农村养老存在的问题.成因及对策

　　摘要：“三农”问题一直是党和国家重点关注的问题。由于生活环境、经济状况和文化素养等原因，农村老人成为社会的弱势群体。本文通过剖析农村养老存在的原因，并寻找其根源，以及提出解决方案。 　　关键词：农村养老；问题；对策 　　中图分类号：F323.89；F842.6 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2016）02-0293-02 　　作者简介：侯雪梅（1990-），女，汉族，河北衡水人，河北大学马克思主义学院，硕士研究生，研究方向：思想政治教育；张莹（1990-），女，汉族，河北唐山人，河北大学马克思主义学院，硕士研究生，研究方向：马克思主义发展史。 　　一、农村养老存在的问题及成因 　　（一）农村养老的基本状况和突出问题 　　全面建设小康社会是“四个全面”的基本内容之一，农业、农村、农民问题是全面建成小康社会的关键所在，解决“三农”问题是全面建设小康社会的重大任务。而农民的养老问题是三农问题中的重要问题，它影响着社会的和谐稳定，影响着党和国家事业发展的全局，影响着小康社会的全面建设，影响着“人民幸福”的中国梦的实现。 　　目前农村养老主要存在以下几种问题：一是生活负担和精神负担沉重。农村老人身体不好还要从事繁重的体力劳动，例如带孩子、种地、喂猪、养鸡、放牛羊等，为了让家庭物质生活更丰富，他们倾尽了全力，再苦再累依然坚持着，从不抱怨。身体不好、不能干活的老人担心子女说他们是吃“闲饭”的人，并且在心里担心子女的就业、生活问题；孙子、孙女的教育、升学问题，为家庭奋斗了一辈子、操碎了心。二是医疗负担沉重。多数老人的支出主要用于治病吃药，并且医药费是自己付。据调查，在农村老人中主要存在两种情况：第一，虽然有农村合作医疗，但是必须是先自掏腰包再报销，生活十分贫困的老人根本没有自费的能力。第二，平常的小病不予报销，数额达到一定程度才给予报销。在平常生活中，大多数老人易得一些普通病，如：发烧、感冒、咳嗽、腰间盘突出等，每次花费虽然不多，但常年生病也是一笔不小的开销。三是养儿防老的尴尬。自古以来，“养儿防老”的观念根深蒂固，尤其是在偏远落后的农村地区，儿子养老的观念深入人心，认为儿子就是顶梁柱，生女儿就是“绝户头”。尽管老人为了儿子上学、结婚、买房子、找工作付出了一辈子的积蓄，但在现实中由于各种原因，与儿子生活在一起的老人并不幸福，相反与女儿生活在一起的老人幸福度较高。据调查，有些与儿子儿媳生活在一起的老人，生活的小心翼翼，平时省吃俭用，还要看儿子儿媳的脸色行事；相反与女儿生活在一起的老人，女儿女婿照顾老人无微不至，老人平常跳跳广场舞、健健身，生活十分快乐。四是赡养老人的方式使老人缺乏尊严感。古人云：“多儿多女累爹妈”，父母为了儿女可谓抛头颅洒热血，付出了所有，但等老人年事已高，没有劳动能力时，子女在赡养老人方面互相推诿。现在在农村中主要有以下几种养老形式：（1）轮流养老，即老人在儿女家轮流过一个月或两个月；（2）分摊养老，老人不与儿女住在一起，每个儿女按比例提供给老人一定的粮食和钱物；（3）寄养老人，儿女出钱把老人送到敬老院、光荣院等，每个月定期来看望老人。凡此种种情况，老人生活并不幸福。一是在轮流养老上，轮到哪个儿女家就在哪个儿女家吃住，若老人有一定的积蓄，儿女们就互相争抢；若老人贫苦或身体不健康时，儿女们互相推让，各种矛盾不断。二是在分摊养老上，老人要为自己的吃饭生活发愁，必要时还要找儿女们催要。三是在寄养老人上，一旦生病，儿女又不在身边，倍感孤独和凄凉。同时，养老院收费昂贵，一些家庭没有能力承担。五是国家养老政策有待完善。据调查，一些农村的土地已被国家收购，一次性补贴几万元，但一些没有劳动能力的老人只能靠着国家收购的土地和每月75元的补助过日子，一旦生大病、补助花完，老人日后的生活就难以保障。 　　（二）主要原因分析 　　一是农村经济发展速度缓慢。经济的发展跟不上物价的脚步，随着小孩升学、教育和自身就业、买房、买车等问题的不断涌现，农村青壮年劳动力负担愈加沉重，已无暇顾及老年人的养老问题，经济基础的缺乏严重制约着老年人的生活水平和质量。 　　二是养老观念差。当今社会一部分人养老观念日益淡薄，忘却了孝老敬亲的传统美德，不懂“家有一老，如有一宝”的真理，把老人当成“包袱”、“拖油瓶”，嫌弃、抛弃老人。 　　三是尊老、敬老气氛不浓厚。老人是社会的财富，人人应尊老、爱老、孝老、敬老，但在现实生活中由于经济、社会条件和自身认识水平的影响，尊老、敬老气氛不浓厚的原因是：（1）国家重视不够。国家应再加强对青少年孝老敬亲思想的教育，使每个人都能做到“孔融让梨”。（2）社会关注不够。养老问题是全社会的问题，各行各业应以政府为主导，集中力量关爱老年人。（3）宣传力度不够。学校要加强孝老敬亲的教育；媒体应多发布一些尊老爱老的公益宣传片；电影公司多制作一些以爱老为主题的电影，合力打造一个充满着和谐的世界。 　　四是农村社会保障缺乏。农民以种地为生活来源，随着岁数的增长，健康度和劳动能力越来越下降。在土地里朝黄土背朝天的奋斗一辈子，一个汗珠摔八瓣，但是年老之后并不像工人、白领、学者、教授那样享有退休金等养老补助，生活来源是孩子们的供给和每个月75元的补助。孤寡老人生活更加困难。同时，农村养老保险覆盖率低，老人的生活难以保障。 　　二、提升农村老人生活质量及幸福感的思路 　　一是要大力发展农村的经济。只有这样农村子女才能更有能力履行赡养义务。这就要求当地政府充分的招商引资，将企业与村进行更好的联系。制造类型的企业进入农村，在村里开设工厂，这样既能满足企业用工荒，同时也能增加农村子女的收入。但同时政府也要从税收方面给予企业进村开办工厂一定的优惠，帮助企业以及农村能更好进一步发展。 　　二是国家、政府、社会要更加注重农村养老问题。国家和政府要加强对农村的投入，特别是对农村老人的补助，提高农村老年人的生活水平，使农村老人老有所依、老有所养。社会要加大对农村的重视。爱心企业多多奉献爱心；媒体要加强对农村养老的报导。各行各业以国家政府为主导，集中力量关爱老年人。 　　三是加强道德宣传教育，培养和提高农村子女的自觉赡养意识。尽管我国已为保护老年人权益而制定了一些法律法规，但却没有明确规定赡养老人的标准，而这个标准的制定又对农村老年人的生活保障十分的重要。长期以来，农村老年人的生活标准还停留在儿女的“良心”上，给老年人多少钱或是多少物，全凭儿女们的道德水准。弘扬孝道、关爱老人是全社会每个人的责任，年轻人要对老人多一点关注，多一点爱，善待今天的老人，就是善待明天的自己。因此，我们应该把孝敬、尊崇、赡养老人作为乡风文明建设的重要内容。加强有关的舆论宣传，树立有关典型，倡导百善孝为先，加强道德的约束力和舆论的影响力，从而营造出人人都来关爱老年人的良好风尚。 　　四是建全农村养老保障设施。在加大道德宣传力度的同时，也要进一步为老年人生活提供更多的保障。大力实现农村合作医疗和农村养老保险全覆盖，解决农村看病难、看病贵、看不起病的问题，并提议建立村级或乡级老龄事业发展专项基金或养老基金，这样可以用于老年福利设施建设和特困老年人的救助以及老年人的养老补贴，使老人心理上有了依靠。 　　三、结语 　　当前，农村养老和城市养老之间仍然存在很大差距，国家应该采取多种措施，为农村老人的晚年幸福创造条件。社会应加大力度传播尊老、爱老、敬老的正能量，并号召爱心企业伸出爱心之手，共同营造社会和谐、老人幸福的良好氛围。学校要加强对学生尊老敬老传统美德的教育。作为儿女，不仅要满足老人的物质需要，更应让老人精神愉悦，心理温暖。善待今天的老人就是善待明天的自己。 　　[参考文献] 　　[1]郑军.中国农村养老保障制度中政府责任的理论框架：基于制度文化的视角[J].经济理论与经济管理，2012（10）. 　　[2]张正军，刘玮.社会转型期的农村养老：家庭方式需要支持[J].西北大学学报（哲学社会学版），2012（03）. 　　[3]魏利香，钟涨宝.农村养老性别偏好影响因素分析[J].西北农林科技大学学报（社会科学版），2015（02）.