在全区半年工作总结表彰大会上的讲话

同志们：
　　刚才，XX同志回顾了今年以来全区工作，对全市上半年经济工作检查考评情况进行了通报。全市上半年经济工作检查考评，既是一次定量与定性相结合、拉练式、全景式的大检阅，也是一次相互学习借鉴的好机会。各县（市）区都充分展示了自己的亮点，同时也深刻地认识到了自己的差距，感到形势喜人、形势逼人、形势催人，从而增添了加快发展、奋勇争先的压力和动力。XX区、XX县、XX市等地高效力招商引资、大手笔经营城市、发展民营经济的做法，值得我们学习和借鉴。对照自己，固有的传统优势在逐步钝化，如果仍然没有危机感、紧迫感，看不到差距，是很危险的。希望各部门在适当的时候组织干部职工、科技人员到其他县市区对口部门，去看看别人的发展态势、发展速度。只有看了别人，我们才不会沾沾自喜、夜郎自大。下面，我讲三点意见。
　　一、总结经验，找准差距，上半年工作再回顾
　　上半年，在市委、市政府的坚强领导和亲切关怀下，区委、区政府团结带领全区人民奋勇争先，全区各项工作呈现出良好的发展态势：工业经济提速增效，农业产业化迅猛发展，商贸流通亮点纷呈，招商引资成效显著，基础建设再上台阶，“两创工作”扎实推进，基层党建出新成果。全区各条战线的党组织和共产党员恪尽职守，临危不惧，忘我工作，无私奉献，成为凝聚广大群众战胜和克服困难的中坚力量。面对多重困难和多方挑战，全区上下众志成城，攻坚破难，取得经济发展的良好前景。
　　回顾上半年工作，区委、区政府始终把调动全区人民实干兴区的积极性放在一切工作之首，加强激励约束，挑起相互竞争，形成了群雁争先、加快发展的生动局面。在上半年的艰苦奋斗中，我们总结了以下四条主要经验：一是坚持以宏伟的目标鼓舞人。制定了“5年建成川东北经济强区、xx年建成四川经济强区、20年赶上发达地区”的发展战略，提出了“高起点振兴工业、高水平做强三产、高品位提升农业、高效力招商引资、高标准加强党建”的工作思路，倡导了“同心同德、求真求实、争先争强、创新创业”的XX精神，明确了“思想想第一，目标定第一，工作干第一，业绩创第一”的工作要求，为全区人民不断跨越、奋勇攀高指明了方向，增添了力量。二是坚持从领导做起，率先垂范带动人。四大班子精诚团结、和衷共济，在各自的岗位上充分发挥领导作用，同唱一台戏，共谋发展计，形成了坚强有力的领导集体。很多领导干部不仅当好指挥长，更是活跃在第一线的战斗员。春节收假第一天，区委、政府就将16项重点工程、80项重点工作、8件实事和40个重点企业逐一分解落实到每一位县级领导干部和部门一把手身上，做到人人有任务、个个挑重担。城管两创、中小学危改、防治非典等工作，各级领导同志总是冲锋在前，身先士卒，发挥了很好的表率作用，成为带领广大群众开拓奋进的旗帜。三是坚持以务实的作风引导人。开展机关作风整顿，向陈规陋习宣战，拿反面典型开刀，先后通报和查处了多名违反工作纪律或工作不负责任的干部，把求实务实落实的风气作为一种评判是非的标准和从政规范，推行到每个部门、每个行业、每个干部之中，这次受到表彰的部门和个人就是务实作风的典型代表。四是坚持用严格的考核制度激励人。将阶段目标、年度目标和总体目标逐月分解，每周挂牌，现场评比，重点抽查，逗硬奖惩，使每个干部都有紧迫感，在全区上下形成了聚精会神抓建设、一心一意谋发展的良好局面。
　　但是，我们工作中存在的问题也是较为突出的。XX的差距，最根本的还是观念上的差距、作风上的差距和工作方法上的差距。应当看到，当前，抓落实的局面正在形成但落实不到位的现象仍很突出，干部队伍中仍然存在办事不负责任、工作不落实的问题：有的对会议部署的任务不落实，份内的职责不落实，上级交办的任务也不落实；有的样子像在抓工作，但是不用心、不尽力、不扎实、不到位；有的对自己有利的就落实，对自己不利的事情就不落实；有的不办实事，做表面文章，延误工作；有的知难而退，片面强调困难，不积极进取，得过且过，政绩平平；有的工作方法简单，缺乏应变的灵活性，不善于对上对外的协调，错失发展机遇；还有极个别的干部不思工作，自恃高明，热衷于评头品足、说长道短、谈古论今，涣散人心、影响发展；更有甚者，站在区委、政府的对立面，没有政治品质和政治纪律，跑风漏气，蛊惑人心，挑唆闹事，影响极坏。对这些现象，必须从实践“三个代表”的高度，从密切党和群众血肉联系的高度，从推进XX发展新跨越的高度来加以认识并着力克服。只有以严谨认真的态度彻底把这些问题解决好，才能真正形成同心实干的发展局面，XX跨越发展的步伐才会一往无前。
　　二、锐意进取，再接再厉，下半年工作再攀高
　　半年已过，对照全年目标，一些部门欠账不少，差距不小。各级各部门必须再接再厉添措施，鼓足干劲争跨越，以争分夺秒的拼劲、坚持不懈的韧劲、奋勇争先的闯劲，圆满实现既定的各项工作目标。
　　1、集中精力攻重点。一是把做强工业置于一切工作的首位。大力实施技术改造和机制创新，着力培植重点企业，进一步增强骨干企业的核心竞争力；帮助东塑、正达化工创建省级高新技术型企业，为康达、滤清器厂、工塑、顺城、玉成等企业扩张解决好发展载体，力争中裕、炊香方便面厂等引进企业10月前竣工投产，康达、人本、顺城、玉成、东塑等5户重点企业实现产值3.5亿元，入库税金近千万元，拉动规模总产值12个百分点。加快工业园区建设，继续实施工业企业的战略转移，将分散的加工企业和个体加工户向舞凤、华凤、共兴、潆溪等近郊乡镇集中，在国道212线潆溪至共兴段集中打造5000亩的小商品加工基地，使之成为项目资本的密集区、经济增长的动力区、技术创新的示范区，成为对外开放、发展外向型经济、调整产业结构的重要窗口。构建银政企三方联动机制，力争早日建成A级金融安全区，积极推进中小企业融资工作。二是把农业产业化作为一项带全局性的大事来抓。扶持壮大天太、佳禾、农科乳业、绿宝菌业等骨干龙头企业，培育带动乳业、蔬菜、林果、蚕桑优质农产品基地，建立龙头企业带动的一体化经营机制和市场化的多元投入机制，大力推进农业产业化和农村城镇化，加快城郊型农业特区建设步伐。继续推动农村专业合作组织和农业中介组织的蓬勃发展，大力发展畜牧业，力争全年畜牧产值占农业总产值近60％，农民人均牧业增收250元。三是把壮大三产作为繁荣城乡经济的重要途径。积极以新的组织形式改造传统商业，着力打造五星花园黄金商圈；进一步发挥优势，引进名牌，拓展市场，推动连锁企业市场份额不断扩大，在更高水平上壮大三产总量，大力发展集贸经济，加快小城镇建设步伐，提高商贸流通的整体竞争力。四是把招商引资作为下半年工作的重中之重来抓。坚持走招商强区、引资富区之路，突出优势招商，突出特色招商，突出诚信招商，突出友情招商，以小分队定点定向招商、以商招商、以乡友招商等形式为主，捕捉商机，注重实效。五是把安全稳定工作作为经济发展、人民安居乐业的重要前提抓紧抓实。持之以恒地开展社会治安综合治理工作和“严打”专项斗争，着力整治安全隐患。安全稳定工作要做到重心下沉、关口前移，重基层，强基础，健全全民抓安全、全民保稳定的工作大格局。
　　2、辨证施治破难点。薄弱的基础条件、不宽松的软环境和干部群众中坐等花开、不思进取等落后思想观念，是制约XX跨越发展的严重障碍。下半年，必须集中力量攻克三大难点。一是继续深入贯彻“三个代表”重要思想。理论联系实际，振奋精神，开拓视野，着眼新的形势、总结新的经验、探索新的路子，进一步突破思想观念制约，切实转变工作作风和工作方法，形成开拓奋进、踏实苦干的新风尚。二是着力突破基础条件薄弱的制约。加快重点工程建设步伐，加快以路网建设为中心的农村基础设施建设，围绕城市“两创”工作，加快城市基础设施建设，加快小城镇建设。三是着力突破发展软环境的制约。切实加大督查督办力度，坚持严肃查处阻碍改革发展的人和事，使机关“水紧鱼跳”的氛围日益浓厚，办事效率、服务质量明显提高，打造投资软环境特区。
　　3、开拓创新增亮点。一是认真做好十周年庆典活动。大力开展“促进新跨越、人人比贡献”的竞赛活动，在城区30万市民中评选“跨越之星”、文明市民、城建卫士，积极配合市委、政府的庆典安排，开展组织严密、声势浩大、气氛热烈的系列庆典活动，展示XX的新形象，提高XX的知名度。二是确保“两创”目标任务顺利完成。巩固“两创”成果，大力开展“门前三包”、食品行业卫生、环保、农贸市场、生活垃圾收运、特殊商品市场、市容市貌、城乡结合部及近郊铁路、公路沿线卫生、交通秩序及噪音等十大专项治理活动，圆满实现“两创”工作目标。三是推进社区建设再上新台阶。大力完备基础设施，重点建设好社区的办公用房、文化活动和服务场所；着力构建组织体系,建成为社区居民服务、承担社区功能的组织网络;强力推进队伍建设,不断提高社区干部的综合素质，努力形成党委政府领导、组织民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与的运行机制,社区建设再创新成果，再出新经验。四是深入实施“三百工程”。进一步加强和改进党的建设,坚持用好的作风选作风好的人，培养一大批“三百工程”对象；坚持一切从实际出发,一切为了老百姓,一切从自己做起,确保各项工作落到实处。
　　三、统筹协调，合力攻坚，打好下半年工作总体战
　　下半年，我们面临的任务十分繁重，压力空前巨大。各级干部特别是各级领导干部，一定要增强逆水行舟的危机感和只争朝夕的紧迫感，集中精力，打好下半年工作的总体战，不断开创XX跨越发展新局面。
　　1、打好总体战，必须身体力行抓落实。全区各级干部特别是领导干部要以强烈的敬业精神，以干不好工作食不甘味、卧不安枕的劲头，真正把心思和精力用在用在搞好工作、推进发展上。要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己带头不做，夙兴夜寐，任劳任怨，坚忍不拔，务求实效，争做改革创新、奋勇争先的“排头兵”，爱岗敬业、踏实苦干的“带头人”，勤政爱民、清正廉洁的“好公仆”。
　　2、打好总体战，必须集中精力抓发展。一切围绕发展，一切为了发展，一切心思和精力都要服从和服务于经济工作。要坚决压缩会议，严格控制一切与发展无关的、分散性的检查。能够开小会的就不要开大会，能够开现场会的就不要在家开会，尽量开小会、开特别会、开小型的现场会、开解决问题的会。各种检查要统一安排、统一把关、政出一门，不能搞政出多门。下半年工作任务很紧，各级领导的外出要严格按干部管理权限报批，集中精力抓工作。
　　3、打好总体战，必须统筹协调抓配合。组织人事部门和纪检监察机关要加大对干部的监督管理力度，严肃查处阻碍发展的人和事；经济综合部门要充分发挥统筹、协调、公关的职能作用，多从发展的信息、政策、措施上为区委、政府当好参谋；经济主管部门要履行职能，及时发现、解决经济发展和工作中的具体问题，特别要站在一线去解决矛盾，要创造经验，推进发展；财税和经济杠杆部门要当好经济发展的“助推器”和“加速器”，创造条件争取财源、税源，加大投入，支持发展；政法部门要扫清障碍，优化环境，保驾护航，确保稳定，促进发展。所有部门都要围绕各自职能，以经济发展为中心，开展好各项工作；所有部门都要围绕下半年目标任务，创造性地开展工作。
　　4、打好总体战，必须坚持实事求是的目标考评。半年实践证明，目标管理已经成为促进干部的“重锤”、评价干部的“标尺”，必将在今后的工作中发挥更大的作用。下半年，必须坚持阶段目标、年度目标和总体目标环环紧扣，挂牌督查、现场检查和重点抽查紧密结合，进一步做到重点突出、量化科学、考评公正，以全面公正的考核掀起你追我赶的竞争态势，原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。以实事求是的评价营造令行禁止的工作环境。要继续实行工作月报制度，定期向区委、区政府交帐，确保月月不欠帐，全年交好帐。通过目标考核、“创满评满”等活动来认识干部，了解干部，考察干部。坚持用人导向，以严格的制度选人，用改革的方法选人，从制度上、机制上为德才兼备、埋头苦干、不事张扬、敢办难事的同志提供舞台，让说实话、干实事的人不吃亏，让说假话、不干实事的人没有市场。
　　5、打好总体战，必须树立效率至上的发展观。当今社会，发展日新月异，信息瞬息万变。人们的生活、工作节奏越来越快。要适应这种变化，必须与时俱进，树立效率至上的发展观。提高效率，必须加强学习。通过加强学习，不断提高思想、知识素质和作风素质，提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力，做到忙而有序、忙而有法、忙而有效。提高效率，必须善于创新。处在特殊的区位，要善用协调，运用巧妙的工作方法和技巧，做到四两拨千斤，纲举目张，事半功倍。提高效率，必须监督到位。充分调动群众参与“评满”的积极性，对行业不正之风、衙门作风和个别人的懒散之风、不廉洁从政之风进行有效监督。要充分发挥督查电话、举报信箱的监督功能，将效率低下的单位和办事人员置于人民群众的广泛监督之下。要发挥新闻媒体的优势，采取明查暗访、定点追踪和现场督查等方式，对办事拖拉的人和单位公开曝光，让出工不出力者和工作不落实者无处藏身。
　　同志们，做好今年的各项工作，任务很重但目标不能变；实现既定的工作目标，难度很大但信心不能减。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，扎实工作，开拓进取，以优异的成绩实现十一五“开门红”，向建市、建区十周年献上一份厚礼！