢休的拼劲，夺取招商引资新胜利。二要拓宽思路，不断完善招商方式。今年，我们一定要不断拓宽视野，从外地先进经验中找到适合自身实际的招商引资新办法。积极开展境外招商、委托中介机构和网上招商等活动。不仅要切合实际排出项目招商，还要积极寻找各种关系，认真筛选投资信息，组成专门班子进行攻关，通过多渠道、多层次的招商活动，不断提高引资成功率。三要增强投资吸引力，充分发挥自身优势。既要立足盘活现有存量资产、存量土地开展招商，又要全面搞好民营工业园区的基础设施配套工作，吸引外商到园区落户，更要抓好迎合新世纪发展要求的镇区道路框架建设，促使投资环境更加优越。我相信，只要全镇环环紧扣，上下联动，形成合力，我镇利用外资一定能在今年实现新突破。
　　
　　第三，要始终把技术创新作为主攻方向，不断提高项目的科技含量。
　　
　　随着知识经济的扑面而来，以科技为核心的知识传播、创新和运用已成为经济增长的主要推动力。高新技术产业的发展，在经济增长中越来越起着先导性和决定性作用。因此，在当前经济结构矛盾突出，买方市场已经形成的情况下，加大投入必须以科技为先导，加快传统产业的改造和高新技术产业化。一是围绕“高、大、精”项目，集中投入。要按照突出重点，扶优扶强的原则，把科技含量高、投资额大，技术装备精良的技改项目作为重中之重来抓，从领导精力到资金财力都要给予重点倾斜，切实提高高新技术企业和高新技术产品在技术改造中的比重，提高产业带动力强，后发优势明显的项目在技术改造中的比重。象**等重点项目，对全镇经济发展和结构调整、产业升级有着举足轻重的影响，我们一定要集中力量，认真抓好、务求落实。二是围绕更新装备、开发新品，超前投入。在日趋激烈的市场竞争中，没有领先的科学技术作支撑，要想“一招鲜吃遍天”几乎是不可能的。企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须不断推阵出新、开发新品。这就要求我们在技术改造过程中，必须瞄准市场走向，以开发新品、加速产品的升级换代为主线，围绕高新技术产品增加投入、围绕市场适销产品扩大投入，围绕占领未来市场制高点的要求超前投入。今后，全镇工业投入的重点必须放在传统行业的升级换代和新兴产业的加快成长上，放在适应市场需求、引导市场消费的新品开发上，以此推动全镇投资质量不断提高。三是围绕引进消化吸收先进技术，优化投入。加快技术创新，研究开发固然重要，但引进消化吸收是捷径。要本着同国外先进水平缩小差距的原则，采取“缺什么引什么、引什么消化什么”的办法，引进关键设备自我配套，引进关键技术自行消化，这既可以降低投入成本，又同样达到提高技术档次的目的。要敢于把目光瞄准国际最新技术和优质新品，在借鉴别人技术的基础上，通过引进消化吸收进行二次创新，形成自己的核心技术。要不断增强企业的自我开发能力，象*集团那样，舍得投入建立装备一流的科研开发中心，积极探索产学研联合新模式，走开放式的技术创新道路。
　　
　　第四，要始终把多元化投入作为重要手段，不断拓宽投资渠道。
　　
　　过去几年来，我镇的投入方式主要靠银行贷款和企业自身的积累，既加大了银行的资金周转压力，又加重了企业的利息负担。要改变这种状况，就必须大力调整投资结构，走投资主体多元化的路子，多层次、多渠道、全方位吸纳各种资本。一要大力发展个体私营经济，吸纳民间资本。去年以来，我镇个私经济得到了长足发展，但从总体而言，在整个投资规模中的比重还偏低，还需要进一步优化发展环境，加大扶持力度。以后，我们一定要拿出当初发展乡镇企业的劲头来培植壮大个私经济，吸纳更多的民间资本来盘活存量资产。今年全镇私营企业投资额一定要超过*个亿，真正使个私经济成为全镇经济增长的重要亮点。二要大胆实施低成本扩张，巧用外来资本。一些有条件的企业，既要走出去通过收购兼并、参股合营、租凭经营等办法扩张外地企业，提高投资收益；又要更新资本归属观念，努力向大靠、向强联、向优聚、向外扩，接受大集团的扩张，这样既可盘活存量资产，又可培植发展后劲。三要积极创造条件，争取股票上市。争取股票上市虽然难度很大，但作为现代融资的一个重要手段，我们要积极争取，目前*、*正在创造条件上市，前期做了大量工作，有了一定的基础，下一步要继续努力，力争在今年基本达到股票上市的标准要求。
　　
　　第五，要始终把提高投资回报率作为根本目标，不断提高资产运行质量。
　　
　　搞技术改造，一定要按经济规律办事，以效益为中心，我们强调加快技术改造，但要坚决防止盲目投资，乱铺摊子。我们提倡办大项目，但决不能片面地求大求洋，必须以提高资产运行质量为前提，把提高投入产出率、投资回报率作为根本目标，扎扎实实抓好投入的每一个环节。一要正确把握投资方向。投向把握得准不准直接关系到项目成败。因此，在项目确定前要科学论证，严格把关。通过反复比较好中选优。特别是一些有关大局的重大项目，一定要加强市场调研和技术论证，力求吃准上准，搞一个成一个。二要合理安排投资数量。从总体上讲，投入越多越能拉动经济增长，但作为一个企业，也必须考虑到自我积累能力、项目承受风险能力、企业还贷付息能力，适度安排技改投入量。在上项目时，有条件的要尽力而为，一次实施，一步到位，暂时不具备条件的也要量力而行，通过一次规划，分步实施，滚动投入，确保项目的有效运转。在项目建设过程中要注意基建、设备、技术投资的比例，减少固定成本支出，回避投资风险。三要尽力加快投资速度。实施技术改造，必须在确保项目质量的前提下，尽可能以最短的时间求得最快的速度，以最快的速度占领更大的发展空间。同样的项目谁的动作快，谁就能抓住机遇，捷足先登。因此，我们在实施技改投入时，一定要雷厉风行，吃准的项目，要讲效率，讲速度，千万不能拖。不仅承办的企业不能拖拖拉拉，涉及的有关部门都要坚持高速高效。在具体实施过程中，要做到土建施工与订购设备同步、固定资产投资与流动资金配套同步、项目建设与市场开发同步，使项目从决策上马到投产达产一气呵成。四要切实降低投资成本。在项目建设中，要艰苦奋斗，精打细算，厉行节约。有些存量资产能利用的要充分利用，有些关键性设备要瞄准高起点大胆引进，而有些常规设备要强调自己动手，能自制、仿制的可以自制、仿制。特别是设备采购一定要货比三家，招标选购，千方百计降低投资成本。
　　
　　第六，始终把优化投资环境作为长期任务，不断转变政府职能。
　　
　　当前，提高服务质量、优化项目投入的软环境已成为至关重要的突出任务。全镇各部门都要从项目投入的需要出发，切实转变服务职能，规范管理行为，完善投资激励政策，努力为项目投入创造良好的成长环境。一要形成支持投入，服务经济的强大合力。技改投入固然是一种企业行为，但它作为一项系统工程，离不开方方面面的配合支持。全镇各部门都要从战略高度和经济发展全局出发，把支持技改投入作为自己的重要职责，充分发挥各自的职能，为扎实推进技改投入，加快经济发展创造更为有利的条件。镇农工商总公司要切实转变管理职能和管理方法，把更多的精力放在支持投入服务经济上来。要把加大投入加快发展作为一项重要职责、一项经常性工作，积极开展招商引资。主动为企业提供项目信息，引导企业及时调整结构，尤其是金融部门在政策许可的范围内，要加大对项目的信贷支持力度，正确处理好防范金融风险与支持地方经济发展的关系。按照“区别对待，择优扶持，效益优先”的原则和“锦上添花”与“雪中送炭”并重的方针，多渠道、多形式地增加对项目的信贷投入。既要对那些牵动全局的重大技改项目予以大力支持，又要切实解决好中小企业技改贷款难、个体私营企业抵押担保难等实际问题，为各种所有制企业加大投入提供更多更好的金融服务。二要建立规范的项目管理机制。要保持项目如期推进、高速运行，建立规范的项目管理机制十分重要。去年以来我镇的一批重点项目之所以运行比较顺畅，与项目管理比较规范是分不开的。因此，镇政府和各村在切实转变职能提高项目服务质量的同时，要着手建立较系统的项目管理制度，使之规范化、经常化。要建立严格的项目论证把关制度，切实规避项目风险，提高成功率。要建立领导蹲点挂钩制度，切实解决项目的实际困难，保证项目按计划如期进行。要组织力量实行攻关会战制度，坚持现场办公检查督促制度，为项目建设提供优质、高效、便捷的服务。
　　
　　同志们，加大有效投入增强发展后劲是加快我镇经济发展的必然选择。我们一定要抓住当前的有利时机，突出重点狠抓关键，把有效投入的各项措施落到实处，为构筑我镇新一轮的经济发展优势而努力奋斗！