机关文化建设开展以来工作总结2012pian

 机关文化建设开展以来工作总结

为全面贯彻落实市委九届八次全委（扩大）会议、区委八届八次全委（扩

大）会议、市委宣传思想暨文化工作会议精神，按照市委“关于进一步加强机关

文化建设”的要求，***紧紧围绕“精神、行为、管理、环境、廉洁”五个文化

建设，以提升干部职工素质、提高机关服务质量；提高机关行政能力，促进机关

办事效率；优化机关服务环境，营造工作新氛围；打造“五型”机关，树立良好

的社会形象为目标，全面推进***机关文化建设，为实现***跨越式发展和长治久

安营造良好的服务环境和精神动力。

一、基本情况

***认真落实党的十七大和十七届五中全会精神，脚踏实地的践行科学发展

观，全面落实中央新疆工作座谈会精神，并根据市机关文化建设实施方案（乌文

建办发〔2010〕1号）的要求，及时成立了以区委书记为组长、区委副书记、区

长为副组长，相关部门单位主要领导为成员的机关文化建设领导小组，明确由区

委宣传部牵头，从区纪委、机关党工委、目标办、党校、教育局、管委会、街道

等单位抽调30人，组成活动领导小组办公室，内设综合、秘书、宣传、指导（一、

二、三组）6个组。其职责是负责组织协调、指导督查等日常工作。（全区各活

动单位共配备401人含区领导机构30人）。制定下发了《中共***委员会 ***人

民政府关于在***开展机关文化建设的意见》（区党发〔2010〕2号）、《***机关

文化建设实施方案》（天文建办发[2010]01号）等57个指导性文件。将政府8

楼南会议室作为专门的办公场所，为机关文化建设办公室配备了电脑、传真机、

电话、打印机、复印机等硬件设备，以1081061元（含区属机关各委办局、教育

局、片区管委会街道和450000元的资金）作为机关文化建设活动的资金，保证

机关文化建设的正常开展。同时，于5月15日召开了全区动员大会，区属各单

位按要求也先后在规定的时间内，成立了领导机构，召开了动员大会，做到了部

署、组织、人员、经费和办公设施到位。为活动打下了坚实的组织基础。

二、勇于创新，积极探索，使机关文化建设具有旺盛的生命力。

中央新疆工作座谈会在对新疆的战略决策部署中，把全面加强和改进宣传

思想文化工作摆在了突出的位置，市委也做出了在全市加强机关文化建设的战略

决策，为在活动中抓好落实工作，***结合区情，充分调动各级党组织加强机关

文化建设活动的积极性，在活动中不断探索、创新、提高和完善，并取得了实效。

我们主要做了以下五个方面的工作：

一是加强机关精神文化建设，理清思路。加强机关文化建设，理论必须先

行。按照这一原则，***对本区机关文化建设的现状，做了深入的理论调研、分

析和论证，提出了符合本区区情的科学对策和思路，为***机关品牌的定位和机

关文化的建设提供理论和智力的支持。成立了以区委常委、宣传部部长苏静为组

长的机关文化建设软课题研究9人攻关小组，并多次召开机关文化建设软课题研

究小组会议，认真听取研究区机关文化建设软课题立项可行性的方案，进一步梳

理思路、明确方法，提出了准备、调查、研究、汇总、提炼、总结六个阶段的工

作步骤，用五个月时间形成完整的调研报告。全方位科学分析***在机关精神文

化、管理文化、行为文化、廉政文化、环境文化建设方面的好制度、好经验以及

存在的问题，形成符合***实际、独具特色的机关文化体系，为推动***的跨越式

发展和长治久安提供有力的文化支撑。在此基础上，我们根据乌文件发【2010】

1号文件《关于在全市机关开展品牌创建工作的意见》要求，向全区下发了天文

建办发【2010】09号《关于在全区机关开展品牌创建工作的意见》的文件，并

根据各单位报送的品牌，认真总结以往工作中的好经验、好做法，积极创建体现

机关服务特色和时代精神风貌的服务品牌或形象标识，对内统一思想、凝聚力量，

对外树立形象、做出承诺、接受监督。区属各单位及时安排机关干部学习公共礼

仪知识，促使干部文明行为的自觉养成，狠抓了图书阅览室、文化活动室、健身

室等硬件设施建设，在各族党员干部中广泛开展了廉政歌曲大家唱、干部职工趣

味运动会、书画、演讲比赛，陶冶干部的情操，增强干部的服务意识。调动党员、

干部和职工积极参与机关文化品牌创建活动的积极性，以个人品牌促进单位与部

门品牌创建，以各单位和部门品牌提炼***品牌，广泛在全区开展品牌征集活动，

开通了***“设计品牌征集专线电话”和“网站征集品牌高速公路”，全力打造***

品牌。

二是加强机关行为文化建设，内强素质。在开展机关文化建设活动中，我

们坚持以行为文化的理念进行引导，先后提出了“全方位服务基层、多途径提升

自己”、“规范、创新、提高”的总体工作要求，按照“三个一流”（即：一流的

素质、一流的团队、一流的业绩)的目标，力求“公文零差错，服务零缺陷，参

谋高质量”，争创一流业绩的目标，不断创新工作机制，规范工作流程，制定工

作“路线图”，将全区各个岗位、各项工作纳入制度化、程序化、规范化轨道，

使办事程序科学化。目前，“让学习成为习惯，让节约成为习惯，让规范成为习

惯，让讲卫生成为习惯，让和谐成为习惯，让优秀成为习惯”已成为***全体干

部职工的共识与追求。与此同时，我们先后举办各类讲座550场（次）（含区组

织的3场大型讲座）的机关文化大讲堂，分别邀请了自治区党校原副校长、教授

朿迪生、自治区党委秘书长、自治区政法委秘书长郭永祥同志和自治区民族宗教

事务委员会（宗教事务局）党组书记刘振强同志，对我区县、科级领导、教育系

统各中小学、幼儿园书记、校长进行中央新疆工作会议精神系列专题辅导，安排

区委中心组和各单位中心组利用政治学习进行讨论，进一步推动深入贯彻落实中

央新疆工作座谈会精神。在全区提倡“关心人、理解人、尊重人、培养人”的行

为文化理念，不断完善激励机制、丰富文化生活、开展交心送暖，充分发挥人的

行为资源潜力，最大限度地调动干部职工的积极性和创造性；完善政务公开体系，

提高依法办事的透明度；建立举报设诉“绿色通道”，广纳群言，接受社会监督；

教育、引导干部职工由“他为”、“他律”转向“自为”、“自律”，增强法制观念

和责任意识，优化工作方法，增强机关活力，实现***跨越式发展和长治久安。

三是加强机关管理文化建设，完善制度。制度是机关管理文化的“法”，是

机关文化的文字体现。我们针对全区现有2419个行政编制，16863个事业编制

的干部，本着“宁缺勿滥、队伍精良”的原则，主要在三个方面下了一定工夫：

好制度(科学、公开、公正、公平、管用)、严执行(有制度不执行等于零、部分

人执行等于零、部分制度执行等于零、不长期坚持执行等于零)、有实效(推进工

作)。先后修订、完善百余个制度。特别是区委完善了由辖区单位参加的联席会

议制度，使沟通机制更加顺畅。区机关文化建设领导小组办公室，制定了《***2010

年机关文化建设竞赛评比活动暂行办法（试行）》，以创建“五型”（学习型、务

实型、服务型、廉政型、和谐型）机关为抓手，以“机关文化品牌”为载体，积

极发挥各部、委、办、局在机关文化建设中的示范引领作用，下发了《***机关

文化建设竞赛活动实施细则评分表》，按照六好的竞赛评比100份的标准（即：

班子建设好、思想教育好、服务质量好、队伍素质好、环境卫生好、完成任务好），

由区委宣传部文明办、区机关党工委牵头，目标办、机关服务中心和六套班子办

公室组成竞赛评比活动办公室，负责竞赛评比的工作。并对年终目标考核中“机关文化建设优胜单位”进行奖励。区政协充分发挥桥梁和纽带作用，不断加大与社会各界民主人士的联系，广泛听取社会各阶层的意见、建议，以召开座谈会认真听，到一线仔细看、认真访，先后在机关文化建设活动中，提出了20余条意见建议；区委组织部在加强“四知四清四掌握”工作督查的同时，修订完善了组工信息报送工作的制度和干部考察工作制度；区工会在工作中按照哪里有职工，那里就有工会的原则，印制了《工会组建工作手册》、《工会组建宣传要点》、《起草了关于全面加强集贸市场、商务楼宇、工地、餐饮、美容美发也集中组建工会工作的指导意见》，把抓好《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》的宣传与学习结合起来，举办了7期***工会干部培训班，开展了“百日工会”的集中组建，完善了“职工之家”创建；区老龄委制定了***《老龄优待规定》发放办法，2010年共办理老年优待证8121人，发放优惠证1162人，发放高龄老人津贴111560元；大湾片区管委会从《考勤制度》、《效能建设》、《绩效考核》、《党风廉政建设》等方面入手，开展了“十个一”活动，不断完善综合目标管理考核办法，提高目标考核工作的科学性、适用性和准确性。二道桥片区管委会制定了《二道桥片区管委会消防安全事故应急救援预案》、《二道桥片区管委会应急处突工作实施方案》、《二道桥片区管委会2010年处置突发性事件预案的演练计划》等相关措施，编制了《二道桥片区管委会社区所辖用人单位登记表》、《***二道桥片区管委会社区工作人员走访记录本》；区机关党工委制定了《***直属机关2010年党建目标管理责任书》和《党员党建目标责任书》，并与机关各支部签订责任状。青年路街道建立了《党员干部九不让承诺制度》、《十比十看工作制度》和《全程代办服务制度》；新华南路街道进一步完善《街道工作人员守则》、《年度工作目标责任制》、《财务管理制度》、《纪律考勤制度》等新的规章制度。与此同时，全区各活动单位在结合本单位工作实际的同时，按季度公开财务开支、按月公开车辆油耗、电话费、加班时间、行车里程、定点进餐、分级审批等一系列办法。并投入资金对“全区自动化办公网络进行改造，实现了废纸集中回收，区内网上办公和文件的下发与传送，使机关工作效率得到了进一步的提高。

四是加强廉政文化建设。凝练服务理念。在推进机关廉政文化建设工作中，采取以廉政征文、广场文艺演出、板报、横幅、宣传单和入户面对面宣传教育的

形式，将廉政教育从“文件”引向“活动”，在轻松的氛围中满足群众对反腐倡廉的心理期待；将廉政教育从“会场”引向“广场”，在广泛参与中让廉政文化拥有深厚的群众基础；将廉政教育从机关的“居民院落”引向社会的“广阔天地”，在寓教于乐中起到情感交流的作用，从而使廉政文化潜移默化地达成思想上的共识，让廉政建设获得持久的文化魅力。区检察院以职责、挂牌、办事程序的“三公开”和规范考勤纪律、工作职责、办事程序的“三规范”自觉接受人民群众的监督，为建立学习型、务实型、服务型、和谐型和廉洁型“五型”机关，及时制定了“五型”单位部门创建措施，在工作中充分体现高质量和高效率。区人口和计划生育委员会完善了计生工作职责，健全了《党风廉政建设责任制民主评议制度》、《办事受理廉政勤政制度》、《受理投诉监督制度》、《计划生育系统行风评议监督员工作制度》等一系列规章制度。《首问责任制》、《限时办结制》、《绩效考核制》、《一次性告知制》、《服务承诺制》、《过错责任追究制度》等一系列效能建设制度。不断充实上门服务、导办服务、限时服务、一厅服务、承诺服务、一条龙服务、便民服务、利民服务的内容。并把党员、干部的服务承诺，融入到了机关廉政文化建设的理念。活动开展以来，全区152个部门、39所学校、14个街道、140个社区居委会，1个村，1个牧场的每一个干部，向辖区群众和社会做出了公开服务承诺，每个党员、干部和工作人员都撰写了承诺，并张贴于各单位的公示栏内，自觉接受群众和社会各界的监督。截至到目前，全区共收到党员、干部公开承诺书10280余份，不断加大服务工作监督机制建设，狠抓党风廉政建设工作的明察暗访，在区办公楼院内设立群众来信来访接待室，在全区4个管委会、14个街道、140个社区设立举报箱和举报电话等，广泛听取群众评议、聘请义务监督员等方式，使全体党员干部自觉履行党的宗旨，主动接受群众的监督，不断的丰富廉政文化建设的内涵。

五是加强机关环境文化建设，营造优美环境。区委区政府在积极利用国家节能减排政策资金支持与投入，在对办公楼进行保温加固的同时，更加注重设计有本部门文化特色的形象标识，在机关部门内设立了服务层级示意图、宣传栏、公示牌，方便前来办事群众；在每个楼层办公室的进出口贴有“温馨提示”、“安全、文明、卫生”承诺书；推出卫生间“俏皮用语”(匆匆地来，冲冲后走；向前一小步、文明一大步)；制作有关打字、文印、保密、安全、车辆管理等制度

牌，悬挂在醒目位置。不断完善各种文体活动设施，建立了健身房、桌球室、乒乓室、棋牌室、图书室等，组建了各类文体活动团队150支，以文化活动促进团队的凝聚力。区属各单位以创造优美的机关文化环境，树立良好的机关形象为内容，推进机关环境文化建设。***党校以树立 “三品牌”，增添机关文化建设新特色（即：“品牌教师”、“品牌课程”、“品牌课堂”）;为做好人口普查工作，区统计局从全区选调5495名普查指导员和普查员，悬挂宣传标语1920条，插挂宣传彩旗10000个，展出板报近千块，张贴普查公告和宣传画4000张，发放维文和汉文《致被调查户的一份信》24万余份，通过小学校发放学生折页60000余份，动用驻地单位电子大屏滚动播出人口普查宣传内容，并利用电影下社区的机会加映人口普查宣传片和宣传口号，使“绿色人普”深入人心，为登记工作顺利开展奠定良好基础；区检察院在全院干警中广泛开展了道德规范和机关公务礼仪常识学习教育，使室内卫生做到了“三有”和“四无”即：有制度、有盆花、有美化标志；无私人物品摆放、门窗沙发无破损、无垃圾烟头纸屑、文件摆放无杂乱无章。区机关党工委全力打造学习型、务实型、服务型、廉政型、和谐型机关，组织开展了“机关干部才艺大赛”，并向机关文化建设领导小组选送18个节目，参加***机关干部才艺大赛，精心编辑刻录了由中国人民大学金正昆教授主讲的《现代政务礼仪》知识光碟，积极加强宣传引导，构建和谐城市文化软环境。

一年来，我区通过成立社区文明秧歌队、合唱团、舞蹈队、书画社等群众参与活动团体，丰富各族群众的文化生活，购置调整主要部门的工作用车，更换机关个别业务部门的办公桌椅，为文字部门的科室更换新的电脑，为机关干部购置各类学习书籍上万余册。截至到目前，全区举办各类机关文体活动1500余场（含区组织的46场大型活动），收到各活动单位上报信息949篇（含区上报市82篇），新增或改建图书室、活动室、文化室44个，内部学习刊物（册）5365册（含区下发的600册和自行购买的），制作宣传版面500块，制作横幅1400条，不间断的滚动性播出公益性广告5条，各类报刊和新闻媒体刊登和播出***稿件102篇（含在各大媒体和网络篇目），修改完善各类制度91项，区机关文化建设品牌工作也在紧锣密鼓的进行中。区机关各部门各单位平均人手一台电脑，全部配备了打印机，先后订阅30100多份各类报刊、杂志，编发、印制了13000册机关文化建设工作学习手册、1600本机关文化建设工作集景，对全区各单位

开展机关文化建设起到了积极地推动作用。在工作中，我们坚持“三促人”，即：用事业激励人、用待遇鼓励人、用感情凝聚人的人文关怀理念，每年对信息、调研、新闻等创先争优的个人进行奖励，形成了比学赶超的工作氛围。

三、下一步的工作思路

1、加强阵地建设，丰富各类文化活动，不断加强精神文化、行为文化、管理文化、环境文化、廉政文化的建设。继续抓好图书阅览室、文化活动室、健身室等有形建设，为干部职工开展文化体育活动提供场所。充分发挥爱国主义、国防教育基地、党组织和工青妇等群众组织的作用，学习借鉴优秀经验，组织开展大量健康向上的文体活动，不断加强精神文化、行为文化、管理文化、环境文化、廉政文化的建设，丰富其内涵，提高干部职工的工作干劲，保持队伍的蓬勃朝气。认真学习宣传贯彻十七届五中全会精神，紧紧围绕跨越式发展和长治久安，把中心工作与加强机关文化建设活动相结合，积极开展领导点题、典型引路、群众评议、各界座谈、专家授课活动，加强民族团结、维护社会稳定，全方位落实好关注民生的具体工作，夯实***后发赶超的工作基础。

2、塑造良好形象，认真落实责任制，强化文明行为的督查。以“双满意”和“争先创优”活动为抓手，领导干部身体力行、率先垂范，带动干部职工爱岗敬业，做好本职工作，以每个人在精神文化、行为文化、管理文化、环境文化、廉政文化建设方面的良好表现，做好服务群众的工作，让群众满意。完善《机关工作人员行为规范》、《公务人员礼仪规范》等制度建设，加强行为规范、公共礼仪知识的教育培训，促使干部养成文明行为习惯。坚持走群众路线，充分发挥群众的监督作用，采取开门评议，开门监督等形式，广泛听取群众意见，真诚接受群众的监督和评价。实行督查与暗查相结合，形成组织计划安排、群众参与有序、监督有力、评价客观的局面，并采取跟踪问效、定期检查、定期公示等办法，做到层层抓落实，做到件件有回音，事事有着落。对于因特殊原因，未能按时、按计划完成的，或完成了但达不到要求的，实行责任追究制。真正做到“责权明晰、两不误、两促进”。

3、明确方法，狠抓落实。在学习兄弟区县成功经验的基础上，将在反复抓落实和见成效上下功夫，做到以机关文化建设为引领，优化“机关文化品牌”，加强品牌评估，真正体现出***机关文化品牌的科学化、个性化、综合性、持久

性、务实性，围绕提升服务水平、打造自身特色。同时以分片包干跟踪抓落实的方法，指导各单位、部门的机关文化品牌创建工作，保证机关文化建设活动扎实的向前推进。