第十二届全国人大代表构成的六个意外
公理力：第十二届全国人大代表构成的六个意外
意外不见得都是坏事，有些意外或许是人们所期待的。2987名第12届全国人大代表名单刚刚公布，公理对此至少有六点意外。这些意外是好是坏，每个人会有自己的判断。
意外一：新中国成立60余年来，首次实现城乡等比例选举全国人大代表。
20年前，八个中国农民的被代表权才等于一个城市居民！1995年该比例调低为4:1，于是，在被代表这件事上，四个农村人有了一个城市人的权益。在工农联盟携手走过60余个风雨同舟春秋之后，农村人今天终于迎来与城里人在被代表权上的平等！是的，这一天来得晚了些，但或许还是应该庆幸她没有来得更晚！这不禁令我想起，以民主、自由、平等楷模自居的美国，是在马丁·路德金的梦想充分燃烧之后，到1957年才实现黑人与白人孩子同校上学！南非则是在伟大的曼德拉1994年当选总统后才彻底废除种族隔离制度的。
意外二：本届新晋代表比例高达三分之二，连任代表只有34.4%。
这样的更新规模在所谓的西方民主国家亦属罕见！6年任期的美国参议员每两年只改选三分之一，尚可连任。众议员任期与国会任期相同，虽然每两年全部改选，但连任比例可达90%！中国全国人大代表亦无任期限制，目前唯一一位12届连任者是84岁的申纪兰老人。当然，与加拿大密西沙加市92岁高龄的麦考莲市长相比也不算什么，这位全加第六大城市的传奇市长已经11次连选连任，在任时间已长达34年。
意外三：代表构成比例发生较大变化。
一线工人、农民（特别是农民工）代表比例增加，达到13.4%；专业技术人员代表达到20.4%；党政领导干部代表比例降低，但仍占34.9%。前两者比例增加固然是好事，但官员比例的下降显然不够。官员本应是人大代表和政协委员们的主要监督对象，三分之一的官员同时兼任监督角色，这从权力制衡机制上是说不通的！显然不利于总书记“把权力关进笼子”设想的实现。在公理力看来，虽然不能将官员这个界别从代表构成中剔除，但其比例起码应该降到10%以下才说得通。
意外四：仍有6名人大代表同时兼任政协委员。
这个现象同样有些不可思议。人大政协两个大会同期召开，一个人以两个身份参会，能够发挥两个人的作用？何况这几位双重身份者还都是中央或地方的主要领导干部，他们的政务已经很繁忙。中国67万人才有一位人大代表，这种代表、委员一肩挑现象给人的感觉相当不严肃，对中国人大政协制度的信誉恐怕只会带来损害！
意外五：文体界名人代表不算多。
与政协委员的构成不同，本届人大代表中文体界名人不算太多。据公理粗略浏览，大概只有吴碧霞、关牧村、于魁智、殷秀梅、奚美娟、曹可凡、廖昌永、胡玫、舒婷、赵季平、吕继宏、谭晶、张明敏、杨扬、李玲蔚等人。在公理看来，只要有参政议政热情和责任感，名人当代表未尝不可，或许更有利！他们可以充分发挥自己在媒体、公众和政府机构中的影响力，更有利于议案的推进和被采纳。
意外六：两位90后当选全国人大代表。
两年前加拿大大选，19岁大一学生吕克·杜萨特和麦吉尔大学另外四位大学生成功当选国会议员。中国本届人大代表选举，也选出两位90后。其中，伦敦奥运会10米台女子跳水冠军陈若琳生于1992年12月；同样生于1992年的铁飞燕是一名公路收费员，曾救起落水工人，收养弃婴，被网友称为“最美90后女孩”。刚刚踏足社会的两个女孩当选全国人大代表，其象征意义大于实质意义。无需指望她们能提出多么有价值的提案，她们当选本身就是中国政坛一种值得推崇的新气象！我们期待这种新气象能够结出丰硕的果实！