县长在本届政府班子到任后会议上的讲话

同志们：
　　根据组织上的安排和工作需要，我和**、**、**等同志调任**，前天，县十五届人大常委会第二十、二十一次会议通过了我们的任命，与**、**、**、**、**、**同志一起组成本届政府班子，此次会议是本届政府班子到任后召开的第一次重要的会议，这意味着政府工作这个“接力棒”已交给了我们，这就预示着我们已经面临着新的、更大的挑战。我们没有退路，选择只有一个：那就是脚踏实地、真抓实干，兢兢业业、尽职尽责，不图索取、只求奉献，加快**经济的发展，我相信在大家的努力下，圆满完成全年各项目标任务是大有希望的，下面，我讲两个方面的问题：
　　一、高标准，严要求，切实加强政府班子自身建设
　　为什么首先谈到班子建设？因为干好各项工作，关键在党、关键在人。如果我们县政府这套班子运转不力、建设不好，就根本谈不上执政为民。我们这套班子代表着**的形象，一级政府就要为社会、为人民服务，这是政府存在的价值、意义和本质。政府的职能就是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，这四项职能说起来简单，但真正要做好、做细非常难，它明确了政府该管什么以及哪些是属于政府必须管的事情。政府不能也不可能大包大揽，而应把真正该管的事情管好、管出水平，不该政府管而应按照市场规律去运作的事情，就应交给市场。只有这样，我们才能腾出精力谋发展，才能实现经济社会的有序管理，才能适应新形势、新任务和新发展的需要。要正确履行政府职能，就必须切实加强班子建设，而加强县政府班子建设的总要求就是：“讲民主、讲团结、讲学习、讲规范、讲效率、讲廉洁、讲诚信。”
　　（一）讲民主，增强法制意识。讲民主是指在一定调查研究基础上的民主，体现在共同参与、管理社会，同时对作出的一些重大决策，必须保证政令畅通、执行有力、工作到位、行政高效。首先，要坚持民主集中制。政府实行首长负责制，但重大问题必须经过政府常务会研究决定，该征求人大、政协意见的必须征求意见，该召开听证会的必须召开听证会，特别是涉及到老百姓切身利益的诸如水、电、气价格波动等问题必须开听证会，充分听取老百姓的意见。个人的思维不可避免会存在一定误区，但大家共同探讨，就能弥补个人的不足，形成合力。其次，要坚持分工合作。各位副县长的分工只是相对的分工，而且有些工作本身就有交叉，是相辅相成的，大家要相互支持、相互帮助，补台不拆台，这样才能促使我们工作的全面推进。
　　（二）讲团结，增强大局意识。团结是一种境界，也是我们干部素质的体现。政府有无影响力、凝聚力和战斗力，不仅仅在于班子成员个人工作能力的高低和魄力的大小，而且还关键在于班子成员之间是否团结。一个班子能力差一点可以逐步提高，但必须要团结。如果班子不团结，个人能力再好也体现不出来。因此，团结出干部、出形象、出凝聚力、出战斗力。团结是指有原则的团结，而不是一团和气，一团和气只能把我们的干部推向另一个极端。各位副县长有什么意见、建议和好的想法，要及时提出来，大家相互切磋，共同发挥整体作用。在一起共事就如同拔河一样，大家必须形成一股合力，朝着同一个方向拉，这样才有取胜对方的基础和条件；如果大家心不齐，这就不叫拔河，而是“东拉西扯”、“南辕北辙”。
　　（三）讲学习，增强创新意识。要正确处理好学习与工作的关系，多挤出一些时间，加强对市场经济、现代科技、法律、外经贸及分管部门业务知识的学习，尤其是要注重加强政治理论学习，尽快熟悉和适应工作，提高驾驭大局的能力。当前，我们在改革开放和现代化建设的进程中，必须会遇到许多新的矛盾和问题，克服这些困难的关键，在于我们政府班子必须要具备与时俱进、开拓创新的胆识、气势和魄力。具体要做到两点：一是要有与时俱进、开拓创新的思想境界。始终坚持解放思想、实事求是的思想路线，用“三个有利于”的标准和“三个代表”的要求判断是非。要敢于创造性地开展工作，勇于担风险、担责任，在不断开拓工作新局面中去体现自身的价值。二是要有与时俱进、开拓创新的思路和方法。县政府一班人要群策群力，充分发挥自己的聪明才智，围绕制约全县加快发展的突出问题，深入开展调查研究，谋大事、议大事，积极参与县政府的宏观决策，使发展思路更加清晰，措施和方法更加有力。
　　（四）讲规范，增强责任意识。“不以规矩，不成方圆”。当今社会是法治社会，我们需要规范自己的行政行为。权力过于集中必将走向腐败，失去监督的权力也将走向腐败。我们有些干部一旦掌握一定的权力就洋洋得意，自以为将手中的权力运作得好是一种能耐，根本就没意识到这种权力是人民和组织给予的，真正做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系。因此，我们必须认真履行工作职责，将这种权力用于为人民谋利益。市场经济是有序经济，而不是无序经济，它讲究规则和原则。要认真执行有关政策和规定，尽职尽责按规矩办事。原则问题始终不能丧失，一旦丧失了就会出大事。因此，讲规范也是保护干部、维护公平、减少损失的需要。政府近期将出台一系列规章制度，希望大家遵守，比如要严格履行外出开会请假制度，坚持县长办公会、县政府常务会议等制度，不搞临时动议，特别是一些重大事项必须经过充分论证后，才能提请县政府常务会研究。
　　（五）讲效率，增强服务意识。要建设服务型政府，政府工作就必须做到优质高效。首先，效率来源于班子成员的勤政。只有勤政才能掌握要领，发现不易发现的问题，积极主动地推进各项工作，实现政府工作的高效运转。各项工作要有计划性、系统性和预见性，不能靠推着干，也不能靠督办才干，要处理好长远工作与当前工作的关系，做好每月工作预安排，及时总结工作完成情况，对没有完成的工作要找准原因，提出改进措施。其次，效率来于广泛的社会监督。只要能正确认识监督的作用，就不会害怕监督。要注重让社会监督自己手中的权力是否按照党和政府的要求在运用，要让社会监督自己的一言一行以及8小时内外的活动。第三，效率来源于科学的管理体系。管理出效益，也是社会发展水平的体现。要用制度管人管事，按照职能职责加强管理。管，不是要把大家管死，而是管“活”，确保协调运转。在座诸位及县政府各部门要不断提高管理水平，做到管理有序、照章办事、整体运作。
　　（六）讲廉洁，增强奉献意识。“公生明，廉生威”。只有清清白白做人、堂堂正正为官，才能清正廉洁，才能秉公执法，才能取信于民。班子成员要严格要求自己，培养以勤为乐、以廉为荣、以实为本、以绩为准的人生观，始终牢记“两个务必”，艰苦奋斗，谦虚谨慎，勤俭节约。要带头执行党中央、国务院和市委、市政府关于党风廉政建设以及领导干部廉洁自律的各种规定，自觉遵守各项规章制度。要坚持“一岗双责”，不仅要管好自己、管好亲属、管好身边的工作人员，对分管部门、单位存在的各种问题也要敢抓敢管敢负责，敢于碰硬，不回避矛盾，不护短，不迁就，勇于批评，敢于查处。
　　（七）讲诚信，增强公正意识。政无诚信不稳。提高党的执政能力，关键在于建设一个人民可以信赖的政府。凡是政府承诺的事情，必须做到；确实办不到的事情必须作出合理的解释，取得理解和支持。政府的诚信来源于干部的一言一行，来源于处理问题的方式方法，大家一定要做到“八个不”，即：不搞层层批示，不搞文山会海，不搞推诿扯皮，不当好好先生，不小里小气，不打肚皮官司，不搞暗箱操作，不只报喜不报忧。有些事情由于矛盾被掩盖起来或没有得到及时处理，矛盾得以扩大，就会造成集访或者大规模上访，严重影响社会稳定。
　　二、抓落实，讲成效，扎实推进当前各项工作的开展
　　从今年1-5月份的经济运行情况来看，大部分经济指标均完成较好，尤其是财政总收入和地方财政收入均提前实现了“过半”。但同时也存不少问题，比如说我们的招商引资工作，洽谈的项目多，开工的项目少，合同资金多，到位资金少，*月份的实际利用外资仅完成年度计划的*%，形势非常严峻；又如由于原材料价格上涨直接制约下游企业扩大生产，并压缩了利润空间，导致企业效益下滑等等。对此，在座的每一位领导都要保持清醒的认识，要对照今年的《政府工作报告》，查找差距，增补措施，以高度的紧迫感、责任感和使命感，抢抓机遇，狠抓落实，确保实现今年的各项工作目标。
　　同志们，**的发展和振兴需要一个坚强有力的政府，需要一个思想观念与时俱进的政府，需要一个勤政务实的政府。政府的威信只有靠我们在全心全意、尽心尽力地为人民群众办实事、办好事中逐步树立起来，靠我们在不断地取得经济和社会事业发展的实绩中逐步树立起来。希望大家迅速行动起来，以良好的竞技状态，全新的精神风貌，在思想上进取，在实干中争先，为全面完成今年的各项任务目标做出应有的贡献。