深圳市律师协会概况

深圳市律师协会概况

一、基本情况

深圳市律师协会成立于1988年，是依照《中华人民共和国律师法》和相关法律成立的行业自律性组织，是由深圳市全体律师组成的社会团体法人，受深圳市司法行政机关的领导、监督和上级律师协会的指导，依法对深圳律师实施行业管理。 本会主要职责包括制定律师业发展规划和律师执业规范，支持律师依法执业；负责律师职业道德和执业纪律的教育和督查，开展律师的交流培训活动；协调律师与立法、司法、行政机关的关系；宣传律师工作、举办律师福利事业等。

2003年7月，深圳市在全国率先由律师代表直选产生的执业律师担任会长，理事会成员全部由执业律师经选举产生担任，代表深圳律师业由司法行政管理为主导向行业自律管理转型的“两结合”管理模式的正式实施。实践证明：深圳律师的民主改革 实现了司法行政机关的监督指导和律师行业自律自治的有机结合，探索出了一个符合中国特色和深圳特点的律师行业管理模式，律师行业自律管理在律师业的发展中发挥着越来越重要的作用。

截至目前，我市拥有472家律师事务所、8052名执业律师，律师队伍规模居全国第四位。

二、发展概况

1980年10月，在原宝安县委印刷厂的一间仓库内，深圳市

法律顾问处成立。曾博华律师成为我国恢复律师制度以来深圳的第一位律师。

１９８３年７月１５日，深圳成立了全国第一家律师事务所——蛇口律师事务所；

１９８３年１０月１日，深圳组建了全国第一家对外专业律师事务所——深圳对外经济律师事务所；

１９８４年１月２日，全国第一家不要国家编制、自收自支律师事务所——深圳特区经济贸易律师事务所在深圳成立；

１９８８年５月４日，全国第一家合伙制律师事务所——段武刘律师事务所在深圳成立；

１９８９年，全国第一家个人律师事务所——李全禄律师事务所在深圳成立；

１９９５年２月２４日，全国第一部律师行业地方法规——《深圳经济特区律师条例》出台；

2003年7月18日，深圳市第四次律师代表大会选举产生新一任会长，这是全国首次由律师代表直选会长，开创了民主选举的先河；律协与司法行政机关脱钩，在全国率先实行行业自治，真正转变成为一个自律自治的行业协会。

2005年6月，深圳市律师党员代表大会选举产生全部由执业律师担任的党委委员和纪委委员。

2006年7月，深圳市律师工会第三次会员代表大会，开创了深圳律师工会领导班子全部由执业律师担任的先例。

2013年出台全国首部律师职业规定《深圳市律师协会律师

职业道德守则（2013年版）》。

在这期间，深圳律师办理了中国第一宗涉外破产案、第一宗律师见证案、第一宗股票上市案等等。

三、组织结构

（一）律师代表大会

律师代表大会是本会的最高权力机构，律师代表大会代表由团体会员代表（每所一名）和个人会员代表（每20名律师产生一名）组成，每届任期三年，可以连选联任。本届（第九届）律师代表大会共有代表540人，代表大会每年三月三十一日前召开。

律师代表大会的主要职责是（章程第三十四条）：

制定、修改并监督实施本会章程；制定、修改行业发展规划及行业规范；决定本会工作方针和任务；审议和表决会长代表理事会所作的工作报告；审议和表决监事长代表监事会所作的工作报告；审议和表决理事会的财务预、决算报告；制定会费收缴标准和管理办法；审议和表决预算外单项支出一百万元以上费用或处置相应价值的固定资产；选举或罢免理事、监事和会长；审议和表决由主席团提交的其他事项。

（二）理事会

理事会是律师代表大会闭会期间的常设机构，对律师代表大会负责，理事会由大会从三十名理事候选人中通过公开竞选、无记名投票、差额选举方式产生的二十三名专职执业六年以上，其中在本市执业三年以上的律师组成，理事任期三年，可连选连任，但不得超过三届。理事会采用集体讨论，民主决策制度。

理事会的职责是（章程第四十三条）：

召集律师代表大会，并向大会报告工作；执行大会的决定、决议；选举和罢免副会长；听取会长、副会长、秘书长年度述职报告，并就其履行职责情况进行评议；经会长提名，决定聘用秘书长；根据工作需要，聘请名誉会长和顾问；批准工作机构的设立、撤销；制定行业管理规则、律师执业规范和有关规章制度；推选及提议罢免省和全国律师代表大会的本市代表和理事会、监事会成员；答复监事会提出的监督意见；组织实施下一届律师代表大会会员代表的产生与选举事宜；向大会提交对理事会、监事会成员罢免提案；决定提前或延期举行律师代表大会；审议和表决预算外单项支出五万元以上费用或处置相应价值的固定资产；其他需要理事会审议的重大事项。

理事会会议至少每两个月举行一次，由会长召集和主持，并将会议议程通知司法行政机关律师管理部门和监事会。

（三）监事会

监事会是律师代表大会闭会期间的常设监督机构，对律师代表大会负责。监事会由大会从九名监事候选人中通过公开竞选、无记名投票、差额选举方式产生的七名专职执业六年以上，其中在本市执业三年以上的律师组成，监事任期三年，可连选连任，但不得超过三届。

监事会的职责是（章程第五十一条）：监督理事会执行律师代表大会决议和决定的情况；监督理事会遵守本会章程和律协各项规章制度的情况；监督理事会、会长、副会长和秘书长履行职责的情况；对会费或其他费用收入与支出的合法、合规和合理性予以检查监督，对重大财产的购置、处分以及对涉及会员切身利益的财务资金运作予以检查监督；组织对会长、副会

长和秘书长离任审计；聘请会计师事务所对本会进行财务年度审计，根据需要聘请会计师事务所对本会实施专项审计；提议召开临时律师代表大会；全体理事及正副会长辞职后，代行其职责，组织选举新的理事会及正、副会长；监事会可以派员列席会长办公会议、理事会以及专门委员会、专业委员会、区律师工作委员会等本会内设机构会议；对会长、副会长、理事、专门委员会、专业委员会、区律师工作委员会、秘书处的年度工作进行监督考核，对不称职的会长、副会长、理事、专门委员会、专业委员会及区律师工作委员会等本会内设机构的主任、副主任以及秘书处秘书长、副秘书长提出监督建议和意见。选举或罢免监事长；向理事会提出监督意见；章程规定或律师代表大会授予的其他职责。

（四）会长

本会设会长一名，副会长四名。

会长是本会的法定代表人，对外代表本会。副会长协助会长开展工作，并由会长安排按职责分工承担分管工作。

会长是按章程规定从本市律师界享有较高声望、具有较强的组织能力和社会活动能力，业务素质优良、业绩显著、办事公正、热心律师公益事业，执业十年以上，其中在本市执业五年以上的律师代表在大会从不超过三名会长候选人中通过公开竞选、无记名投票、差额选举的方式产生。会长任期三年，可连选连任，但不得超过两届。

副会长是由理事从理事会成员中推举八名候选人，会长和大会主席团确定其中五名，提交理事会以公开竞选、无记名投票、差额选举的方式产生。根据协会章程第六十二条规定：副

会长每年应向理事会作述职报告，接受理事会考评。二分之一以上的理事对述职报告投不信任票，该副会长必须辞职。

会长的职责是（章程第六十一条）： 代表本会从事对外活动；代表理事会向律师代表大会作工作报告；检查督促理事会决定和决议的执行；提名秘书长人选；签署本会有关文件；答复监事长提出的监督意见；行使理事会授予的职责；章程规定或律师代表大会授予的其他职责。

（五）专门委员会与专业委员会

1、专门委员会

专门委员会作为本会的专业管理和研讨机构，对理事会负责，主要负责履行律协各项职能，承办相关事务。市律协现有二十个专门委员会，具体如下：

业务创新与发展委员会、职业培训委员会、前海发展战略工作委员会、法治深圳促进委员会、律师权益保障委员会、律师职业道德与纪律委员会、宣传与公共关系委员会、青年律师工作委员会、律师事务所管理与合作委员会、律师文化建设与规则工作委员会、财务与资产管理委员会、国际与港澳台工作委员会、女律师工作委员会、实习律师工作委员会、文体与福利工作委员会、参政议政促进会、会员与律师代表工作委员会、公益委员会、司法改革促进委员会、行业发展战略委员会

专门委员会主任一般均由理事担任，委员采取公开报名，理事会决议的方式产生。专门委员会工作需由监事会进行监督和考核，年度工作报告提交年度律师代表大会。

2、专业委员会

专业委员会负责组织律师开展理论研讨和业务交流，提高律师业务素质和服务水平，拓展律师业务领域，促进律师专业化分工，起草有关业务规范和指引。市律协业务发展与职业培训专门委员会负责管理、协调各专业委员会的工作，市律协现设有二十三个专业委员会，具体如下：

刑事法律业务委员会、民事法律业务委员会、行政法律业务委员会、证券基金期货法律业务委员会、涉外法律业务委员会、海商海事与物流法律业务委员会、税务法律业务委员会、劳动与社会保障法律业务委员会、金融法律业务委员会、保险法律业务委员会、知识产权与高新技术法律业务委员会、文化产业法律业务委员会、房地产法律业务委员会、建设工程法律业务委员会、信息网络与电子商务法律业务委员会、公司法律业务委员会、公司解散与破产重整业务委员会、风险管理法律业务委员会、人权保障法律业务委员会、环境与资源法律业务委员会、公平交易法律业务委员会、医事法律业务委员会、不良资产处置法律业务委员会。

专业委员会主任、委员的产生采取公开报名，民主选举产生，再由理事会核准任职。各专业委员会均签订责任状，对工作进行量化要求，并在年终予以考评，对于考评优秀的专业委员会予以表彰，不合格的委员会予以公开批评。

（六）秘书处

秘书处是本会的常设工作执行机构，负责具体落实律师代表大会、理事会、监事会和会长办公会的各项决议、决定，承担协会的日常管理和服务工作。秘书处下设办公室、维权工作

部、纪律工作部、会员工作部、业务工作部、宣传工作部、党委办公室和工会办公室。目前共有工作人员28人。秘书处实行秘书长负责制，部门主任责任制。秘书长向会长和理事会负责。秘书处以为全体会员提供“专业、优质、高效、周到”的服务为宗旨。

在协会各项工作中，秘书处承上启下，发挥着不可或缺的作用。秘书处对外负责协调与司法行政机关的关系，贯彻执行司法行政机关的批示，对内要负责执行律师代表大会、理事会、常务理事会和会长办公会的决策，组织和协调律师协会各部门开展工作。如：纪律工作中，秘书处具体工作部门负责投诉案件的受理，纪律委员会根据理事会的授权对受理的违纪案件进行审查，提出处理意见；秘书处要配合纪律委员会的意见进行调查、召开听证会，并根据纪律委员会的意见制作处分意见书等。