在全镇机关作风建设动员大会上的讲话

同志们：
　　这次全镇机关作风建设动员大会是镇党委、镇政府决定召开的一次重要会议。主要任务是：围绕贯彻落实党的十六届六中全会、县十三次党代会、县人大十六届一次会议、县政府十三届一次会议和县机关作风建设动员大会会议精神，深入开展以“统一思想，开拓创新，转变作风，服务大局，推动经济社会又快又好发展”为主题的机关作风建设活动，努力营造聚精会神搞建设，一心一意谋发展的浓厚氛围，为推进和谐五棵树和小康社会建设提供良好的思想保证、作风保证和工作保证。下面，我讲四个方面的问题。
　　一、要统一思想，提高对新时期机关作风建设重要性和必要性的认识
　　机关作风是党风政风的重要组成部分，是党的执政能力、领导水平和领导方式的具体体现。近年来，党委、政府高度重视机关作风建设，采取了一系列行之有效的措施加强和改进机关作风，相继开展了“刹五风、树六风”、解放思想大讨论、“三个代表”学教活动和保持共产党员先进教育活动，服务意识不断增强，工作效率明显提高，党群干群关系进一步密切，各项工作都有了长足进步。面对新形势、新任务，我们的机关作风还存在一定的不适应。因此，要进一步提高对新时期机关作风建设重要意义的认识。
　　(一)加强机关作风建设，是落实科学发展观、构建和谐五棵树的需要。党的十六届六中全会从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，作出了《关于构建社会主义和谐社会若干问题的决定》。贯彻落实好《决定》精神，全面推进社会主义政治、经济、文化建设，加快构建和谐社会，是我们面临的一项重大而紧迫的任务。这就要求我们广大党员干部必须坚持科学发展观，不断加强执政能力建设和先进性建设，努力提高领导社会主义和谐社会建设的本领。真正以良好的精神状态和过硬的工作作风，把和谐五棵树建设不断推向深入。
　　(二)加强机关作风建设，是加快经济社会发展、实现镇第十五届党代会既定目标的需要。我镇第十五次党代会和第十七次人代会，全面分析了当前和今后一个时期的形势和任务，从又快又好科学发展的高度，描绘了五棵树未来五年经济社会发展的宏伟蓝图，提出了到20XX年的奋斗目标。从近年来的发展看，可以说我镇已经步入了黄金期，但在发展规模、发展速度上还存在不够大不够快的问题，也存在着工作方式方法不到位的问题。因此，加强作风建设都是我们无法回避的现实。以作风的转变来促进领导水平和工作能力的提高，以作风的转变来推动经济社会的快速发展。
　　(三)加强机关作风建设，是实践“三个代表”、密切党群干群关系的需要。如何体现“立党为公、执政为民”这个本质要求，把群众的利益真正实现好、发展好、维护好，是“三个代表”重要思想对机关作风建设提出的新要求。坚持立党为公、执政为民，坚持理论联系实际，就是要带着对人民群众浓厚的感情开展工作，时时事事以人民的根本利益为前提，实实在在地解决群众最关心、最盼望的热点、难点问题，以作风建设的实际效果赢得广大群众的支持和拥护。
　　二、要认真查摆，正视当前机关作风建设中存在的突出问题
　　我镇绝大多数机关党员干部的作风建设情况是好的，但也存在与发展不相适应、与广大群众的愿望不相符合的问题。主要表现在以下五个方面：
　　(一)反映在思想作风方面：
　　一是服务意识不强，宗旨观念淡薄。个别干部“主仆”倒置，对群众感情上不尊重，行为上不理睬，行政上不作为，甚至不依法办事。有的部门和干部不同程度地存在着对群众冷硬横推的现象。
　　二是责任意识不强，不能坚持实事求是的思想路线。部分干部不尽实责、不干实事、不说实话，不能客观真实地反映群众意见，汇报工作只说功不说过，反映情况只报喜不报忧。
　　三是创新意识不强，思想解放程度不够。一些部门思想保守，墨守成规，对本单位的工作没有认真分析，找不准重点，思路不新、招法不实、工作没有实质性进展。
　　四是大局观念不强，本位主义思想严重。一些部门缺乏中心意识，把公共权力部门化，部门权力利益化，部门利益个人化，以公共权力换取部门利益，以部门利益换取个人利益。
　　(二)反映在工作作风方面：
　　一是存在“散”的现象。一些干部敬业精神不强，工作没有主动性，推一推动一动，效率低下。
　　二是存在“满”的现象。一些干部满足于现状，不思进取，不想事，不干事，在工作上乐于只求过得去，而不愿去追求过得硬；在事业上态度保守，不求有功，但求无过；在业务上钻劲不足，浅尝辄止，不求发展。
　　三是存在“推”的现象。一些部门和干部凡事推诿扯皮、有利的事就争，没利的事就推，该干的事不干，该尽的责不尽，工作消极，办事拖拉。
　　四是存在“浮”的现象。主要是在一些部门和干部，作风飘浮，工作不实。浮在上面宏观指导多，深入基层具体指导少；主观臆断多，调查研究少；安排部署多，检查指导少。
　　五是存在“混”的现象。有些干部抱着“混日子”的想法，没有一点干事创业的朝气和活力。
　　(三)反映在学习作风方面
　　一是重视不够。有些单位、党员“三会一课”、干部“周学习会”等制度坚持不好，存在着以工作会议代替理论学习的问题。
　　二是动力不足。有的干部对学习重视不够，不能坚持经常，甚至把学习当作一种负担，学习只重形式不重内容。
　　三是运用不好。仍然存在着学习理论联系实际不够，把握大局研究宏观形势不够的问题。特别是在学习借鉴外地经验，紧密结合我镇实际，研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律方面，做得还不够，思想跟不上形势，不能适应新形势的发展要求。
　　(四)反映在纪律作风方面：
　　个别单位纪律涣散，上班不守规，工作时间乱串办公室扯闲嗑；开会不做记录、不注意听，想走就走；离开工作岗位不请假，事后不汇报。无视规章制度，有令不行，有禁不止，以权谋私，与民争利；有行政执法审批职能的部门干部，对法律法规研究不够，有法不依，执法不严，有的以权代法。
　　(五)反映在生活作风方面：
　　一是赌博风。一些干部不能正确把握休闲娱乐的尺度，把业余娱乐物质化、工作化、常态化，不分时间，不分地点，有空就玩，有局就坐，逢玩必赌，越赌越大，影响恶劣。
　　二是享乐风。有些干部怕辛苦，图清闲，贪享乐的思想滋生蔓延。下乡时嫌这嫌那，不愿下去，下去不办事。存在着工作讲霸气，吃饭讲大气，办公比阔气现象。
　　三是吃喝风。有些同志把主要精力不是用在工作上，而是用在社交上，认为只要关系好就能工作好，不遗余力搞感情投资，公款吃喝屡禁不止；部分干部，大操大办红白喜事，请客送礼，借机敛财。
　　以上问题，虽然是个别现象，但却影响了党和政府在群众心中的形象。为此，党委、政府决定从今天开始，利用1个月的时间，在全镇深入开展机关工作作风建设“活动月”活动。对机关作风建设进行集中教育，对存在的问题进行集中整改。各部门、各单位对以上问题要认真查摆，对号入座，举一反三，尽快完善整改措施。同时，要以“活动月”活动为载体，加快建立健全本部门、本单位机关作风建设的常态长效机制，确保机关作风建设长抓不懈。
　　三、要明确任务，扎实开展好机关作风建设“活动月”
　　这次机关作风建设“活动月”的主题是：统一思想，开拓创新，转变作风，服务大局，推动经济社会又快又好发展。
　　总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，以“提高工作效率、改善服务质量、优化发展环境、严肃工作纪律、降低行政成本”为重点，按照“两个务必”和“八荣八耻”的要求，着力解决广大干部在权力观、地位观、利益观方面存在的实际问题，尽快把思想和精力集中到贯彻党的十六届六中全会、县十三次党代会、县人大十六届一次会议、县政协十三届一次会议和县机关作风建设动员大会精神上来，集中到抓工作、干实事、谋发展上来，集中到关心群众生活，为群众办实事上来，集中到解决改革与发展面临的突出问题上来，不断强化党政机关工作的积极性、主动性和创造性，为推动经济社会又快又好发展和构建和谐五棵树提供坚强的思想保障、作风保障和领导保障。
　　主要内容是：重点从以下10个方面组织开展好“大学习、大总结、大讨论”活动。
　　1、如何科学评价过去五年的工作，有哪些好的经验和做法需要我们进一步继承和发扬，有哪些工作还需要我们进一步改进和加强。
　　2、如何深入落实科学发展观，按照市场经济规律、自然规律和社会发展规律要求，实现发展速度、发展质量同步提升，促进经济社会协调发展，加快构建和谐五棵树步伐。
　　3、如何按照县十三次党代会和镇十五次党代会确定的到20XX年的奋斗目标，科学确立本部门、本单位今后五年的思路、目标和对策措施。
　　4、如何加快实施开放带动战略，推进招商引资和项目建设，解决好经济总量不大、结构不优问题。
　　5、如何加快实施“兴企富镇”战略，实现第二产业，第一发展。
　　6、如何建立起农民持续增收的长效机制，推进社会主义新农村建设。
　　7、如何加快实施“科教兴镇”战略，进一步加强人才工作和科技工作，促进增长方式的转变。
　　8、如何保持党的先进性和提高领导干部的执政能力，坚持立党为公、执政为民，把“三个代表”重要思想和以人为本的方针进一步落到实处。
　　9、如何从全镇经济社会发展大局出发，正确处理局部利益与全局利益的关系。
　　10、如何找准自身位置，在推动本单位的工作开展中，不断提高素质，提高工作能力，为推进五棵树发展做出应有的贡献。
　　要通过这次机关作风建设“活动月”活动的开展，切实“增强八种意识、树立八种风气”。
　　一是增强学习意识，树立勤学善思的风气。要确立学习就是工作，争做学习型干部、争创学习型机关。要切实加强对政治理论、市场经济、法律法规等相关知识的学习，不断更新知识结构。要坚持理论联系实际，不断提高业务技能和实践本领，解决好本部门、本单位存在的实际问题。
　　二是增强创新意识，树立开拓进取的工作风气。要进一步解放思想，在改革上敢于攻坚、发展上敢于叫真、管理上敢于碰硬、稳定上敢于负责，采取超常规的创新措施推进发展。
　　三是增强求实意识，树立脚踏实地的工作风气。要立足于提高发展质量、加快发展速度，充分发挥主观能动性，深入实际，调查研究，及时了解新情况，掌握新动态，解决新问题。
　　四是增强绩效意识，树立雷厉风行的工作风气。要提高工作效率，坚持急事急办、特事特办，只要有利经济发展，有利于社会进步，有利于人民生活水平提高的事情，都要从速、从快办理。
　　五是增强责任意识，树立服务大局的工作风气。要自觉以推进经济社会发展为己任，切实增强事业心、责任感和使命感，要抓大事，谋全局。自觉服从服务于改革发展的大局，切实增强服务企业、服务项目、服务投资者、服务群众的主动性。
　　六是增强宗旨意识，树立勤政为民的工作风气。要坚持以人为本，多干暖民心、得民心、稳民心的实事，真正把人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。
　　七是增强配合意识，树立团结协作的工作风气。要按照民主集中制的原则，加强各级班子建设，形成想事干事的和谐工作氛围。抓好部门间的配合，使之协调运转，密切配合，形成加快发展的合力。
　　八是增强廉洁意识，树立艰苦奋斗的风气。要牢记“两个务必”，保持艰苦奋斗的优良传统，树立正确的世界观，人生观、价值观，堂堂正正做人，清清白白干事。遵守党风廉政建设责任制各项规定，真正做到自重、自省、自警、自励。
　　四、要加强领导，确保机关作风建设取得明显成效
　　机关作风建设是一项长期的工作任务。为确保工作取得实效，要强化措施，切实加强组织领导。
　　一要高度重视，把加强机关作风建设纳入重要议事日程。为了保证机关作风建设工作的有序、扎实、深入开展，镇里专门成立了机关作风建设工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责机关工作作风建设的组织领导和综合协调。各部门、各单位“一把手”要亲自抓，负总责，率先垂范，凡是要求干部职工做到的，自己首先要做到。领导班子成员要分工负责，采取分片包干的办法，组织和督促分管单位、分管部门认真开展好作风建设工作。
　　二要深入学习，把加强机关作风建设切实抓紧抓好。各部门、各单位都要以这次机关作风建设“活动月”为契机，组织本单位、本部门职工坐下来，集中时间，集中精力，认真学习好党的十六届六中全会通过的《中共中央善于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、社会主义荣辱观、《公务员法》、县十三次党代会报告以及县“两会”等有关精神。要采取集中学、个人自学等灵活多样的形式搞好学习，切实把握重点，学深学透，深刻领会精神实质。抓好学习的计划的安排，确保学习有时间、有质量、有效果。通过实实在在的学习，查找自身存在的问题和不足，制定具体的改进措施，使机关干部学习的积极性，干工作的主动性明显提高，真正树立起勤奋好学、善于思考、团结向上、求真务实的好风气。
　　三要建立机制，把加强机关作风建设深入持久地开展下去。各部门要根据本单位存在的实际问题，有针对性地研究制定各项必要的规章制度，对过去不健全的规章制度要进行调整和完善，保证制度的严密性和针对性。新建立的规章要便于操作、便于群众监督、便于考核，确保机关作风建设制度化、经常化和规范化。要通过这次加强机关作风建设，探索和建立本单位科学规范的管理机制，使机关作风规范化和制度化。
　　四要督促检查，把加强机关作风建设的各个环节落到实处。镇机关作风建设领导小组及其办公室要在这次活动中对每个阶段、每个环节严格把关，加强具体指导，加大督促力度。通过督促检查，确保机关作风建设任务落到实处。要把实际效果同领导班子和领导干部的政绩考核和奖惩结合起来，确保通过这次干部作风建设真正对机关干部有所触动，使党的优良传统和全心全意为人民服务的宗旨得到继承和发扬，使机关干部在作风上明显转变，在组织纪律上得到明显加强。各部门要敞开机关的“大门”，面向社会、面向服务对象，通过发放征求意见表、设立公开投诉举报电话、设置监督信箱、开展问卷调查等形式进行民意测评，广泛征求社会各方面的意见，自觉接受群众监督，促进机关作风的迅速转变。
　　五要统筹兼顾，把加强机关作风建设与促进工作结合起来。各部门要在抓好机关作风建设的同时，一定要统筹兼顾，科学安排好其它各项工作，抓住重点、突破难点，加大工作力度，加快工作节奏，真正做到机关正常工作和加强机关作风建设两不误、两促进，真正把这次机关作风建设的成果转化为推动五棵树加快发展的实际行动，以此推动全年各项工作指标如期完成。
　　同志们，这次加强全镇机关作风建设，是全面贯彻落实党的十六届六中全会和县十三次党代会精神的重要举措。镇党委相信，通过这次加强机关作风建设活动的开展，各单位、各部门，一定会以崭新的面貌和饱满的精神状态，奋力推进全镇经济和各项社会事业的又快又好发展。