股权多元化 党建一体化 构筑企业核心优势

股权多元化 党建一体化

构筑企业核心优势

河北凌云工业集团有限公司

【核心提示】近年来，凌云集团党委积极探索股权多元体制下党建工作的有效途径，突出党组织“把握方向、推动发展、保持先进、促进和谐”的职能，强化核心、融入中心、把握重心、文化凝心、情暖人心，使党建工作成为企业发展的核心竞争力。2011年，凌云集团党委被评为全国先进基层党组织。

凌云集团是兵器集团公司下属军民结合型子集团，涵盖六大管理板块，所属分子公司50余家，分布于全国23个省市和地区。公司党委下设4个党委，13个党总支，106个党支部，共有党员3656名，其中在职党员1599名。

近年来，公司党委将党建工作做为企业发展的独特的政治资源和推动科学发展的关键因素，积极探索股权多元体制下党建工作的有效途径，突出党组织“把握方向、推动发展、保持先进、促进和谐”的职能，使党建工作成为企业发展的核心竞争力。

2011年，公司销售收入达到63亿元，同比增长20.37%，各项经济指标位列兵器集团公司前茅。2011年7月，凌云集团党委被评为全国先进基层党组织。

一、强化核心，以规范党建运行机制为重点，突出党组织的引领力和政治核心作用

基层党组织是企业的政治核心，是党的全部工作和战斗力的基础。在发展的各个阶段，公司党委按照“党组织要融入企业治理结构，党建工作要融入企业发展”的要求，不断完善“组织建设进体制，运行机制讲规则”， 使党组织的政治核心作用组织化、制度化、具体化。

（一）结合企业实际，明确党组织职能定位和工作重点 按照《党章》要求，结合公司实际，党委制定了《党组织工作条例》，规定了企业各级党组织的运作规程、职责权限，将基层党组织职能归纳为学习、教育、管理、建设、监督、保证六个方面，各党组织有不同的职能侧重。例如，赋予未设监事会的分子公司党支部监事职能；增加党支部在干部管理、考察考核中的话语权, 将党支部对干部的教育监督融入日常工作中。

（二）按照集团化管理思路和规则，建立和管理党的组织

公司坚持党组织设立与企业管理架构相辅相成，同步规划、同步运转的原则，完善党组织设置。2011年5月，制定下发《关于加强党支部建设的有关规定》，再次强调驻外公司党支部管理，完善支部委员会。同时，本着健全党组织与公司治理结构“职责明确、有机融合、运转协调”的原则，在规范公司治理结构的过程中，始终坚持党的宣传工作与企业文化相结合、党的组织工作与人力资源相结合、党的纪检工作与监察审计相结合、党建工作与法人治理机制相结合，实现资源共享，形成合力。

（三）坚持各种会议制度，做到民主管理、科学决策 党委严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，不断完善党委的议事和决策机制，对“三重一大”事宜都要经过党委会研究，统一思想，再提交董事会研究决定。同时，坚持每月一次党委会、一次政工会、一次总经理办公会，每季一次经营形势分析会，每年一次中层领导干部会，讨论决定、通报和研究布置集团重大问题；坚持每年召开职工代表大会，对涉及职工切身利益的重大事项进行厂务公开，确保职工的知情权、建议权、监督权、批评权；坚持每月一次党委中心组学习和每年召开一次两级领导班子民主生活会制度等。通过落实各项会议制度，确保党委管控有序，工作正常运行。

二、融入中心，以创先争优为载体，突出党组织的带动力和示范表率作用

今年以来，凌云集团党委按照省国防科技工业党委的总体要求和部署，坚持融入中心、融入发展，紧密结合公司科技创新、结构调整、基础管理三大重点任务开展创先争优活动，以创先争优活动的实际成效推进公司科学发展。

（一）在科技创新市场开拓中创先争优，提升技术地位和市场地位

科技创新是企业发展的动力，市场份额是检验产品的重要标准。凌云集团充分发挥各分子公司党支部和广大党员的骨干作用，成立创新工作室，开展创新竞赛，遵循市场区域化和产品专业化的经营发展模式，加大新产品专业化开发力度，把握优质客户，完善市场布局，提升市场地位。2011年，凌云集团启动了10个重点工程项目，注册成立了8家分子

公司，完成了PE 业务东南沿海市场的整合。全年申报专利37项，其中发明专利13项，授权23项；开发管件产品8种，开发55家汽车厂家371个车型的999种汽车管路产品，开发57个汽车厂92种车型的1570种汽车金属零部件产品，新产品产值达到9.3亿元，同比增长14.4%，新产品贡献率达到39.2%，实现了核心工艺装备的自主研发制造。其中，重庆长安凌云公司通过卓有成效的工作，销售收入同比增长70%，2011年开发的新产品预计到2012年实现销售收入1.2亿元，2013年可达到3亿元。

（二）在调整重组中创先争优，提升企业资源统筹能力 2011年6月，按照兵器集团调整重组安排，三家成员单位整体划转至凌云集团。尽快完成重组工作，实现兵器子集团层面的“三统一、一融合”，成为新子集团成立后的重要任务。凌云集团党委高度重视，首先围绕凌云集团核心使命和发展定位进行顶层设计，形成子集团所属凌云股份、凌云亚大、凌云驱动轴、凌云太行、凌云燕兴、凌云长城光电六大管理板块，明确“十二五”发展战略。二是结合子集团重组，积极从子公司选聘中层管理人员，新任子集团部门领导融合比例达到67%，并于10月份，组织凌云集团重组后第一次中层后备干部培训，董事长、总经理、党委书记、监事会主席亲自授课辅导，对于提高后备干部大局意识、责任意识、风险意识和战略思维能力、统筹协调能力、岗位履职能力，推进子集团“三统一一融合”，起到很好的促进作用。三是围绕强化宏观管控、提升军民融合发展能力，制定60余条基本运行制度，以制度建设推进文化融合，推动了子集团有效顺畅运行。

（三）在精益生产精细管理合理化建议活动中创先争优，提升企业经济运行质量

凌云集团把精益生产精细管理与合理化建议活动作为创先争优的主要内容，以分厂、车间、班组为阵地，选取凌云股份制造公司和凌云驱动轴公司两个试点单位的四个试点班组，启动精益生产示范区建设，明确实施目标和具体工作计划，根据各单位不同特点，选择不同的切入方式，并在活动中充分发挥党支部的引领作用和党员骨干的带动作用。同时，在各分子公司广大党员中开展了“创先争优 我为发展献良策”活动，以解决生产、科研和管理当中的实际问题为出发点和落脚点，围绕促进岗位创新和企业发展这条主线，要求党员全年提合理化建议不少于4条，以党员骨干的表率作用带动每个职工的创造热情和创新激情，推动合理化建议活动深入开展。

通过一系列工作，精益生产示范区建设取得了明显成效：凌云股份制造分公司试点班组设备平均故障间隔时间由原来的388分钟提高到446分钟，改善率达15%；平均修理时间由原来的53分钟降低到37分钟，改善率达30%；设备综合效率由原来的70.1%提高到了78.4%，改善率达12%；股份制造分公司滑槽单元辊压换产时间由原来的224分钟减少至120分钟，降幅为46.4％；驱动轴公司磨内球面工序换型时间由原来的93.5分钟降低到70分钟，降幅为25.1％；试点单位实现了小批量流水化生产，凌云股份制造分公司四个示范单元在制品由111万降低到55万，单件产品搬运距离缩短32%，产品交货期缩短18%，生产效率提升12.5%。同时，合理化建议活动得到了兵器集团党组书记尹家绪的多次表

扬，全年合理化建议参与率达到85.04%，提案率达到170.87%，采纳率59.12%，项目实施率69.11%，实际节创价值2035万元。

三、把握重心，以监督管控为手段，突出党组织的影响力和监督保障作用

凌云集团是一个股权多元化的企业，分子公司多，管理链条长，投资区域分散，支部、党员遍布全国各地，各自情况不一。这为党建工作提出了新的挑战。为适应这种形势，公司党委提出“投资主体多元化、党建工作一体化”的工作思路。把党组织建设的重点放在参与决策、主导用人、推动执行和保障监督上，优化组织设置，构建大监督体系，强化战略管控、人才管控和干部考察考核，建立了适合于凌云集团发展和管理需要的、防范风险的体制机制。

（一）优化组织设置，找到党建与经营工作的最佳结合点

合理有效的组织体系是实现党政融合的关键。凌云集团通过设立人力资源组织部、企业文化宣传部（党群工作部）、纪检监察审计部，把党组织机构与公司法人治理结构有机融合，实现管理优化、资源共享；将监督体系建设作为企业管理的重要组织部分，搭建以党支部为平台的基层监督体系，赋予未设监事会的公司党支部以监事职能、合资公司党支部政治监督职能，并单独设置纪检委员或党支部主持日常工作的副书记兼任纪检委员。同时，建立监督信息报告制度和监督工作考核机制，将党支部对干部的教育监督融入日常工作中，增加党支部在干部作用、考察考核中的话语权。通过一系列措施，为党建工作融入中心、进入管理奠定了基础。

（二）突出监督保障，有效防范了经营风险

作为一个高度市场化的企业，党组织的监督职能在凌云的发展中发挥着重要作用。通过整合纪检、监察、审计、监事会职能和业务，不断完善和强化“三位一体”大监督体系建设，并将之作为集团化管理防控风险的重要手段。一是制定下发了《河北凌云工业集团有限公司关于加强监督体系建设的暂行规定》，规范了“三位一体”监督职能，明确了职能部门的监督范围，党组织的监督范围，监督工作网络的建立等，成为集团化管理的监控大纲；二是把效能监察与风险管理有效结合起来，先后开展了对“小金库”治理、工程建设项目治理、加班费发放、异地库房管理、资产租赁管理、外协加工定点定价、“两金”占用的专项监察和风险评估；三是充分发挥内部审计监督作用，每年对所属50多家分子公司进行一次内部控制审计。公司制定下发了近百页的《内部控制审计手册》，详细规定了采购与付款、销售与回款、生产与仓储、财务管理与会计核算等十一大流程审计思路与审计方法，建立了审计结果报告制度及审计报告传阅公开制度，强化了审计监督的作用及审计整改的力度。

各项监督工作的开展不仅有效的防范了经营风险，还为企业带来了经济效益。据不完全统计，近两年凌云集团通过开展监督工作共为企业挽回经济损失近千万元。而且，在企业的快速发展中，没有一个环节出现违规问题，没有一个干部掉队，各分子公司对审计工作从抵触到拥护，优秀审计文化已经形成。

四、文化凝心，以“六个满意”为基础，突出党组织的辐射力和文化导向作用

文化是企业发展的灵魂，也是思想政治工作的切入点，是党建与经营工作的融合点。优秀的文化必须扎根于经营管理实践，与企业的发展战略相协调，与员工的价值追求相契合。凌云集团在多年的实践中，培育了符合时代进步特征和多元投资结构的文化理念，提出了“员工满意、客户满意、社会满意、供应商满意、经营者满意、股东满意”的核心价值追求。

实施“六个满意”测评，把文化融入管理。公司对“六个满意”文化理念进行逐条梳理整合与分解细化，形成较为详尽的评价标准和测评办法，每年组织开展各个层面的测评活动，较为真实、全面、客观、准确地反映公司在生产经营、各项管理、改革和发展等方面存在的薄弱环节。通过梳理、归纳，分别反馈到各分子公司和有关部门，制订整改落实措施，明确时间进度，定期检查督导，从而把企业所要倡导的精神和文化引入到企业管理、市场开拓、科技开发、资本运营、体制机制、品牌建设等企业发展各领域，让企业的经营思想转化为管理行为，转化为制度层面的规则，渗透融入员工血液而成为自觉行动，对改进工作、完善制度、激发员工热情、构建和谐企业、推动凌云事业实现健康可持续发展起到了极为重要的作用。

整合文化资源，以品牌提升形象。为发挥集团整体资源优势，加强品牌推广，每年由党群工作部（企业文化宣传部）牵头，组织各分子公司参加各类汽车展会，到主机厂进行产品展示和技术交流。一方面，将市场开发工作前移，体现整体实力，强化主机厂对凌云品牌和文化的认同，密切了客户关系，提升了企业品牌形象。另一方面，使党群部门的工作

很好地融入生产经营与市场开发，党建工作与文化建设有了新的抓手，促进了凌云文化的传播和落地生根。

五、情暖人心，以企业和谐为根本，突出党组织的凝聚力和激励导向作用

员工是企业的最大财富，造福员工、服务社会是凌云的企业宗旨。公司始终把员工满意放在首位，关心员工生活，努力为职工办实事、办好事，在快速发展中提高员工幸福度和归属感。

丰富业余文化生活，打造“职工文化之家”。公司兴建了职工文体活动中心，成立了文艺宣传队，制订贯穿全年的群众性文娱活动年度计划和实施细则，坚持开展丰富多彩的文体娱乐活动，做到天天有歌声，周周有活动，月月有赛事，年年有晚会。2011年，公司成功组织了“消夏晚会”、“永远跟党走--纪念建厂45周年红歌会”，并邀请北京霸王花艺术团在双节期间为广大职工送上了一场高水平的文艺大餐。针对驻外公司多的情况，员工长期驻外的情况，6月份，组织公司文艺小分队并邀请全总文工团赴分子公司进行了2场慰问演出，并制作演出光盘发放到各分子公司，受到了广大职工好评。

解决职工实际困难，构建“和谐温暖职工之家”。2011年，凌云集团党委以创先争优为契机，努力为职工办实事、办好事、解难事。一是关爱困难职工和弱势群体，加大扶贫帮困力度。坚持“不让一个职工因贫困而无法生活，不让一个职工因贫困而看不起病，不让一个职工家庭的孩子因贫困而上不起学”的原则，完善扶贫帮困办法，扩大扶贫帮困范围，提高扶贫帮困标准，对困难家庭和特殊、弱势群体的帮

扶做到了全覆盖、全包括。2011年为困难职工发放救助金20余万元。二是实施安居工程，为职工解决住房及采暖问题。凌云太行公司在入冬前为三宿舍居民解决了40 多年的冬季采暖问题，为居民们统一安装了新暖气，告别了土暖气时代，享受了集中供暖。凌云长城光电公司为30余户居民进行了房屋改造。三是关心员工生活，提高员工收入，提升生活质量。公司为440余名符合条件的五七工、家属工办理了养老保险，为这些职工解决了老有所养问题，维护了社会安定。凌云燕兴公司在提高员工薪酬的基础上，提高了在岗员工住房公积金基数和比例；投入资金25万元，维修生活区住宅屋面3700多平米以及部分道路和供水管网。

通过一系列工作的开展，广大职工和家属实实在在感受到企业改革发展给自己带来的好处和实惠，更加坚定了企业发展的信心，从而在企业内部形成一种强烈的价值认同感、归属感、自豪感和巨大凝聚力，推动凌云事业不断前进。