水资源的可持续发展

环境保护与可持续发展

结课论文 （

题 目： 水资源的可持续发展

学生姓名： 范利茹

学 院： 能源与动力工程学院

班 级： 环境工程09-2班

学 号： [1**********]

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联系电话： [1**********]

二 〇 一 一 年 十一 月

论文摘要:毫不夸张地说，只要是生物离开水了便无法存活。水是生命的源泉,也是生态系统中最活跃,影响最广泛的因素。水是关系到人类生存和社会发展的基本物质条件，是一种有限的、不可替代的宝贵资源，也是实现经济社会可持续发展的重要保证。在现代社会中,人们越来越深刻地认识到:水是不可替代的自然资源,水资源已是整个国民经济的命脉。而在我国经济快速增长、各项建设取得巨大成就的同时，我们也付出了巨大的资源和环境代价，水环境的污染也在日趋加重，使本来就十分短缺的淡水资源更加紧张；加上水的利用不合理，使世界正面临着水的危机，并威胁着人类的生存和发展。经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。如若不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展将难以为继。只有坚持可持续发展、清洁发展，才能实现经济又好又快发展。近期我国一系列的节能减排工作，就是应对全球气候变化的迫切需要所做出的措施。合理利用水资源对于中国经济社会的可持续发展越来越具有重要的战略意义,而可持续发展是21世纪时代发展的主题。所以对水资源的合理利用使得水资源能够得到可持续的发展尤为重要,本文针对我国水资源的现状以及水资源的一些问题提出了一些建议措施,并进行了深入的探讨。因此保护地球水的生态环境的良性循环，对确保可持续发展具有十分深刻的现实和深远意义。

关键词：水资源、水危机、可持续发展

一、认识水资源

（一）水资源的涵义及特性

1、水资源的涵义。

水资源是指可被人们利用,有一定数量和质量保证,并能在一定的时期内得到恢复和更新的天然淡水资源。它包括地表水、地下水及空中水。

2、水资源的特性。

(1)循环再生性和有限性。地球表面上的水体在太阳能的作用下,被不断地蒸发升空,蒸发的水汽在空中一旦遇到适宜的条件就会形成大气降水,从而对地表水、地下水进行补给。所以说,水资源具有再生性或可恢复性。与此同时,地球上的水资源是十分有限的,全球总水量约为13.86×1012m3,而海洋水量为13.38×1012m3,占总水量96.5%。淡水仅为350×108m3,占总水量2.53%。在淡水中,大多数储存于冰川、极地和埋藏在很深的地下含水层中。较容易开发利用的淡水资源仅为全球水储量0.000 03%,因此可供人类利用的淡水资源是十分有限的。

(2)时空分布不均性。

A.水资源的地区分布极不均匀。在国内,南方降水多,北方降水少,东部降水多,西部降水少。造成水资源的严重不平衡,在地区分布差异极大,旱、涝灾害经常同时发生。

B.水资源在时间上分配不均匀,洪枯变化大。主要体现在降雨径流的年内、年际变化方面,径流的年内分配特点是汛期(6~9月)径流十分集中,通常占全年径流量的50% ~85%,而冬春季节雨水稀少;径流量的年际变化更大, 1991年穆棱河年径流量为35×108m3,而1998年径流量仅为8.2×108m3,年度则差4倍多。

C.不可替代性。在自然资源中,大多是可以替代的,但是水资源有3种重要作用不可替代,即维持人类生命的作用,维持工农业生产、维持良好环境作用。没有水,人类将无法生存,工农业生产就无法进行,生态环境就会恶化。

D.利害两重性。水是宝贵的自然资源,能给人类带来无限的恩惠,但水量过多

或过少,往往会出现洪涝、旱、碱等自然灾害。如果水资源得不到合理开发、利用和保护,就会造成水质污染、环境恶化、地面下沉、土地沙漠化等危害,威胁人类的生存和生产。

二、 认识可持续发展

可持续发展观是1987年世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》这一著名报告中提出来的。该报告指出：“可持续发展是既满足当代人需要，又不对后代人满足之需要的能力构成危害的发展”。这一含义很快得到广泛认同，许多国家纷纷制定了可持续发展战略。可持续发展的内涵包括了：

（一） 协调性，即要在实现经济与社会发展的同时努力保护和改善环境，实现社会经济与资源环境的协调发展。

（二） 公平性，即不仅要考虑当代国与国之间、地区与地区之间、人与人之间的公平，也要考虑当代人与下代人之间的公平。

（三） 持久性，即要求人类经济社会的发展行为不能超过自然资源与环境的承受能力。

可持续发展含义表明： 可持续发展是发展与可持续的统一，两者相辅相成，互为因果。放弃发展，则无可持续可言，只顾发展而不考虑可持续，长远发展将丧失根基。可持续发展战略追求的是近期目标与长远目标、近期利益与长远利益的最佳兼顾，经济、社会、人口、资源、环境的全面协调发展。可持续发展涉及人类社会的方方面面。走可持续发展之路，意味着社会的整体变革，包括社会、经济、人口、资源、环境等诸领域在内的整体变革。发展的内涵主要是经济的发展、社会的进步。而人类社会发展与经济增长必须控制在自然资源和环境容量能够支撑和允许的范围之内，其实质强调了社会经济发展与资源环境保护之间的协调。因此，可以说，可持续发展是不以牺牲资源和环境为代价的发展，也是不降低环境质量、不破坏自然资源基础的发展。

由上得知，水资源的可持续发展就是利用水资源的特性，而采取一种不造成水资源的浪费，同时对自然环境也无破坏的方法来管理水资源，使得不仅我们可以利用它，我们的下代人可以持续的开发利用，让其发挥最大效益为我们人类带来更多的益处。

三、实施水资源的可持续发展的必要性

谈到这个问题，首先就得谈谈水资源的现状：

(一)水资源供需存在供不应求的问题

今后的几十年内我国的人口大量增长将会是对水资源问题的一个巨大的挑战,同时也是对我国可持续发展为核心的目标的挑战。另外,由于我国目前的经济发展状况正处在飞速的增长时期,所以会出现工业用水大量增长的问题,从而导致水资源供求矛盾更加明显。在城市化和工业化迅速发展的今天,一方面由于发展的需要会对水的需求快速增长,另一方面导致的结果是废水的排放量也会相应快速增长。

(二)水污染严重

由于我国经济正在快速地发展,工业也更加发达,从而导致工农业污水排放

量逐年增加,尤其近年来,我国的污水排放量已经非常巨大。由于长期在粗放型模式的操作下,我国水资源没有得到有效的保护和再生,缺乏对污水处理和排放的有效控制,致使水资源被消耗和被污染。由于我国许多城市的工业和生活污水都是没有经过处理就直接排入了一些水域,所以就使得我国很多城市大部分水环境质量越来越差。另一方面,由于环境污染的加剧,也进一步地加剧了水资源的短缺,从而使一些原本水资源丰富的城市出现了水资源短缺的危机。

(三)水资源浪费严重

在城市水资源短缺的情况下,我国大部分城市的工业和生活用水却存在着浪费的问题。因为对水资源开发的不合理,比如拦河修坝,在上游对水资源进行过度的开发和利用,而在下游却无水可用,从而违背了水资源在上下游的合理分配利用的原则,严重地影响了居民的生活和工作。

正是由于水资源这种不良的现状，我们才急切的需要找出一种好的办法来有效的改善这种现象。如若再不行动应用可持续的策略，那么我们以及我们生存的地球将会灭亡！看看以下这些人以及地方，由于水资源的破坏，及利用不合理导致的结果：

水资源的状况不容乐观，现在全球可利用的水资源已不是很多，当然要满足我们的利用是绰绰有余的，但倘若考虑到我们的后代，恐怕有一天水资源会匮乏到无法再利用的境地，而我们要想不是这样的事情发生，我们只有实施一种办法，使得水资源可长期供应与人类，而根据可持续发展的定义及特性，我们晓得将可持续发展战略利用于水资源的管理中，无疑是最好不过的了。

再者，水资源保护与可持续发展有密切关系。在以人为本,全面建设小康社会,构建资源节约型社会的今天,水资源保护将是可持续发展的主要领域之一,也是促进经济社会全面协调可持续发展,建设和谐社会的重要条件。基于以上状况，我们只有实施可持续发展的策略才能改变水资源的现状，只有水资源的可持续利用才能够保证社会经济的持久性、协调性的发展。水资源作为极其重要的基础性自然资源、战略性经济资源以及可持续发展性的环境资源,既是人类文明的源泉,也是人类赖以生存和发展的重要物质基础,更是支撑社会进步、维持经济可持续发展的基本保证。随着现代社会城镇化进程的加快,城市居民数量的不断增长,社会经济的飞跃式发展,水资源作为工业废水、生活污水等一切污染排放物的承载体,其污染问题和开发利用、管理过程当中存在的不合理性,使水资源保护与可持续利用成为众人瞩目的焦点,同时也成为决定人类可持续生存的关键。

四、实施水资源的可持续发展的措施

要想使水资源可持续发展就需要采取一定的措施：

(一)政府的政策措施

出台或建立完善的相关水资源的管理政策,同时加强水资源的统一管理,是水资源能够被可持续利用的重要前提。所以我国相关部门应当建立健全监督保证机构,为水的社会循环永续利用提供必要的法律基础和保障。另外,政府应当运用合理的行政手段来加以引导,比如在保证经济合理发展的基础上,适当地降低水资源使用总量,从而缓和水资源的供需矛盾,同时对于农业的结构内部进行转化,鼓励农民更多地发展渔业、林业等对水资源需求比较少的行业,从而实现水资源的节约利用。政府对于水资源的政策多年来并不少见,但是成效不大,原因在政策虽有,但是执行力度不大,从而导致了还是无法见效,因为对于水资源的保护对于公民本身来说是无法立法的,我们不能因为一个人往水里吐口痰就把他抓起来劳改,所以也就形成了立法难的问题,而针对企业的污水排放虽然有法律,但是由于这些企业的利益与社会效益密切相关,所以在其违背法律时政府宁可采取罚款也不想去关闭其生产,所以也就造成了多层次的难度。

（二）提高水资源的利用效率,减少水资源的浪费

在未来几十年的发展过程中,随着经济的快速增长和人口的不断增加,我国水资源不足的矛盾有可能会更加突出。如果不能加快建设节约型社会,有限的水资源环境约束将对经济的快速增长产生非常不利的影响。解决我国水资源短缺的措施,应该依靠在农业、工业、生活等各个方面大力节水,其中利用水价调节用水行为是实现可持续用水方式的有效手段。目前我国工业和居民用水价格比较低,农业用水几乎是没有价格的,要在大众可承受的范围内,逐渐提高用水价格,或者在配额限度内实行低价格,而对超标用水收取高额的水价。在城市用水上,应当对城市的水价进行不断的调整,采用按水量累进计价。

(三)建立完善的水资源管理体制,以可持续发展为核心

完善城市水资源管理体制是实现城市水资源能够可持续发展利用的关键。所以必须建立相应的城市用水的统一管理体制,形成城市供水、用水、节水和污水合理地处理以及对水资源形成集成化的管理与保护,从而保证城市用水的健康、持续和安全。另外,要按照人水和谐的理念,结合水利发展的目标和重点。加强对水资源基础研究和水利项目前期工作的领导,加大前期工作经费的投入,搞好基础设施建设和重点工程项目建设。对各个方面具体管理：

1、水资源供求与评价管理：建立健全水资源长期供求计划的管理体制、制度；制定目标明确、切实可行和具有成本估算的计划和投资方案；对各工程进行资源和环境影响评价。

2、 水生态环境质量保护管理：加强水资源利用管理和水质及水生态系统的保护；完善水质监测网点，提高监测水平；严格控制城镇废水和农村化肥、农药对水体的污染。

3、地下水开发利用与保护管理：对地下水源地作全面勘查，统一规划和管理地下水的开发利用；实施人工补给和通过价格机制抑制水资源的浪费；按区域对地下水和地表水进行综合管理，防治地下水污染。

4、城镇生活和工业用水管理：制定城镇水源保护计划和规定，鼓励节水和清洁生产，提高水的重复利用率和降低单位产品耗水量。

5、农业用水管理：对各种水资源实行统一的合理调度和综合利用；加强输水管理，提高渠系水利用率；推行集约型的节水灌溉方式和节水技术，将提高农业用水效率落到实处。

我认为只有协调水资源开发、利用、治理、配置、节约和保护六个重要环节，才能真正做到依法治水、依法管水，保证水资源的可持续利用，保证促进水资源与社会经济的协调发展深入到国民经济各行各业。

（四）在水资源的开发、利用、保护等领域加强学术研究，扶持相关课题及项目研究。

水资源的研究应以水资源的保护、节约、优化配置、生态建设为主线，加强和推进水资源规划与管理，实现水资源的持续利用。如对水安全、水资源、水环境、水管理等四大体系的研究；对水利现代化发展的研究；对水资源利用保护与管理的研究；对水权和水市场理论研究等等。

（五）定期加强对水资源利用的保护宣传与贯彻执行。

对水资源利用的节约、保护宣传，我们应借助社会力量和公众信息，一方面通过宣传新《水法》及每年的水活动主题，引导工业、农业和服务业加快发展节水型项目与配套设施，引导居民广泛的参与、关注，以支持社会经济的可持续发

展；另一方面，通过宣传，强化广大消费者树立关心水、节约水、保护水的意识，提高水法制观念，同时推进水费的累进制度向消费者灌输节水成本意识。而且要定期举办各类与水资源利用、保护有关的社区论坛或国内乃至国际的学术研讨会，在全社会营造一个人人关心水、节约水的良好社会氛围，使“只有水资源的可持续利用是保证社会经济可持续发展的物质基础”这一理念在广大民众心中根深蒂固。

五、小结

我国经济的快速发展,工业也在日益发达,这些美好的现状却会使得我国的用水总量大幅度地增加,从而出现水资源短缺,供需矛盾突出的问题，严重地威胁了社会的可持续发展。所以对水资源进行合理开发和利用是迫在眉睫的事情,如何在对资源需求中找到平衡是确保对水资源能够坚持可持续发展的重点问题。我们当对水资源的开发具有长远的目光,而不是只注重当前的利益肆意开发。同时要营造一个全社会对水资源利用与加强管理的氛围，以水资源的可持续利用，确保社会经济的持续发展，并能够有效实施！