群众路线必须落在"实"上
田成有
2013.12.169人民法院报
群众路线必须落在“实”上，突出“实践”二字，要察实情、出实招、办实事、求实效，从实处着眼、用实干考量、用实绩说话
群众路线作为中国共产党的生命线和根本工作路线，是胜利的法宝。《中国共产党章程》也明确指出：“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。”这是对全党的重要警示，是我们必须牢记的基本道理。
如今的部分领导干部，群众观点淡薄，群众立场丧失。有些干部把自己看得比群众高明，颠倒了主仆关系。部分党员干部高高在上，对群众缺乏感情，颐指气使，把为群众办事当作“恩赐”，更有甚者，贪图享乐，大肆挥霍，滥用公款胡吃海喝，拿公权为亲朋谋利、为自己“造福”。
“四风”问题割裂党与人民血脉相连的脐带，严重损害了党群、干群关系。集中解决“四风”，走群众路线非常有必要。但为了避免群众路线出现形式主义，避免“扎扎实实走程序，认认真真走过场”，防止群众路线变味走样，必须有清醒的认识和应对。
今日之群众路线面临着许多新挑战。受几千年封建为民做主思想的影响，很多领导干部缺乏基本的民主素养，看重手中权力，看低百姓权利，“摆官谱”、“讲排场”，习惯于前呼后拥，迎来送往，以此体现威权。官宦主义、衙门气息直接导致一切以官为中心，把实际工作抛之脑后，最终就只能是脱离群众，使一切工作成为形式主义。现在老百姓不仅受教育程度高，而且，公民意识觉醒，监督意识强，对执政党的要求、期待很高。“四风”不解决，再不“洗洗澡、治治病”，修复官民矛盾，是非常危险的。
挑战还在于，现实的制度设计、机制运作没有为群众路线提供强有力的保障机制，群众路线没有很好地以民主政治为依托，形成官员自觉、群众监督的有效机制。深入实际、联系群众、调查研究等方式方法，还是依赖官员的思想作风和个人品性、执政风格，是否联系群众以及多大程度上联系群众更多地取决于他个人的民主作风而非制度，在这种体制和要求下，很难克服实际中走群众路线的形式化，也极易出现在群众路线的名义和形式下，不断发生代群众思考、代群众做事的单方偏好，蕴藏着把好事做砸的可能。
过去一段时间，一谈起群众工作，就是千名干部下基层，就要求党员干部必须多长时间住在农村。这些做法，既不符合实际，也满足不了群众的需求，没有什么实际意义，相反是另一种好大喜功的形式主义。
群众路线必须落实在“实”字上，突出“实践”二字，要察实情、出实招、办实事、求实效，从实处着眼、用实干考量、用实绩说话。要为老百姓做实事，谋福利，真心做到“为民务实清廉”，要找准、摸清百姓反映的各种问题，并切实解决这些问题。只有口头上落实，而没有在行动中落实和解决问题，群众路线就会落空，久而久之，问题成堆，久推难转、转而不动，群众路线这个法宝就会成为横亘在党和群众之间的一堵无形之“墙”。
群众路线不能仅靠观念倡导或动员式、运动化解决。要确保中国共产党一以贯之地坚持走群众路线，要解决主观上的问题，也要解决好体制上、制度上的路径问题，必须从体制、机制的完善上入手。
建设社会主义民主政治是我国政治建设的基本目标，中国共产党要走群众路线，必须依靠民主和法治的方法解决问题。60多年前，当黄炎培直言相问，如何走出其兴也浡，其亡也忽的周期率。毛泽东给出的答案是：“我们已经找到了新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民起来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”中国共产党成了执政党后，坚持为了人民、依靠人民，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取智慧和力量，始终保持党同人民群众的血肉联系，群众路线的根本没有丢，群众路线的法宝没有弃。在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，更是顺应历史发展的潮流，走上民主政治、依法治国的道路。
在我们国家，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国三者不可或缺。只有实行依法治国，才能真正把权力关进笼子里，才能限制官员的权力，增加老百姓的权利。公平正义问题解决不好，群众所渴望解决的问题落实不力，执政基础就会动摇，群众路线就会落空变形。要刹住“四风”，使人民群众对党的信任度提高，一定要靠法治。