在全县清理整顿"黑的"非法营运动员大会上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开动员大会，主要是传达贯彻市委、市政府关于取缔hg市区麻木车、摩托车、人力三轮车及“黑的”载客营运的重大决策，动员全县各级各部门和社会各界力量，积极行动起来，配合hg市区打一场取缔摩托车载客营运的攻坚战。为完成这次任务，县委、县政府高度重视，会前，专门召开了全县清理整顿领导小组成员会，对一些具体问题进行了专门研究。下面，我讲三点意见。
一、提高认识，统一思想，充分认识到这次清理整顿摩托车载客营运的必要性和重要性
第一，要充分认识到hg市区取缔麻木车、摩托车、人力三轮车及“黑的”载客营运，是维护人民群众生命财产安全和hg发展大局的需要。
市委、市政府在出台“禁麻”工作之前作了大量的调查研究，曾专门召开了两次市长办公会进行专题研究，最后由市委常委会决策的。也就是说市委的决策是深思熟虑的，现在对我们来说是只有贯彻落实。说起营运麻木车，住在hz的同志可能都十分了解，由于人员构成复杂，交通意识淡薄，加之行车过程中横冲直闯、乱停乱放，强行拉客等，导致交通事故频发。仅今年上半年，hz城就发生各类交通事故627起，死15人，伤48人，其中，与摩托车有关的事故达489起，死9人，伤32人。有些事故，教训惨重，加之事故善后工作难度大，麻木车被人民群众形象比喻为“马路杀手”，严重影响着社会稳定。因此，我们一定要站在维护广大人民群众生命财产安全和维护社会稳定的高度，站在贯彻落实市委、市政府重大决策的高度，积极主动地配合市委、市政府抓好这次xx籍摩托车在hg市区从事营运的清理整顿工作。
第二，要充分认识到这次清理整顿工作时间的紧迫性。市委、市政府要求hg市区从12月1日开始禁止一切非法载客营运。如发一起，要进行严厉处罚，是麻木车、摩托车载客营运的，注销牌照、吊销执照、暂扣车辆，并处以1000元的罚款；是人力三轮车的，暂扣车辆，处以500元罚款；是“黑的”截客营运的，注销牌照、吊销执照、暂扣车辆，并处以5000元以上30000元以下罚款。市委、市政府态度坚决、手段强硬，毫不含糊。至12月1日只有7天时间，还要做好宣传发动、调查摸底工作，因此，时间要求非常紧，各成员单位要按照我县关于清理整顿麻木车、摩托车、人力三轮车及“黑的”非法营运实施方案，紧急行动起来，各司其责，将责任层层分解，落实到专班专人来具体负责这项工作。
第三，要充分认识到这次清理整顿工作的艰巨性。对于市区麻木和摩托车非法载客营运，一部分干部群众往往只片面看到它可以解决社会就业和群众生活困难的一面，而没有认识到其深层次的社会危害性。hg作为一个地级中等城市要营造对外开放的良好环境，提升城市形象和品位，必须坚决取缔和淘汰这些落后的交通运载工具。因此，发达国家的城市和我国一些发达本文来自文秘之音，海量精品免费文章请登陆网络.com查看城市都严格限制和禁止摩托车挂牌上路，更不说参与载客营运了。最近，武汉、黄石、鄂州、荆州等城市都下决心彻底取缔了麻木车载客营运，hg适时作出决定是越早越彻底，牵扯的面越小，遗留问题也越少。因此，我们的干部群众也一定要破除了麻木车的“弱势群体论”、“方便群众论”和“无法可治论”的思想，澄清那些认为开麻木的大多数是残疾人、下岗职工和农民是弱势群体，养家糊口不容易；认为麻木车价格便宜，方便快捷；认为执法管理难，无法可治的糊糊认识。将思想高度统一到市委、市政府的重大决策上来，进一步深化认识，迅速统一行动，配合hg市区取缔非法营运麻木，将我县清理整顿工作抓好，抓实，抓出成效。
二、明确任务，统一行动，确保清理整顿工作有序进行
为确保这次清理整顿工作的顺利进行，县委、县政府按照市委、市政府的要求，召集公安、交警、城建、工商、民政等部门进行了认真研究，并制定了我县《关于清理整顿麻木车、摩托车、人力三轮车及“黑的”载客营运实施方案》。各级各有关部门要按照《方案》要求，周密部署，狠抓落实，确保清理整顿工作有序进行。
㈠要切实做好宣传发动工作。市有关职能部门已联合发布了《关于清理整顿麻木车、摩托车、人力三轮车及“黑的”非法营运的通告》，各乡镇、县直各部门及社会各界都要广泛做好《通告》的散发和宣传工作。要层层召开会议，进行了统一宣传，特别是县直各单位，许多干部职工居住在hz城区，要把《通告》精神传达到所有的干部职工，《通告》要贴到每个单位，要求做到不漏单位不漏人，还要包括离退休的干部职工和从事营运和家里有摩托的人。对在hz居住家庭，其两轮摩托车只允许家庭生活、工作用。摩托车在行驶时，必须携带“全家福”照片，乘座对象只能是驾驶员家属及其子女。所有用于非载客营运的三轮摩托车，必须证照齐全，不得搭置顶棚。总之，要通过各种形式宣传，营造hz城区取缔非法载客营运的强大声势，使之做到家喻户晓，妇孺皆知。
㈡要认真做好调查摸底工作。调查摸底工作是我们这次清理整顿工作的基础性工作，只有调查摸底的情况真实全面，我们的工作才能更有针对性。从11月24日到11月29日对xx载客营运的摩托车要进行全面的摸底调查工作，调查摸底采取主动登记、全面普查和路查登记相结合的方式进行，重点是查清残疾人麻木车和xx籍号牌的麻木车。调查摸底以属地管理为原则，由责任单位对辖区内载客营运的麻木车、摩托车、人力三车和“黑的”进行一次全面普查，摸清底数。调查摸底工作一定要仔细、全面、真实，一定要横到边纵到底，不漏一户。调查的情况一定要真实可靠，车主的家庭住址、户口所在地及户口类型、原工作单位、身体状况、购车时间、车辆类型以及是否办证等情况一定要登记清楚。
㈢要切实抓好政策落实。hg市为确保取缔麻木车工作顺利进行，对原经残联和交警部门批准的有牌有证的残疾人麻木，按平均3000元为标准由指挥部进行补偿。其中我县有12台，收购工作由县民政局牵头，组织交警、物价和涉及的乡镇、村，在11月30日之前与12名车主见面，由物价部门评估麻木价格。评估价格不足3000元按3000元补偿，超过3000元的部分由县政府负责补偿。在11月30日前残疾麻木车主主动上交车辆的另奖励200元。由于工作力度不够，造成麻木车主不能享受政策的，由各乡镇自行负责。对11月30日以后拒不交车继续从事非法营运的车辆，市里将予以强行收缴，并不予作价收购，考虑到车主中残疾人、下岗职工等实际生活困难，麻木车主不再从事营运后，对符合城市低保条件的，实行应保尽保，按我县低保标准足额发放。对一些家庭生活确有困难，县民政部门将给予一定救助。这些政策原则性很强，兼顾到了各种类型车主，各种层次对象的实际情况。乡镇和县直各单位要认真落实好本文来自文秘之音，海量精品免费文章请登陆网络.com查看这些政策。在清理过程中，各级各部门工作态度要坚决又要有性操作，要把工作做好做实，对作价处理的一定要公平、公正、公开；对那些认真执行规定，主动上交车辆的车主，该补的要足额补偿到位，该奖励的还要按规定奖到位。而对那些拒不执行规定车主，按市里精神坚决执行。民政、劳动保障等有关部门要加强衔接，要切实搞好生活困难家庭人员的救助，要尽快做好应列入低保对象的政策落实，以保证他们的基本生活。劳动、工商、税务、残联等部门要发挥各自职能和优势，积极帮助他们开辟就业门路，落实相应的政策照顾，帮助他们实现再就业，扩大生活来源。
㈣要严格加强我县城区交通及营运市场管理。hg市取缔城区麻木车、摩托车、人力三轮车及“黑的”载客营运的目的是促进市区秩序的好转，促进城区营运市场的规范管理，为广大市民提供更加良好的生活环境，进一步提升城市品位和对外开放的良好形象。因此，我县一方面要配合市区的取缔工作，另一方面也要整顿规范好xx城区的交通管理秩序和客运市场。各职能部门要以此为契机，进一步加强对城区交通秩序，客运市场和市容市貌的整治。要进一步规范各种车辆行驶和停放。还要防止hg市区禁麻之后，一些非法营运车辆涌入xx。鉴于xx的实际，我县麻木车、摩托车等早有富余，我们政策是不接受一辆，也不发展一辆。因此，各职能部门必须管好自己的市场，切实维护好自身利益，不给hg市区非法营运车辆提供环境。
三、严肃组织纪律，责任上肩，确保这次清理整顿工作取得实效
清理整顿麻木载客营运是一项复杂的系统工程，涉及到各个职能部门和众多车主利益，单靠哪一级哪一个部门都难以奏效，必须加强组织领导，密切配合，严肃组织纪律，做到责任上肩，动员全社会力量共同参与，综合治理。
㈠要切实加强对这项工作的组织。为加强对这次清理整顿非法载客营运工作的组织领导，县里成立了s县长为组长，我、法委w书记、d县长助理、x县长助理及ffff局长为副组长，及有关单位和职能部门负责人为成员的工作专班，领导小组下设5个工作组。宣传组主要负责制订宣传方案，采取各种形式进行营造舆论氛围，以及张贴通告，此项工作由县委办牵头负责；设卡拦截组从12月1日至7日在我县与hz接壤的县界处设3个值勤点，负责阻止xx籍麻木车进入hz城区，防止hz麻木车转移到xx营运，此项工作由县公安局交警大队牵头负责；应付突发事件机动组负责应对在hz突发事件中涉及xx人员的协调，此项工作由县政府办牵头负责；善后处置组负责麻木车评估收购，由县民政局负责；咨询接待组负责接待群众的咨询和处理xx城区的其它麻木车，由县交警大队具体负责；城区巡逻清查组负责在xx城区巡逻清查非xx籍麻木车，处理外籍麻木车我县非法营运，此项工作由县公安局具体负责。
㈡要强化责任。根据清理整顿方案，在清理整顿领导小组的统一领导下，各成员单位要集中抽调专人办公，向社会公布办公电话，进行突击整治。重点单位和乡镇还要相应成立专班，要将责任层层分解，将任务落实到下属单位、村、组。责任要下递，一级抓一级。对12户残疾麻木车主，涉及的乡镇要做好包保责任制，实行一对一包保做工作。县公安部门还要拿出应急预案，防止个别矛盾激化的处理。总之，所有参与这次行动的单位和个人都要做到作风过硬、文明执法、服从命令、听从指挥、严格纪律、不徇私情，确保整顿工作的有序进行。
㈢要加强配合。清理整顿麻木车、摩托车、人力三轮车和“黑的”非法载客营运，是一切十分复杂的工作，任务十分艰巨，各级各部门除了思想的高度重视，还要不低估工作的难度，要在工作中互相支持、配合，团结协作，形成合力。公安、交警在清理整顿工作中要发挥主力作用，一马当先，冲锋在前；各新闻宣传单位要认真做好宣传引导工作；城建、交通、运管、工商部门要在清理整顿工作中承担好各自的职责；民政、残联和劳动保障部门要认真做好取缔车主的生活保障和再就业工作，帮助他们解决实际困难；其它各部门各单位要密切配合，积极参与，决不可袖手旁观，淡然置之。在集中整治期间，各级各有关部门要密切注视各种社会动态，严防各种突发性群体事件发生，一旦发现要及时报，及时处理。对在执行过程中的突出问题要认真研究、共同配合，共同解决，决不能相互推诿、扯皮，如发现类似问题，一定要严肃处理。
同志们，这次清理整顿工作，是一项检验我们应对复杂事件处理能力、检验我们贯彻落实市委、市政府重大决策力度、检验我县各级各部门工作战斗力的重大行动，是一项优化hg市区环境，提升hg形象，保障人民生命财产安全的重大举措，只要各级各部门迅速行动起来，凝聚各方力量，万众一心，齐抓共管，就一定能够圆满完成这项工作，向市委、市政府及广大hg市民交一份满意的答卷。