兰州维护中心 光缆光缆应急预案

立昂技术股份有限公司 传 输 专 业 应 急 预 案

一、总则

（一） 目的

为提高应急通信保障的快速反应能力，促进应急通信指挥调度工作迅速、有序地进行，满足突发情况下应急通信保障的需要；战时结合现有通信网为各级党政领导机关实施指挥提供通信保障；平时主要为抢险救灾、大客户中断、干线中断、突发事件和重大国事活动、军事演习、大型社会活动以及公用电信网发生重大故障时提供通信保障；为通信网的改造、延伸等提供临时替代、支撑和补充；为国家经济建设及社会各界提供通信服务，创造社会效益和经济效益；为了保证线路及基站设备的正常运转、确保良好的网络运行质量、达到保障移动通信的畅通为目的，我中心对障碍的预防和第一时间内排除障碍，制定了以下应急抢修预案：

把通信事故预防作为确保通信畅通工作的中心环节和主要任务，坚持“预防为主，防抢结合”的方针，加强日常维护工作，严格执行维护规范和维修作业计划，加强线路巡回护线宣传。

（二） 工作原则

集中统一领导和分级负责、全面规划、平战结合。 1. 实行应急通信统一管理、统一指挥、各级负责的原则； 2. 快速反应原则：当突发事件发生时，各级要立即按应急通信预

案，投入通信应急工作；

3. 主动报告原则：当突发事件发生后，要及时报告应急通信实施情况。

（三） 编制依据

1. 《中华人民共和国电信条例》；

2. 《中国联通通信保障应急预案》（中国联通运监字[2004]282号）；

3. 《中国联通运行维护基本管理制度》、《中国联通运行维护规程》，以及中国联通总部中国联通维字[2001]2号《中国联通应急通信管理实施细则》和中国联通总部中国联通运监字[2002]450号《中国联通应急通信大区管理实施细则》； 4. 中国联通兰州市分公司通信网络现状以及应急通信保障设施和应急通信保障历史经验和立昂技术股份有限公司网络维护经验等,结合自身兰州市的光缆及基站网络组织成立应急通信保障队伍，将责任落实到人；制定和完善应急通信保障预案，保证在紧急情况下能迅速行动，确保通信畅通。

（四） 适用范围

1. 对外方面

(1) 重大公共突发事件，如大范围传染性疾病疫情的传播等； (2) 严重自然灾害，如水灾、地震、台风等；

(3) 本地区重要会议、重大国事活动、大型社会活动等； (4) 配合军事部门开展的有关活动，如军事演习，重要国防科

研活动等。 2、对内方面

由于各种原因导致的网络运营通信事故及本企业的运营需求，如： (1) 局部战争、自然灾害或人为事故造成省际或主干传输网中断； (2) 大型国事活动、抢险救灾、突发事件需要传输系统紧急扩容； (3) 网络割接、改造等。 (4) 因施工造成大客户中断；

二、 立昂技术股份有限公司兰州维护中心设立传输专业应急通信保障组织机构设置和职责

中国联通公司兰州市分公司设立传输网应急通信保障组织机构。

（一） 兰州市分公司传输网安全应急小组组成

组 长： 宋炜东 副组长： 韩燕、张建勇 组 员： 各传输主管

（二） 职 责

接受上级单位的业务指导，负责传输网络安全保障工作；协调本网有关人员和技术力量，做好本网内的网络安全事件、突发事件、应急电路调度等的处置工作；遇有突发事件，立即向上级相关部门报告，并接受相应的指导。

（三） 兰州市联通公司应急小组成员联系方式

（四）代维单位：立昂技术股份有限公司

代维公司兰州维护中心故障应急处理人员分四组： 1、兰州维护中心城关东分站光缆故障应急小组 2、兰州维护中心城关西分站光缆故障应急小组

3、兰州维护中心榆中分站光缆故障应急小组

4、兰州维护中心皋兰分站光缆故障应急小组 5、兰州维护中心干线应急抢修小组

（五）应急抢修专用仪器、工器具材料表

（六）应急抢修小组抢修车辆：城关东分站抢修车辆 甘A SS399 城关西分站抢修车辆 甘A SS60甘A SS880 榆中分站抢修车辆 新A 229G7 皋兰分站抢修车辆 新A337F1

三、 网络安全预防与预警机制

（一） 预防预警信息的收集与传报

1. 从技术手段上：

目前兰州市联通公司公司传输网络已建成省际、省内干线专业及综合网管系统，可以分层次对设备及线路告警进行统一监控。在骨干网方面形成了总部-大区-省分公司三级网管监控机制，在本地网方面形成了省分公司-地市分公司两级网管监控机制，可7*24小时对全网进行实时监控和数据采集。我维护中心可以随时做好联通网管的通知。

2. 从管理上，按照早发现、早报告、早处置的原则，及时进行请

示报告工作，其中请示的范围是：

(1) 通信正常运行期间，对重要电路和网管系统进行检修、倒换；

(2) 非正常停机、停电路； (3) 机房使用水、电焊；

(4) 进行正常通信运行以外的试验，或涉及运行通信设备的工程施工；

(5) 昂贵工具、仪表带出机房；

(6) 技术数据、资料和档案进行复制或带出机房； (7) 其他非职权范围内的事项或需由上级批准的事项。 报告范围：

(1) 通信设备发生严重故障或重大故障； (2) 发生通信事故； (3) 电源系统阻断； (4) 重要通信、专线阻断； (5) 昂贵工具、仪表损坏；

(6) 发生自然灾害、火情、水情以及异常现象； (7) 技术数据、资料和档案丢失； (8) 发生失泄密；

(10) 通信机房、设备、线路受到意外威胁。

（二） 预防措施

1. 开展以下日常工作：

(1) 组建应急技术支持小组

兰州市市联通分公司代维单位立昂技术股份有限公司兰州维护中心组建应急抢修小组，以便在紧急情况发生时能迅速到位，及时指导各分站现场处理各种情况。小组成员应由兰州维护中心抽调技术骨干兼任，并保证7×24小时开机。

(2) 建立节假日值班制度

严格按照相关管理规定安排日常值班工作，所属人员必须保证7×24小时开机。遇重大节假日和重要社会活动期间，运行维护部传输专业门成立专门的值班小组，必要时应加派相关人员以保证通信安全。未经上级运行维护主管部门许可，不擅自对本省现网现有局数据进行修改。

(3) 建立线路巡检和盯防制度

建立定期网络安全巡检制度，组织分站对兰州市各分站的线路和现有基站运行设备进行全面巡检（包括备品备件），同时检查资料数据的规范性和准确性，消除各种线路和安全安全隐患。

(4) 清理设备告警

注意观察告警情况，并严格按照相关操作规范及维护规定对告警进行处理。按照相关管理规定，要求各分站定期对各种设备的告警和一般性故障进行清理，争取做到系统基本无告警运行。同时督促各地分站密切监控告警系统出现的异常情况，防止错判和漏判。

(5) 资料齐全、保障到位

确保技术台帐、相关资料的完整准确性，并定点存放。包括基站

设备及光缆线路的图纸台帐、光缆路由表、相关业务联系电话、网络拓扑图、设备位置地址及所在地点资料，设备说明书、设备操作手册、故障处理手册，以及各种运行参数、数据、原始测试记录等。对于各类测试仪器仪表和各种维修与通讯工具，定期检查，确保仪器仪表工具和通讯联络器材的完好无损，性能正常。

四、 应急响应

（一） 级别划分

1. 干线

指等通信阻断、故障以及事件的应急；

（二） 信息报送和处理

故障上报流程采取二级上报方式：

1、如遇特殊情况现场也直接可上报联通公司省、各地（市）分公司和我公司兰州维护中心，必须严格按照规定时限执行； 2、重大故障和通信事故，要及时上报联通公司和我维护中心；

（三） 紧急状态下应急通信指挥调度原则及流程

1. 兰州维护中心应急通信管理机构小组负责各分站人员资源的组织调用；

2. 当发生紧急情况时，由兰州维护中心应急通信小组以电话形式下达调度通知，在紧急情况下，也可越级调度下达，保障应急小组队伍接到调度通知后应立即组织实施；

3. 严格按照应急通信机构的调度单或通知至上而下地立即执行通信调度命令，并按照应急通信传报流程至下而上的迅速对通信

设备运行情况进行报告。各负责人要在规定的时间到达指定的工作地点，按照各自的职责和流程进行操作，保持联络畅通、可靠。任务完成后，相关应急通信机构要及时总结并修改完善相关应急通信保障预案。

（四） 应急结束

1.应急通信保障队伍在完成任务后，需接到网管中心业务恢复通知后方可撤回。

五、 应急保障准备

（一） 应急系统

1. 应急故障通信小组的人员和物资储备

(1) 应急通信的人员和材料准备同步规划、同步建设、同步运行，以满足应急通信保障任务的需要；

（二） 应急保障队伍准备

1. 应急通信训练

(1) 训练的原则

兰州维护中心应急小组责制定年度和季度训练计划，各分站应急小组负责组织实施，结束后进行书面总结并上兰州维护中心应急小组备案。

(2) 应急通信训练的组织

要加强通信保障训练的理论研究；要加强各专业、各部门间的协同保障演练；要加强以战备为主要内容的应急通信训练。通过训练，提高应急通信的组织指挥、快速反应与综合保障能力，检验保障预案

的可操作性。

每年各分站应急小组将根据实际情况组织一、二次不同专业的应急通信保障训练。中心站应急小组不定期的组织各应急小组之间的应急通信保障训练。

(3) 训练计划中包括的内容：

a) 训练目的及达到的要求；

b) 实施步骤和内容；

c) 必要的器材和工具；

d) 避免影响正常通信和业务的措施；

e) 重要设备的备份和安全措施；

f) 演练过程中突发紧急事件的处理方案；

g) 指挥调度及传报联络方式；

h) 对演练全过程的记录等。

2. 各应急光缆故障小组具备的工作条件：

各应急光缆故障小组管理机构要按正规化建设的要求，设置必

要的办公和指挥调度场所，并配备适应开展工作所需的专用交通车辆、通信手段及设施。

(1) 各种应急通信保障预案、通信调度预案和异常情况处理流程图；

(2) 应急通信保障物资储备器材的型号、数量、存放地点等清单；

(3) 制定相关人员及主管领导联系方式；

(4) 专用通信设备、电脑；

(5) 应急通信工作的指挥车辆、保障车辆和特殊情况下应急通信所必需的指挥通信系统。

3. 要求具备例会制度

各级应急领导小组要定期和不定期的召开会议。会议的内容为

检查、落实：

(1) 应急通信设备维护工作；

(2) 应急通信工作的各项规章制度；

(3) 应急通信规划和建设计划；

(4) 应急通信保障预案；

(5) 应急物质储备计划；

(6) 应急通信的演练计划、情况；

(7) 讨论其他需要确定的事项。

六、 后期处理

总结报告

突发事件发生后，立即写出调查报告，报告应详细阐明事件

发生的时间、地点、原因、影响范围、处理经过、配合人员、反馈信息、经验教训及改进建议等，并在24小时内上报到兰州维护中心应急小组。

在每次突发事件处理过程中的一些成功经验和改进措施，每

年汇总一次并上网络维护部和兰州维护中心。

七、 附则

预案管理与更新

1. 该预案启动要经过各应急小组批准方可实施；

2. 该根据实际情况定期更新，原则上为一年更新一次，但应急通信保障人员联络表要求随时变动、随时更新。

八、 应急现场处理方案

（一）线路故障处理方案

1．有备用系统的情况下,应在10分钟之内倒通备用系统或备用光纤，同时在20分钟内判明障碍线路的段落或地点，应立即通知应急小组。若难以判断是无人中继器或线路障碍时，应同时由设备维护人员和线路维护人员同时出查。当跨界长途线路发生故障时，两维护部门应同时出发进行抢修。

2．遵循“先抢通，后修复”的原则。用最快的方法临时抢通高比特率的传输系统，然后再尽快修复。线路障碍未排除之前，不得中止查修。

3．一、二级光缆线路发生重大故障时，兰州维护中心主管领导必须亲自到现场指挥。

4．到达故障地点，查明障碍点，确定光缆纤芯全部中断，立即组织抢修。

（1）断点缆沟开挖、布放抢修光缆

布放的抢修光缆生产厂家、型号与原光缆保持一致，抢修光缆长度应不小于200m，若断点距附近接头距离小于300m左右，应尽量把光缆延伸至接头处，仅增加一个接头盒。在断点附近有预留光缆时，

应利用预留光缆进行接续，仅增加一个接头盒。

（2）架空光缆的抢修：如遇架空光缆障碍，测试人员根据障碍段纤芯分配情况进行测试，抢修人员沿架空线路查找，看有没有光缆挂伤，杆子倾斜，接头盒脱落等情况，重点查看架空跨路，并与测试人员联系，根据测试障碍点距离进行查找，迅速找出障碍点，如遇光缆损伤、架空预留较远，迅速介入200米光缆进行抢修。根据先在用后备用的顺序，迅速恢复通信。最后进行架空光缆线路的修复工作。

（3）管道、直埋光缆的抢修：如遇管道、直埋光缆障碍，抢修比较困难，大部分为挖掘机施工造成，测试人员到相关中继站或基站进行测试，抢修人员沿线路查找，主要查看线路附近有无施工、动土等情况，并根据测试提供障碍点距离，迅速找出障碍点，同时与施工方联系，让其协助，如遇施工方不在、无挖掘机等情况，迅速组织人员进行人工开挖，遇到土质较硬或租不到挖掘机等立即现场雇人，将障碍点两侧光缆挖出，迅速介入200米光缆，进行抢修，恢复通信。抢修完毕后，将直埋光缆进行降缆处理，在光缆接头盒和接头标石内增加光缆监测线。管道光缆发生障碍，同时也会造成管道损伤，安排人员进行三盯，并与网络部联系，直到管道修复为止。

（4）、根据先在用后备用的抢修原则，首先将主用光纤抢通，迅速恢复通信，同时认真观察分析现场，并做好记录，与监控中心联系确认恢复。并及时将抢修情况上报网络部，抢修作业过程中要听从网管中心的指导，没接到网管中心批准，抢修人员不得中断作业或撤离现场，待接续每根纤的衰耗值达到规定指标后，用防水胶泥封好接头盒，接

续完毕后填写接续卡片，由各小组长收集资料。

（5）抢修(修复)工作结束后，清理抢修现场，整理测试数据、填写有关表格，及时更补线路资料，分析障碍原因，总结抢修报告情况并兰州维护中心。

（6）故障一旦排除，并经严格测试合格后，立即对线路的传输质量进行验证，并尽快恢复通信；密封接头盒，回填夯实缆沟，增设标石及警示牌，更新线路资料。

（7）认真做好故障查修记录，并在规定时间内填报“光缆线路障碍抢修报告单”。

（8）在发生个别光纤断裂且有备用光纤调通时，应积极采用不中断电路的修复方法。

（9）故障排除后，维护单位应及时组织相关人员对故障的原因进行分析，整理技术资料，总结经验教训，提出相应的整改或改进措施。

（10）光缆线路维护用主要仪表、机具及各种业务联络工具应随时保持畅通，良好。

（二）应急故障处理后涉及的资料、台账更新情况：抢修组长负责光缆路由图纸进行修改补充，标注接头盒位置及增加光缆长度，及时更新纤芯资料并做好抢修记录。

（三）应急小组长组长做好故障处理过程总结、做好故障原因分析（客观原因、主观原因等）、光缆故障整改措施、打扫现场

（四）故障的经验教训总结

1、加强线路的日常巡检和盯防工作。

2、加强护线宣传工作。

3、主动做好线路预检预修工作，确保联通公司局间缆线路的安全保

障。

（五）抢修完成后做好现场图片收集

立昂技术股份有限公司兰州维护中心 2014年6月20日